宿迁市人民政府批转市人事争议仲裁委员会人事争议仲裁暂行办法的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府批转市人事争议仲裁委员会人事争议仲裁暂行办法的通知
宿政发〔2003〕142号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市人事争议仲裁委员会制定的《宿迁市人事争议仲裁暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO三年九月十五日
宿迁市人事争议仲裁暂行办法
（市人事争议仲裁委员会 2003年9月）
第一章 总 则
第一条 为公正、及时地处理人事争议，保护单位和个人的合法权益，维护正常的人事行政管理秩序，根据国家有关法律、法规和《江苏省人事争议仲裁暂行办法》，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市行政区域内人事争议的仲裁活动适用本办法。
第三条 人事争议仲裁应遵循下列原则：
（一）当事人在仲裁活动中地位平等；
（二）当事人在适用法律法规上一律平等；
（三）在查明事实的基础上，仲裁机构依法独立仲裁；
（四）处理人事争议要坚持公平、合理、及时。
第二章 仲裁机构
第四条 市、县（区）人民政府设立人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），负责处理管辖范围内的人事争议。
第五条 仲裁委员会由主任1人、副主任1至2人和委员若干人组成。仲裁委员会主任由同级人民政府分管人事工作的负责人担任，也可由政府人事行政主管部门的主要负责人担任。副主任、委员可以聘请有关方面的人员担任。仲裁委员会组成人员应当是单数。
第六条 仲裁委员会下设办公室，为仲裁委员会的办事机构。办公室设在同级人民政府人事行政主管部门，具体负责案件受理、仲裁记录、文书送达、档案管理、仲裁费用的收取与管理等日常工作。
第七条 仲裁委员会处理人事争议案件，实行仲裁庭制度。
仲裁庭由3名以上（含3名）的单数仲裁员组成。仲裁委员会指定1名仲裁员担任首席仲裁员。
简单的人事争议案件，仲裁委员会可以指定1名仲裁员独任仲裁。
第八条 仲裁委员会可以聘请政府等有关部门人员、专家学者和律师担任仲裁员。
人事争议仲裁员由市仲裁委员会统一组织培训、考试，考试合格者由市仲裁委员会发给仲裁员资格证书，聘用上岗，工作不称职的由所属的仲裁委员会予以解聘。
第三章 受案范围
第九条 仲裁委员会受理下列人事争议：
（一）国家行政机关与工作人员之间因录用、调动、履行聘任合同发生的人事争议；
（二）事业单位与工作人员之间因辞职、辞退、履行聘任或聘用合同发生的人事争议；
（三）用人单位与管理人员、专业技术人员之间在人才流动中发生的争议；
（四）依照法律、法规、规章规定可以仲裁的其他人事争议。
第十条 仲裁委员会对下列人事争议不予受理：
（一）仲裁委员会已经裁决过的；
（二）不属于本仲裁委员会管辖范围的；
（三）超过仲裁申请时效的；
（四）已向人民法院起诉的。
第四章 管 辖
第十一条 市仲裁委员会负责仲裁以下人事争议：
（一）市政府各部门和直属机构以及市属事业单位发生的人事争议；
（二）当事人的人事关系在市人才流动服务机构代理，且在本市境内的用人单位工作发生的人事争议；
（三）驻本行政区域内的中央、省有关部门所属驻宿单位发生的人事争议，其人事主管部门同意委托市人事争议仲裁委员会受理的，可以受理；
（四）本市跨县、区的人事争议；
（五）在全市有重大影响的人事争议。
第十二条 县、区仲裁委员会负责处理本辖区内发生的人事争议案件。第十一条规定的人事争议案件除外。
下级仲裁委员会由于特殊原因不能行使管辖权的，可以报请上一级仲裁委员会指定管辖。
第五章 仲裁程序
第十三条 当事人应当在争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁，并按被申请人人数递交仲裁申请书副本。
第十四条 因不可抗拒或者其他正当理由超过申请时效的人事争议，仲裁委员会应当受理。
第十五条 仲裁申请书应当载明下列事项：
（一）当事人姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所。如果当事人是单位，应写明单位名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务。
