吉林省农村电话管理办法
吉林省人民政府
吉林省农村电话管理办法
吉政发〔１９８７〕７５号
第一章 总 则
第一条 为了加强农村电话管理，加快农村电话发展速度，更好地为发展农村商品经济服务，特制定本办法。
第二条 农村电话是我省电信通信网的重要组成部分，其范围是：
（一）城市市区以外、县或相当于县的行政机构所在地城镇以外的电话；
（二）县（市）行政区内，接入县（市）邮电局、乡（镇）邮电支局农话交换设备的电话；
（三）市辖郊区的行政机构所在地设置的交换设备转接的农村乡（镇）、村（屯）的电话；
（四）跨县、不经长途通信设备转接的电话。
第三条 农村电话通信网根据用途和服务对象不同，分为邮电部门统一经营管理的公用电话网和用户自有专用电话网两种。
凡接入农村电话公用通讯网的用户都应遵守本办法。
第四条 农村电话的任务是为地方政权建设、经济建设和精神文明建设服务，为广大人民群众生产、生活服务。
第五条 吉林省农村电话局在邮电部和省政府领导下负责全省国营农村电话通信的统一管理工作。
为加强农村电话通信的组织管理，在市、地、州、县（市）邮电局内设置各级农村电话专门管理机构。
市、地、州、县（市）邮电局农村电话管理机构，在省农村电话局和地方政府双重领导下，具体经营管理本地区内农村电话通信生产、服务工作。
第六条 农村电话分为全民所有制、集体所有制和个体经营三种管理体制。
（一）乡（镇）以上（包括乡所在地）国家投资建设的电话交换点和接入该电话交换点的除村（屯）以外的机关、企事业单位的电话，属全民所有制地方国营农村电话；
（二）乡（镇）以下由乡（镇）出资兴办的电话，属集体所有制自办农村电话；
（三）经邮电部门同意，当地工商行政管理部门批准，由个人出资或几户联合集资兴办的乡、村电话属个体电话。
以上三种农村电话管理体制所有的资产（设备、器材等）不得平调。
第二章 通信网建设管理
第七条 其他各部门凡需建设接入公用网的通信工程（除铁道部门和军队系统以外），可联合共同投资，归口由邮电部门统一规划，统一建设，统一管理。
第八条 农村新兴的工业区和农村小集镇需要建设电话通信设施时，应纳入有关工程的总体规划内，使通信设施建设与电话通信网发展同步进行。电话通信设施的建设，应按邮电部门规定的技术标准和要求进行设计和施工，建成后其连结国营农村电话通信网的线路由邮电部门统一经营
管理。
为节约建设资金，凡国营农村电话通信设备已经达到或已有通信设备可利用时，各部门不应再搞重复建设。
第九条 农村电话通信网的建设，应贯彻远近结合、以近为主和公用网专用网结合、以公用网为主的原则，因地制宜地选用适当网路结构、通信手段和通信设备，经济合理地搞好网点布局，并逐步采用新技术和先进设备。
第十条 各部门在农村安装、建设的电话交换机、内部分机网路和其他通信设施，凡与国营农村电话联网的，必须坚持全网质量要求，执行邮电部规定的技术标准，并在技术上、业务上接受邮电部门指导。具体要求按吉林省人民政府吉政函（1982）1号批准的《吉林省农村电话用
户交换机管理暂行规定》办理。
第十一条 农村电话通信线路建设，损坏的建筑物需要改建、加固或修复的，由建设单位负责；需损坏青苗、砍伐林木的，应征得有关部门同意，并由建设单位按有关规定给予合理赔偿。
第十二条 如遇第十一条所列情况，在施工前，工程所在地的县（市）邮电局应报请县（市）人民政府批准；线路施工如通过自然保护区、矿产资源区、国家旅游区等重要地区，必须按规定报有关主管部门批准。
