中华人民共和国商务部办公厅关于加强企业出口收汇风险防范工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 11:06:56 浏览:9751
来源:法律资料网
中华人民共和国商务部办公厅关于加强企业出口收汇风险防范工作的通知
商务部
中华人民共和国商务部办公厅关于加强企业出口收汇风险防范工作的通知
商财字[2008]133号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，各进出口商会、协会：
今年以来，受美次贷危机影响扩大、国际市场需求萎缩等影响，企业面临的出口收汇风险明显加大，部分地区出现了进口商拖欠货款、出口企业坏账增加、出口报损案件增长较快的情况。为帮助企业增强风险防范意识，保障出口收汇安全，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，强化出口收汇风险防范意识
防范出口收汇风险，事关我国对外贸易健康、稳定发展大局，各地商务主管部门应予以高度重视，要积极采取多种措施，通过各种渠道，帮助企业提高防范出口收汇风险意识。一是要密切关注形势，加强对本地区企业出口收汇风险情况的跟踪分析，积极研究解决涉及面广、影响大的问题，对收汇风险中出现的重要情况要及时报告。二是要做好信息披露、风险提示等宣传引导工作，重点揭示、披露本地区主要出口目标市场的重大政策调整、经济金融环境变化等预警信息，提醒企业关注收汇风险变化情况。三是要注意收集并总结企业有效防范收汇风险的经验和做法，通过召开经验交流会、座谈会等方式，利用广播、电视、网络、报刊等媒体，积极宣传推广。四是针对中小企业国际贸易经验不足、风险意识相对较低、对风险承受能力也较差的情况，要把中小企业作为各级商务主管部门工作的重点。
二、多方协作，加大对防范收汇风险的支持力度
增强企业防范出口收汇风险能力，是促进外贸企业健康发展的有效途径。各地商务主管部门要加强与本地区行业商协会、金融保险机构等的信息沟通，建立和完善防范出口收汇风险的协作机制，加强对出口企业的服务，搭建平台，帮助企业增强风险防范能力。一是举办各种类型的培训班，帮助企业全面了解国别风险动向，掌握外贸风险防范、控制的工具和方法，提升企业信用管理水平。二是加大对出口信用保险等信用工具的宣传，鼓励企业积极参保，大力推广保理、福费廷等风险防范工具，降低收汇风险。三是积极探索引入国际先进的信用管理和评级机构，商账追索等服务业，引入竞争机制和先进服务理念。四是积极尝试，大胆创新，根据企业需要，会同金融保险机构认真研究创新避险工具，开发更多、更好、更优惠的避险产品，可在具备条件的地方进行试点，而后进一步总结推广。
行业商协会要进一步发挥组织、协调和服务功能，结合行业特点和企业要求，为会员企业和服务对象提供形式多样的风险防范服务。要及时发布本行业出口风险预警信息，进行风险提示；要将行业内企业举报的国外不良进口商信息，及时通过行业刊物、网络等方式进行发布；要加强行业协调，减少行业内的出口恶性竞争。
三、加强管理，提高防范出口收汇风险的能力
外贸企业作为风险防范的主体，要主动增强抵御风险的能力。要加强出口合同管理，完善合同责权条款，严格履行合同，避免对方以不符合同为由拒付货款。要加强对国外客户资信的了解，对老客户要及时掌握其商业信用、债务偿还能力等动态信息；对新客户可借助信用管理公司对客户信用度进行调查，避免盲目签单出口。要尽可能选择信用证、银行保函等以银行信用作保证的、安全稳妥的贸易结算方式，及时清算货款，一旦发现外方有故意拖欠行为，要高度警觉，采取适当措施避免损失。要积极运用出口信用保险等避险工具，保障出口收汇安全。
四、积极应对，保障企业出口收汇的合法权益
对出口收汇过程中出现的外方恶意拖欠、拒付货款、违约毁单、申请破产等情况，各地商务主管部门、金融保险机构、行业商协会和出口企业要积极应对，充分保障企业的合法权益。一是要通过与境外中介组织积极协商等方式，帮助企业采取适当措施，解决经贸纠纷，减少损失。二是在出现重大的收汇风险事件时，可通过我驻外经商机构与当地政府部门等有关机构进行磋商协调，做好事后补救工作。三是要积极组织遭受损失的出口企业寻求司法途径，争取合法权益。
商务部办公厅
二○○八年九月十八日
国家开发银行行长授权书（第四号）
国家开发银行
国家开发银行行长授权书（第四号）
国家开发银行
根据我行境内签订各类借款合同业务的需要，在姚中民副行长出差（出国）期间，委托刘明康副行长负责审批软贷款及三千万元以上硬贷款的借款合同，并代表我在合同书上签字；也可以在审批表上批准有权签字人在合同书上签字，若被批准的签字人是副局长、处长，可由秘书处代办
我对被批准签字人的授权委托书。
国家开发银行 行 长：姚振炎
一九九五年九月二十五日
1995年9月25日
澄迈县人民政府关于印发《澄迈县农村公路“通畅工程”项目实施管理规定》的通知
海南省澄迈县人民政府
澄府〔2006〕72号
澄迈县人民政府关于印发《澄迈县农村公路“通畅工程”项目实施管理规定》的通知
各镇人民政府、工作站，华侨农场，县政府直属各有关单位：