被申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所。如果被申请人是单位，应写明单位名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务。
（二）仲裁请求和所根据的事实、理由。
（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。
仲裁申请书应当由申请人签名，申请人为法人或者其他组织的，应当加盖单位印章由法定代表人或主要负责人签名。
申请人提交仲裁申请书时，应当将仲裁请求所依据事实的证明材料作为附件一并提交。
第十六条 仲裁委员会自收到仲裁申请书之日起，应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。决定受理的，应当自作出决定之日起7日内将仲裁申请书副本送达被申请人，并组成仲裁庭。决定不予受理的，应当书面通知当事人，并说明不予受理的理由。
第十七条 被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据材料。被申请人逾期未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
第十八条 当事人可以委托1至2名律师或者其他人员担任代理人参加仲裁活动。
委托他人代理参加仲裁活动的，应当向仲裁委员会提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。委托书应当明确委托事项和权限。委托代理人权限变更或者解除委托的，当事人应当书面通知仲裁委员会。
第十九条 一方当事人有3人以上，仲裁的事实和理由是共同的，可以推举1至2名代表参加仲裁活动。代表人在仲裁活动中的行为，对其所代表的当事人发生效力。
第二十条 对有正当理由超过申请时效的人事争议是否受理，由仲裁委员会确定。
第二十一条 仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭，或者仲裁庭认为不宜开庭的，可以书面仲裁。
第二十二条 决定开庭审理的，仲裁庭应当于开庭前5日内将开庭时间、地点等书面通知当事人及其代理人。
仲裁申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。
第二十三条 仲裁庭开庭审理人事争议案件，按照以下程序进行：
（一）由书记员核实双方当事人、代理人及有关人员身份，并宣布仲裁庭纪律；
（二）首席仲裁员或者独任仲裁员宣布开庭，宣布仲裁员、书记员名单，告知当事人的权利和义务，询问当事人是否申请回避并宣布案由；
（三）按照申请人、被申请人及其委托代理人的顺序听取其陈述，由当事人举证、出示有关证据材料；
（四）仲裁员对需要进一步了解的问题进行当庭调查；
（五）双方当事人相互辨论；
（六）首席仲裁员或者独任仲裁员征询双方当事人的最后意见；
（七）根据当事人的意见，当庭进行调解；
（八）调解达不成协议，应当及时休庭合议并作出裁决；
（九）仲裁庭复庭，宣布仲裁裁决；
（十）对当庭难以裁决或者需要提交仲裁委员会决定的疑难案件，仲裁庭可以宣布延期裁决。
第二十四条 当事人应当对自己的主张提供证据。证据只有经过当庭质证查证认定后，方能作为仲裁的证据。
仲裁委员会有权要求当事人提供或者补充证据，有权向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和证明材料，有权向知情人调查。有关单位和个人不得拒绝。
第二十五条 仲裁庭处理人事争议应当在查明事实，分清责任的基础上先进行调解，促使当事人双方自愿达成协议。协议内容不得违反法律、法规和规章。
第二十六条 调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。
调解书应当写明仲裁请求和达成协议的结果。调解书由仲裁庭成员签名、双方当事人签名、加盖仲裁委员会印章。
调解书经双方当事人签收后，即发生效力。
调解未达成协议或者调解书送达前当事人反悔的，仲裁庭应当及时裁决。
第二十七条 裁决应当按照少数服从多数的原则作出。少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。