第十三条 架设通信线路需要通过林区时，按《中华人民共和国森林法》和《吉林省森林管理条例》的有关规定办理。
第三章 经营管理
第十四条 国营农村电话属省的通信企业，实行全面收费，以话养话，独立核算的经营方针。
第十五条 国营农村电话各项计划要纳入省计划，由省农村电话局统一管理，有关技术、业务、财务管理制度分别按邮电部、省农村电话局制定的有关规程、办法执行。
第十六条 国营农村电话的资费实行按户包月月租收费办法和计时收费办法核收。各项资费标准由省农村电话局拟定，报省物价部门批准后执行。
乡（镇）、村自办的电话，根据自负盈亏原则，可向用户收费。其收费标准，比照国营农村电话收费办法，自行拟定，报请县（市）物价部门批准后执行。
个体经营的农村电话交换点，可以办理部分电话通信业务或代办长途电话业务，向使用者收费，其收费标准按国营农村电话规定执行。
第十七条 农村电话按照通话范围、通信方式和装用的通信设备情况办理下列业务：
（一）区内通话业务；
（二）区间通话和长途电话业务；
（三）农村会议电话业务；
（四）出租通信设备和代维机线设备业务；
（五）根据用户需要和通信设备的改进，开办其他通信业务。
有关业务种类的增减，各项业务服务范围、使用办法、处理程序和营业时间的规定由省农村电话局制定。
第十八条 农村电话通信业务除经邮电部门同意或委托代办者外，统由邮电部门经营，任何单位不得利用通信设备对外办理电话业务。
第十九条 乡（镇）、村自办电话，在邮电部门的指导下，实行自建、自维、自负盈亏的经营原则。
第二十条 农村电话利用广播设备或广播利用农村电话线路，要执行广播、邮电部门有关技术管理规定，不得相互收费。
第二十一条 用户租用的国营农村电话通信设备，应妥善保管，不得擅自转租、买卖或抵押。
第二十二条 电话用户不得在租用的通信设备上加装副机、附件或复用设备，不得在电话线路上加挂线条，不得擅自将普通电话改为用户中继线。
第二十三条 租用通信设备和挂发长途电话、农村电话的用户除另有规定者外，均应按章收费。
各项话费必须按规定向当地邮电局交纳。
第二十四条 农村电话工作人员不得以任何借口拒接电话，不得无故稽延电话，不得随意中断用户通话，未经领导同意不得拒绝受理业务，不得利用职务之便向用户索贿、受贿。
第四章 通信设施的保护
第二十五条 各地区、各部门要加强保护通信线路安全的教育。任何单位和个人都有保护通信线路安全的责任，对破坏通信设施、危害通信安全的行为有权制止，对不接受劝阻的，可向公安部门报告。
第二十六条 各地邮电部门要加强通信线路维护和管理，严格执行岗位责任制，定期进行巡回检查，在当地政府领导下，发动群众，搞好护线联防。
第二十七条 任何单位和个人都不得损坏通信线路设备，不准在通信线路两侧两米以内盖房、堆放柴草；不准在电杆及拉线上拴牲畜、搭挂电灯线、广播线和电视天线；不准在危及通信安全的范围内进行爆破、存放易燃易爆品或设置易燃品仓库；不准移动或损坏电杆、拉线、电缆标石
；不准在地下电缆两侧各三米以内挖沟、取土或修建厕所、畜圈、沼气池等能引起电缆、电线腐蚀的建筑；不准在危及电杆、拉线安全范围内挖坑、取土；不准在集镇（包括城市区）外线路两侧各两米内、镇（包括城市区）内线路两侧各零点七五米范围内植树。