《澄迈县农村公路“通畅工程”项目实施管理规定》已经县政府常务会议讨论通过，并报经县委批准，现予印发施行。
二OO六年六月十四日
澄迈县农村公路“通畅工程”项目
实施管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强我县农村公路建设管理，加大工程监督、检查力度，确保农村公路建设质量和工程资金使用效益，根据交通部2004年14号令《公路建设市场管理办法》和海南省人民政府办公厅《关于推进我省农村公路建设管理与养护体制改革的实施意见》等有关文件精神和国家有关法律法规规定，结合我县实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于县交通主管部门对公路建设的监督管理活动。
第二章 工程立项
第三条 镇、工作站、华侨农场要提前一年把所辖区域内拟建公路项目按轻重缓急排序后向县农村公路“通畅工程”领导小组办公室申报。
第四条 县通畅办根据申报情况，派员进行实地考察，进行可行性研究，提出项目概算，根据项目的轻重缓急程度排序并把项目录入到“通畅”项目库。
第五条 通畅办会同县发改局根据省交通厅的年度建设计划，按“项目库”顺序编制我县的建设计划报县政府审批后呈报省交通厅安排立项。
第三章 规划设计
第六条 农村公路建设应坚持“因地制宜、量力而行、节约土地、保护环境、保证质量、注意安全”的原则进行。
第七条 施工图设计实行设计任务委托书制度，重要县道公路及通村公路中的桥梁工程施工图设计由“海南省公路勘察设计院”设计。其他乡村公路设计可由县交通局组织有经验的工程技术人员设计后报“海南省公路勘察设计院”审查。
第八条 工程预决算按规定由省交通厅处理。
第四章 工程发包
第九条 根据交通部颁发《公路工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》及有关法律法规的规定，对符合招标条件的农村公路工程建设项目，要通过招标的方式选定施工单位。
第十条 推行合理低价中标。要依法组织评标活动，重要的县道或农村公路中施工单项合同估算价在600万元以上的，评标专家要从省交通厅专家库中随机抽取，其他农村公路项目评标工作可由交通局或县招标办组织有经验的公路工程技术人员进行评标。评标结果要在《澄迈要务报》上公示，接受社会监督。
第十一条 通过竞标，及时向中标单位下达中标通知书，并在规定时间内签订合同。
第五章 工程管理
第十二条 中标单位必须按照中标通知书的规定凭施工图设计图纸等材料，按时向县交通局申请施工许可，取得工程许可后方可进场施工。
第十三条 工程施工必须严格遵守“安全第一、质量第一”的原则，施工现场要有严格的安全设施，由施工单位负总责，严格把好建筑材料关、施工工序关、施工工艺关和交工验收关，确保工程合格率达100%。
第十四条 工程施工过程中，所有隐蔽工程必须由监理工程师验收签证后方可继续施工。
第十五条 工程出现重大变更，需报省交通厅会商省发改厅批准后方能实施。
第十六条 监理工程师要进行全方位监理，监督施工单位按照合同要求进行组织施工，杜绝偷工减料行为。
第十七条 实行项目报告制度，在每月23日将本月的工程完成情况、资金使用情况、工程实施中存在的问题和解决措施，及固定资产投资报表等报省交通厅、县“通畅工程”指挥部。
第十八条 收到施工单位工程竣工报告后，应组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，并支付除保留金后的工程合同款。
第六章 资金管理
第十九条 上级下拨项目专项资金和社会筹措的地方配套资金实行专户存储，单独建帐，单独核算，专款专用。严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目资金。
第二十条 农村公路建设项目的专项资金只能用于工程建设和管理，不得用于偿还银行贷款和支付其他项目拖欠的工程款。
第二十一条 必须凭监理工程师签署的合格以上的工程量清单才能拨付工程款。
第七条 材料归档
第二十二条 工程施工过程中，监理工程师要依照相关规定收集、整理与工程相关的文件、合同、图纸等材料，建立健全该项目档案。
第二十三条 工程竣工后，建设单位要将相关材料整理编制归档。
第八章 责任
第二十四条 在工程施工过程中，不按照合同文件要求施工造成损失，按合同约定施工单位负全部责任，并责成施工单位整改，一切费用自理。
第二十五条 在工程施工过程中，由于忽视安全工作，造成人员伤亡或重大财产损失的，应查清责任，依法进行补偿并追究当事人和相关责任人的责任。
第二十六条 工程竣工验收时，发现工程质量不符合设计要求，工程建设单位拒付施工单位工程款，并组织设计、监理等单位有关人员对工程提出整改办法，责成施工单位进行整改。
第二十七条 在缺陷责任期内，施工单位应当履行其义务，当发现有工程缺陷时，应当及时修复。
第九章 附 则
第二十八条 本规定具体应用中的问题由县交通局负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。