第二十八条 仲裁庭对重大或者疑难的人事争议案件的处理，可以提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第二十九条 仲裁庭仲裁人事争议，应当在仲裁庭组成之日起60日内结案。案情复杂确需延期的，经仲裁委员会批准，可适当延期，但最长期限不得超过30日。
第三十条 仲裁庭应在裁决作出后5日内制作裁决书。
裁决书应载明以下内容：
（一）双方当事人的基本情况；
（二）仲裁请求；
（三）争议事实；
（四）裁决理由和适用的政策、法律、法规、规章；
（五）裁决结果；
（六）仲裁费用的负担和裁决日期。
裁决书由仲裁庭成员签名并加盖仲裁委员会的印章。
第三十一条 仲裁委员会的调解书、裁决书，应当在调解、裁决后的5日内送达当事人。受送达人应当在送达回证上签名或盖章，并注明收到日期。裁决书一经送达，即发生效力。
第三十二条 受送达人拒绝接受裁决书的，送达人应当在送达回证上注明拒收事由和日期，由送达人和见证人签名或者盖章，把裁决书留在送达人的住所或者单位，即视为送达。
第三十三条 仲裁机构及其工作人员对调查人事争议案件中所涉及的国家、单位秘密和个人隐私应当保密。
第三十四条 仲裁员有下列情形之一的，当事人及其代理人有权以口头或书面方式申请其回避：
（一）是本案的当事人或者当事人、代理人近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人、代理人有其他利害关系，可能影响公正裁决的。
第三十五条 对仲裁员的回避由首席仲裁员当庭决定；对首席仲裁员和独任仲裁员的回避由仲裁委员会主任决定。
第六章 执行与监督
第三十六条 对发生效力的调解书、裁决书，当事人必须执行。对拒不执行发生效力的裁决书、调解书的当事人，仲裁委员会可以建议其上级主管机关给予行政处分，或者由人事行政部门采取相应措施。另一方当事人也可以依法向人民法院申请强制执行。
第三十七条 当事人有证据证明裁决有下列情形之一的，可以自收到裁决书之日起10日内向作出裁决的仲裁委员会申请复议：
（一）仲裁庭的组成或者仲裁的程序是违反法定程序的；
（二）裁决所依据的证据是伪造的；
（三）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（四）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的；
（五）仲裁员应回避而没有回避，不能公正裁决案件的。
仲裁委员会经审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当另行组成仲裁庭处理。
复议期间，不影响裁决的执行。
第三十八条 仲裁委员会对本委发生效力的裁决，发现确有错误、需要重新仲裁的，应当由仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会决定重新仲裁的，应当另行组成仲裁庭仲裁。
第七章 法律责任
第三十九条 当事人及有关人员在仲裁过程中有下列行为之一的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
（一）干扰仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（二）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（三）提供虚假情况的；
（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人进行打击报复的。
第四十条 仲裁工作人员在仲裁活动中徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、滥用职权，侵犯当事人合法权益的，由所在单位或者上一级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第八章 附 则
第四十一条 申请人事争议仲裁的当事人应当按照有关规定交纳仲裁费用。
第四十二条 本办法由宿迁市人事局负责解释。
第四十三条 本办法自公布之日起十五日后施行。
外商投资产业指导目录鼓励外商投资产业目录
国家计委 国家经贸委 等
外商投资产业指导目录鼓励外商投资产业目录
国家计委、国家经贸委、对外贸易经济合作部
（一）农、林、牧、渔业及相关工业
1．荒地、荒山、滩涂开垦、开发（含有军事设施的除外），中低产田、低产林改造