第二十八条 各地废品收购部门要加强管理，不得收购通信线路器材；发现盗卖变卖通信线路器材的非法行为或可疑线索，应及时向当地公安机关或邮电局报告。
第二十九条 有关部门在建设、使用电气设备和其他设备时，如可能对通信线路产生干扰、危险影响，应事先征得邮电部门的同意，并严格执行有关保护通信线路设施的技术要求和技术标准，同时负担因采取防范措施所支出的费用。
第三十条 在新建电力线路或通信线路时，应避免两者发生影响，后建线路的一方在设计时要首先采取防护措施，使电力线路和通信线路之间的距离符合有关规定。
第三十一条 森林采伐、筑路（包括铁路、公路改移）、兴修水利、采矿、建工厂和运输超高大件等，可能影响通信线路安全的，必须事先与当地邮电部门联系，经批准并采取可靠安全措施。
由于上述原因引起通信线路搬迁时，所需费用和器材由引起线路改移的单位负担，邮电部门配合施工。
第三十二条 对公路行道树如因树木发育，需要剪除危及通信线路安全或触碰通信线路影响通信的树枝，邮电部门应和林权所有者协商后，再进行剪枝修杈，使其符合规定的距离。林权属于集体组织和个人所有的应给予适应的补偿。
第三十三条 农村电话通信线路和公路行道树栽植遇有并行或交叉行进时，邮电部门和公路部门应按下列原则处理：
（一）公路树栽植在已设有通信线路之后的，以不妨碍农村电话通信线路安全为原则，在规定距离以外种植；
（二）通信线路建设在已栽有行道树之后，应避开绿化用地，选在以不因树木生长影响通信线路安全的位置立杆。
如因地形限制立杆确有困难的，由当地邮电局与路方共同研究，妥善处理。
第五章 奖励与处罚
第三十四条 对于保护农村电话通信线路的有功单位、集体和个人，由邮电部门给予表扬或奖励：
（一）阻止损坏通信线路事故发生的；
（二）协助侦破案件，抓获犯罪分子的；
（三）协助追回被盗通信器材的；
（四）协助抢修通信线路贡献较大的。
第三十五条 违反本办法第十八条规定，造成通信管理混乱除追缴所得业务收入外，并视情节轻重处以非法所得收入一倍至二倍的罚款。
第三十六条 违反本办法第二十一条规定，擅自转租、买卖或抵押国营通信设备的，没收非法所得，并根据情节限期改进、拆除或收回租用的通信设备。
第三十七条 违反本办法第二十二条规定，在租用的设备上加装副机、附件或复用设备，在电话线路上加挂线条，除责令违者限期恢复原状或拆除加装的设备外，追收不超过一年的相关业务的话费。对擅自将普通电话改为中继线的，追收不超过一年的月租费差额。
第三十八条 违反本办法第二十三条，超过规定期限未交话费者，按邮电部《关于加强用户交纳电信业务费用管理工作的通知》（邮部字（86）525号）加收滞纳金。逾期两个月仍未交付者，邮电局有权予以停话直至拆机。停话期间月租照收，拆机后所欠话费仍须追缴。
第三十九条 违反本办法第二十四条规定，由邮电部门给予行政处分，触犯刑律的由司法机关追究刑事责任。
第四十条 违反本办法第二十七条、第三十一条规定，造成线路损坏，阻断通信的，除责令其承担全部修复费用外，应赔偿阻断通信造成的经济损失；触犯刑律的直接责任者，交由司法机关追究刑事责任。
第四十一条 按本办法第四十条支付的赔偿费，必须在接到通知之日起一个月内交清，肇事者如果不服，可以向处理事故邮电局的上级主管部门申诉，逾期不申诉又不履行的，邮电部门可以向人民法院申请强制执行。
第六章 附 则