2．粮、棉、油料、糖料、果树、蔬菜、花卉、牧草等农作物优质高产新品种开发
3．蔬菜、花卉无土栽培系列化生产
4．林木营造及林木良种引进
5．优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）
6．名特优水产品养殖及远洋渔业
7．高效、安全的农药原药新品种（杀虫率、杀菌率达百分之八十，对人畜、作物等安全）
8．高浓度化肥（尿素、合成氨、磷铵）
9．农膜生产新技术及新产品开发（纤维膜、光解膜、多功能膜等及原料）
10．兽用抗生素（动物专用抗生素、动物用躯体内外寄生虫抗生素、动物用抗生素新剂型）、兽用驱虫药
11．全价配合饲料、添加剂及饲料蛋白资源开发
12．蔬菜、水果、肉食品、水产品贮藏、保鲜、加工新技术、新设备
13．林业化学产品及林区“次、小、薪”材的综合利用新技术、新产品
14．综合利用水利枢纽的建设、经营（日供水能力30万吨以上或装机容量25万千瓦以上由国有资产占控股或主导地位）
15．节水灌溉设备制造
16．农业机械设备、农具及相关零配件
（二）轻工业
1．非金属制品模具设计、加工、制造
2．商品纸浆
3．皮革后整饰加工
4．无汞碱锰电池、锂离子电池、氢镍电池
5．高技术含量的特种工业缝纫机
6．聚酰亚胺保鲜薄膜
7．酶制剂、合成洗涤剂原料（直链烷基苯）
8．合成香料、单离香料
9．替代氟利昂应用技术研究及推广
（三）纺织业
1．复合超细、异收缩、抗静电、阻燃等改性、高仿真化学纤维及芳纶、氨纶、碳纤维等特种化学纤维
2．织物印染及后整理加工
3．高仿真化纤面料
4．纺织用油剂
5．工业用特种纺织品
（四）交通运输、邮电通信业
1．铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计制造、线路设备设计制造、高速铁路有关技术与设备制造、通信信号和运输安全监测设备制造、电气化铁路设备和器材制造
2．地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设、经营（不允许外商独资经营）
3．公路、港口机械设备及其设计、制造技术
4．城市地铁及轻轨建设、经营（由国有资产占控股或主导地位）
5．公路、独立桥梁和隧道、港口设施的建设、经营（公用码头由国有资产占控股或主导地位）
6．民用机场的建设和经营（由国有资产占控股或主导地位）
7．900兆赫数字蜂窝移动通信设备制造
8．五次群以上同步光纤、微波通信系统、计量设备制造
9．异步转移模式（ＡＴＭ）交换机设备制造
（五）煤炭工业
1．煤炭采掘运设备设计制造
2．煤气化成套设备设计制造
3．高浓度水煤浆设备和添加剂制造
4．低热值燃料及伴生资源综合开发利用
5．煤炭综合开发利用
（六）电力工业
1．火电站的建设、经营（包括常规火电站和煤的洁净燃烧技术电站）
2．水电站的建设、经营（装机容量25万千瓦以上由国有资产占控股或主导地位）
3．核电站的建设、经营（由国有资产占控股或主导地位）
4．新能源电站的建设、经营（包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能等）
（七）黑色冶金工业
1．海绵铁（以煤为还原剂工艺）
2．粉末冶金（铁粉）
3．20万吨以上短流程和50万吨以上钢铁联合生产线
4．冷轧硅钢片、镀锌板、镀锡板、不锈钢板
5．热轧薄板、冷轧薄板
6．轴承钢管、石油钢管、不锈钢管、高压锅炉钢管
7．机车、车辆的车轮、车箍
8．超高功率电极、针状焦
9．高铝矾土、硬质粘土矿及熟料
10．铁矿采选
11．捣固焦和煤焦油深加工
12．高纯镁砂（不允许外商独资经营）
13．连铸、钢包、复合吹炼专用优质耐火材料和专用保护渣。
（八）有色金属工业
1．单晶硅（直径5英寸以上）、多晶硅
2．硬质合金、锡化合物、锑化合物
3．有色金属复合材料、新型合金材料
4．铜、铅、锌矿开采（不允许外商独资经营）
5．铝矿开采（不允许外商独资经营）及氧化铝（30万吨以上）
6．稀土应用
（九）石油、石油化工及化学工业
1．离子膜烧碱及新的有机氯系列产品
2．烧碱用离子膜的制造
3．乙烯（年产30万吨以上）、丙烯及Ｃ4—Ｃ9产品的综合利用
4．工程塑料制品及塑料合金
5．合成橡胶（溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、乙丙橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶）