第四十二条 本办法自公布之日起施行。一九七九年十二月十八日颁发的《吉林省农村电话暂行管理办法》（吉革发〔1979〕391号文）同时废止。
本办法如与国家有关规定相抵触时，以国家的有关规定为准。
1987年6月25日
劳动人事部、卫生部关于印发《技工学校招生体检标准及执行细则》的通知
劳动人事部 卫生部
劳动人事部、卫生部关于印发《技工学校招生体检标准及执行细则》的通知
1984年3月19日，劳动人事部、卫生部
技工学校招生的体检工作，执行一九八一年印发的《技工学校招生体检标准及执行细则》以来，总的情况是好的。但各地反映有些条款的规定，不完全切合当前的实际情况。最近，在劳动人事部召开的培训和就业工作座谈会上，对此进行了讨论和修改。现将修改后的《技工学校招生体检标准及执行细则》印发给你们，请研究执行。
附：技工学校招生体检标准及执行细则
一、标 准
1．器质性心脏血管病，包括风湿性心脏病、先天性心脏病（经手术治愈者除外）、心肌病等不能录取。
2．心率每分钟50次至110次之间，可以录取。
血压超过140／90毫米汞柱不能录取。肱动脉收缩压不超过160毫米汞柱，而舒张压低于86毫米汞柱，经尿常规检查正常者，可以录取（青、藏、云、贵等高原地区的考生可以适当放宽）。血压低于86／56毫米汞柱，不能录取。
3．单纯缺铁性贫血，血红蛋白男性考生不低于9克％，女性考生不低于8克％，可以录取。患有其他血液病者不能录取。
4．患过结核病，属下列情况的，可以录取：
（1）原发型肺结核、浸润型肺结核，已硬结稳定。结核性胸膜炎已治愈遗有胸膜肥厚者。
（2）一切肺外结核（肾结核、骨结核、腹膜结核等）和血行播散型肺结核治愈后两年以上未复发，经县以上医院（或结核病防治所）专科检查无变化者。
（3）淋巴腺结核已临床治愈无症状者。
5．患支气管扩张，支气管哮喘，不能录取。幼年时患过支气管哮喘，但上中学以后未复发者，可以录取（化工类专业不能录取）。
6．胃溃疡和十二指肠溃疡已愈合，一年内无出血史，一年以上无症状者（溃疡病形成幽门狭窄，不能录取）；胃次全切除或部分肠切除术后一年无复发，无后遗症不影响功能者，可以录取（应由考生单位提供病史证明），但不能报考部分工种专业〔不能报考的工种专业见执行细则内科第（3）条〕。
7．确诊为慢性肝炎（包括确诊为乙型肝炎患者）、先天性黄疸患者，不能录取。患急性肝炎已治愈一年，迁延性肝炎已治愈两年，可以录取。但不能报考部分工种专业〔不能报考的工种专业见执行细则内科疾病第（3）条〕。
8．既往无肝炎病史，肝在肋缘下2厘米以内，质软无压痛，可以录取。肝在肋缘下1厘米以内，质软，脾在肋下1厘米以内（含1厘米）质软，经化验，肝功能正常，可以录取。
9．有各种恶性肿瘤病史者，不能录取。有各种结缔组织疾病（胶元疾病）、内分泌系统疾病（如糖尿病、尿崩症、肢端肥大症、侏儒症、肥胖病等），克山病者，不能录取。
10．慢性肾炎不能录取。急性肾炎已治愈两年以上，无症状和体征，尿蛋白阴性，尿镜检正常者，可以录取。
11．甲状腺机能亢进已治愈一年无症状和体征者，可以录取。但不能报考部分工种专业〔不能报考的工种专业见执行细则内科第（3）条〕。
12．有癫痫病史、精神病病史、癔病病史、遗尿症、夜游症、严重的神经官能症（经常头痛头晕、失眠、记忆力明显下降等），不能录取。