6．精细化工：染料、中间体、催化剂、助剂及颜料新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂，饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维，无机粉体填料及设备
7．氯化法钛白粉
8．以煤为原料的化工产品
9．合成材料的配套原料（双酚Ａ、丁苯吡胶乳、吡啶、4·4二苯基甲烷二异氰酸酯）
10．基本有机化工原料：苯、甲苯、二甲苯（对、邻、间）衍生物产品的综合利用
11．废气、废液、废渣综合利用
12．输油、输气管道及其油库、石油专用码头建设、经营（由国有资产占控股或主导地位）
（十）机械工业
1．焊接机器人和高效焊装生产线设备制造
2．耐高温绝缘材料（绝缘等级为Ｆ、Ｈ级）及绝缘成型件
3．薄板连铸连轧机，大型冷、热连轧设备，城市煤气化和工业用无污染煤气发生炉制造
4．井下无轨采、装、运设备，100吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，双进双出磨煤机，3000立方米／小时及以上斗轮挖掘机，5立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制造
5．集装箱装卸桥、管式输送机制造
6．3万立方米及以上大型空气分离成套设备制造
7．多色胶印机制造
8．4500米及以上沙漠、海上石油钻采设备，70兆帕及以上油、气井防喷器，105兆帕及以上压裂设备，50吨及以上修井机制造
9．年产30万吨及以上合成氨、48万吨及以上尿素、30万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、甲铵泵及混合造粒机制造（由国有资产占控股或主导地位）
10．电子、新型纺机、新型造纸（含纸浆）等成套设备制造
11．大型精密科学测量仪器制造
12．安全检测仪器设备（振动、噪声、有毒物质、粉尘浓度检测，瓦斯突出、冲击地压预测）
13．新型仪表元器件和材料（主要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路板、光电开关、接近开关等新型仪用开关、仪用功能材料等）
14．精密、高效、大型数控机床及功能部件制造
15．液压元件、气动元件、密封件
16．精冲模、精密型腔模、模具标准件
17．25万吨／日城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，粉煤灰砌块生产设备（5—10万吨／年），废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造
18．大型路面施工机械制造
19．大型（外径200—430毫米）、精密及专用轴承制造
20．汽车关键零部件制造：制动器总成、驱动桥总成、变速器、转向机、柴油机燃油泵、活塞（含活塞环）、气门、液压挺杆、轴瓦、增压器、滤清器（三滤）、铝散热器、膜片离合器、等速万向节、减震器、车用空调系统、安全气囊、座椅调角器、车锁、后视镜、玻璃升降器、组
合仪表、电机、灯具及灯泡、专用高强度紧固件、专用轴承
21．汽车模具（含冲模、注塑模、模压模等）、夹具（焊装夹具、检验夹具等）制造
22．汽车用铸锻毛坯件
23．汽车技术研究中心、设计开发机构
24．石油工业专用沙漠车和机场专用车等特种用途高难度专用车
（十一）电子工业
1．大规模集成电路生产
2．新型电子元器件（含片式元器件）及电力电子元器件
3．光电器件、敏感元器件及传感器制造
4．大中型电子计算机制造
5．32位以上（不含32位）高档微型计算机制造
6．图文传真机关键件（热感打印头、图像传感器等）制造
7．可兼容数字电视、高清晰度电视（ＨＤＴＶ）数字磁带录放机、激光影碟机
8．半导体、光电子专用材料
9．新型显示器件（彩色液晶器件、平板显示器）
10．计算机辅助设计（ＣＡＤ）、辅助测试（ＣＡＴ）、辅助制造（ＣＡＭ）、辅助工程（ＣＡＥ）系统及其他计算机应用系统
11．电子专用设备、仪器、工模具制造
12．水文数据采集仪器及设备制造
13．卫星通信稀路由地面站（ＴＥＳ）、数据站（ＰＥＳ）及关键件制造
14．ＳＤＨ光通信系统、交叉连接设备、网络管理设备制造
15．软件开发、生产（包括计算机、通信软件等）
16．空中交通管制系统设备制造