13．类风湿性关节炎不能录取。风湿性关节炎已治愈一年，无症状，化验正常者，可以录取。但不能报考部分工种专业〔不能报考的工种专业见执行细则内科疾病第（3）条〕。
14．血吸虫病未治愈者，晚期血丝虫病兼有橡皮肿或有乳糜尿者，不能录取。
15．肢体残废、畸形、或有任何一肢体功能受限制者不能录取。
慢性骨髓炎不能录取。急性骨髓炎已治愈一年者，可以录取。
16．作过一叶以上肺切除者、肺不张者，不能录取。
17．脑外伤有后遗症或颅内异物存留者，不能录取。严重胸廓畸形、类风湿脊柱强直、脊柱侧突超过3厘米者，不能录取。
18．各种脉管炎、无脉症、雷诺氏病，不能录取。
19．麻风病患者不能录取。但结核样型麻风病，经专科医生检查确已治愈一年以上者，可以录取。白癣、黄癣治愈者，可以录取。全身扩散性湿疹、反复发作的牛皮癣者不能录取，但已治愈一年以上无复发者，可以录取。皮肤过敏症，有关化工类各工种专业不能录取。
20．确诊为青光眼、视网膜、视神经疾病、色素膜疾患者，不能录取。
21．弱视，不能录取。任意一单眼裸视力低于0．2，或单眼裸视力虽达到0．2，但矫正视力不足1．0者不能录取。
22．除上述各项外，有影响健康和学习的疾病（包括地方病）或生理缺陷者，是否录取，由各省、市、自治区根据本地区的特点和专业要求，研究决定。
二、执行细则
根据各工种专业的不同要求，有下列疾病或生理缺陷者，不能录取的工种专业：
甲、内科
（1）各型肺结核和肺外结核，符合体检标准第4条和有肝炎病史者，不能录取运输机械、高空、井下、冶炼、锻铸、饮食、纺织、民航和野外、水上作业等工种专业。
（2）凡有慢性支气管炎、关节炎等病史（10岁前患过上述各种疾病确已治愈者，不在此例），不能录取的专业除同内科第（1）条外，还有化工和接尘的工种专业。
（3）凡有肾炎、心肌炎、胃肠切除、先天性心脏病、心血管较大手术等病史者（十岁前患过上述各种疾病确已治愈者，不在此例）不能录取的工种专业除饮食、纺织外，同内科第（1）条。
（4）肱动脉血压在136／86毫米汞柱以上者，不能录取的工种专业除同内科第（3）条外，还有高温作业的热加工（锻、铸、焊）、轧钢和建筑等工种专业。
（5）“房间隔缺损”（包括高位室间隔缺损）和“动脉导管未闭”已手术治愈二年以上，目前心功能、体质状况良好，各项临床指标正常者，可以录取。但不能录取从事高空、井下、野外、水上作业的工种专业。
乙、外科
（1）重度下肢静脉曲张或重度精索静脉曲张（静脉血管呈蚯蚓或团状）不能录取纺织、车工、钳工、冷冻和野外作业、高空作业等工种专业。静脉曲张已手术治愈者，可以录取。
（2）重度平跖足（足底弓完全消失的平足）不能录取的专业除同内科第（1）条（除饮食行业外），还有车工、钳工。
丙、眼科
（1）色弱，不能录取地质、采矿、冶金、化工、铁路行车、运输驾驶、自动控制、轮机、彩色印刷、工艺美术等工种专业。
（2）色盲，不能录取的专业除同色弱外，还有烹饪、彩色电视机修理调试、食品加工、制冷、纺织化纤、无线电技术、热加工（锻、铸、焊）、轧钢、炼铁、焦化、锅炉、精密仪器等工种专业。
（3）裸眼视力任何一眼低于1．0者，不能录取船舶驾驶、铁路行车、海洋捕捞、船上作业的工种专业。
（4）裸眼视力任何一眼低于0．8者，不能录取车辆驾驶、钻探、井下作业、高空作业、测绘、工艺美术、烹饪、计算机元件、器件等工种专业。
（5）裸眼视力任何一眼低于0．6者，不能录取无线电、电讯、电路器件、炼钢、炼铁。锻、铸、焊、毛纺、针织等工种专业。
（6）裸眼视力任何一眼低于0．3者，不能录取机械工种中的车、钳、铣、刨、磨、模型和建筑等工种专业。
丁、五官科
（1）双耳听力低于两米者不能录取。两耳听力均在3～4米或一耳听力正常另一耳全聋者不能录取高空、井下、野外作业和运输、通信、电机运行、无线电、旅游等工种专业。
（2）嗅觉迟钝，不能录取化工、食品类各工种专业以及水产品加工、制药、烹饪、商品检验等工种专业。
（3）严重口吃、嘶哑或口腔有生理缺陷及耳鼻喉科疾病之一而妨碍发音者，不能录取通信类各工种专业和有关外事、旅游等专业。
（4）五官不端正（明显的斜视、唇裂、腭裂、斜颈等）、面部畸形、有严重疤麻、斑痕者，面部大面积白癜风，大面积黑痣，大面积血管痣者，不能录取有关外事、旅游等专业。
戊、其他
（1）男性考生身高在165厘米以下，女性考生身高在155厘米以下者，不能录取汽车、火车、船舶驾驶和机轮管理、海洋、捕捞和烹饪、旅游等工种专业（年龄在17周岁以下的考生，身高可适当放宽）。
（2）对新生身高、体重的要求，由各省、市、自治区根据当地相当年龄组的身高平均值酌定。
三、体检要求
体检应在各省、市、自治区招生主管部门指定的县级或县级以上医院进行。
（1）体检医生不作病史诊断，考生病史应由原毕业学校或单位提供，体检医生体检时要查不漏项，结论准确。
（2）心脏听诊：心脏收缩期杂音按六级划分，考生卧位安静时听诊、肺动脉瓣区达到三级，其它瓣膜区达到二级，改变体位反复听诊心脏杂音确属生理性者，可作正常结论。
（3）偶发期前收缩每分钟在5次以下应立即做下蹲试验，运动后早搏减少，可作正常结论。期前收缩每分钟在6次左右应立即做下蹲试验，运动后早搏消失，或偶有1～2次，心电图正常，可作正常结论。确无心脏病变，不完全性右束支传导阻滞可做正常结论。
（4）体检表填写、记载，应字迹清楚明确、肯定。不要任意涂改，以免录取新生阶段在审阅体检表时发生疑问或争论。
（5）听诊测量血压时舒张压以变音为准，由于精神紧张，血压超过136／86毫米汞柱，同时伴有心率快的受检者，嘱其休息一刻钟至半小时测第二次，选其中低值，记入体检表，如仍不正常，主检医师再测1～2次。血压边缘或舒张压不高，收缩压单项增高者，适当多测几次（休息间隔15～30分钟），但必须以体检当日血压为准。
（6）测心率方法同上。心率50次以下110次以上应做心电图检查。
（7）凡有肝炎病史、肝脾大、肝右缘肋下1．5厘米以上（以触诊为准）均应做肝功能化验，肝功能化验项目ＴＴＴ、ＧＰＴ（各地可根据具体情况，加做其他项目。血吸虫病流行地区应做虫卵孵化检查，或直肠粘膜活组织压片检查）。
（8）应做血、尿常规检查，并将检查结果记入体检表。
（9）色觉检查用喻自萍色盲本，或空军后勤部卫生部编印的色觉检查图，必须由专科护士或医师检查。将检查结果填入体检表彩色图案及编码栏内。
（10）观力检查统一Ｅ字型视力表（国际标准视力表），任何一眼裸眼视力低于0．7者，需用矫正镜片测视力，矫正不到1．0者应查眼底。
（11）测听力：用耳语，左右耳分别进行，测叫距离5米。
（12）嗅觉：用醋、酒精、水三种，全能辨别者为正常，能辨别1～2种为迟钝，三种全不能辨别者为丧失（体检期间患感冒者，不查嗅觉，约定一周后复查）。注：如果没有酒精，可改用白酒或香水。