17．大容量光、磁盘存储器及其部件的开发、制造
18．新型打印装置（激光打印机等）的开发、制造
（十二）建筑材料设备及其他非金属矿制品业
1．日熔化500吨级及以上浮法玻璃生产线
2．年产50万件高档卫生瓷生产线
3．新型建筑材料
4．特种水泥
5．水泥外加剂
6．散装水泥仓储运设施
7．城市卫生特殊设备制造
8．隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造
9．树木移栽机械制造
10．路面铣平、翻修机械制造
11．玻璃纤维及玻璃钢制品
12．无机非金属材料及制品
13．非金属矿及深加工产品
（十三）医药工业
1．专利期内及受我国行政保护的化学原料药、需要进口的医药专用中间体
2．消炎解热类：国内尚未生产的疗效好的新品种
3．维生素类：维生素Ｄ3、右旋泛酸钙、烟酸
4．新型抗癌药物及心脑血管药物
5．药品制剂：缓释剂、控释剂、靶向剂、透皮吸收等新剂型、新产品及相关辅料
6．氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等
7．新型药品包装材料、容器及先进的制药设备
8．国内尚未生产的新型、高效、经济的避孕药具
9．提高中成药质量、改变剂型包装的新技术、新设备
10．中药有效成分分析的新技术、提取的新工艺
11．采用生物工程技术生产的新型药物
（十四）医疗器械
1．800毫安以上Ｘ光机
2．数字减影装置
3．生化分析仪器
4．电子内窥镜
5．医用监护仪器
6．多功能麻醉机
7．医用导管
（十五）航天航空工业
1．民用飞机制造
2．航空发动机
3．航空机载设备
4．轻型燃气轮机
5．民用卫星制造
6．卫星有效载荷制造
7．卫星应用（由国有资产占控股或主导地位）
（十六）船舶工业
1．特种船、高性能船及3·5万吨以上船舶修造
2．船舶配套产品制造
（十七）新兴产业
1．微电子技术
2．新材料
3．生物工程技术
4．信息、通信系统网络技术
5．同位素辐射及激光技术
6．海洋开发及海洋能开发技术
7．节约能源开发技术
8．资源再生及综合利用技术
9．环境污染治理工程及治理技术
（十八）服务业
1．国际经济、科技信息咨询
2．精密仪器设备维修、售后服务
限制外商投资产业目录
（甲）
（一）轻工业
1．机械、电子表机芯和成品表组装、自行车、家用缝纫机
2．家用电器：洗衣机、电冰箱、冰柜
3．易拉罐
（二）纺织业
年产5000吨以下的涤纶长丝
（三）煤炭工业
土法炼焦
（四）黑色冶金工业
1．硅铁、普通碳素电极
2．30吨以下普通电炉炼钢、30吨以下转炉炼钢、300立方米及以下高炉及其配套的烧结、焦化
3．100毫米及以下焊管和76毫米以下的无缝管轧机、普钢初轧机、开坯机
（五）有色金属工业
铝型材、铝门窗
（六）石油化工、化学工业
1．钡盐、萘法苯酐
2．250万吨以下炼油厂
3．斜交轮胎、旧轮胎（子午胎除外）翻新及低性能工业橡胶配件
4．海带提碘
（七）机械工业
1．一般涤纶长丝、短纤维设备
2．普通客货船制造及船用柴油机和柴油发电机组
3．碳化硅原料加工
4．电钻、电动砂轮机
5．普通碳钢焊条
6．普通级标准紧固件、小型和中小型普通轴承
7．普通铅酸蓄电池
8．集装箱
9．电梯
（八）电子工业
1．收录机、收音机
2．黑白电视机及黑白显像管
3．16位以下（含16位）微型计算机
4．450兆赫以下无线电话设备
5．广播电视发射系统
（九）建筑材料设备及其他非金属矿制品业
1．年产30万吨以下水泥生产线
2．日熔化量200吨级以下的普通建筑用平板玻璃生产线
（十）医药工业
1．抗生素类：氯霉素、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素
2．化学合成药类：安乃近、维生素Ｂ1、维生素Ｂ6
3．中药饮片（传统炮制工艺技术除外）
4．中成药产品及半成品
（十一）医疗器械
1．非自毁式一次性注射器
2．中低档Ｂ型超声显像仪
3．心电图机
（十二）服务业
1．出租汽车（限于国内购车）
2．加油站（限于与相关项目配套建设、经营）
（乙）
（一）农、林、牧、渔业及相关工业
1．珍贵树种原木加工、出口（不允许外商独资经营）
2．近海及内陆水域水产捕捞业（不允许外商独资经营）
（二）轻工业
1．食盐、工业用盐
2．外国牌号无酒精饮料（含固体饮料）
3．名牌白酒
4．烟用二醋酸纤维素及丝束
5．卷烟、过滤嘴棒等烟草加工业
6．猪、牛、羊蓝湿皮加工及生产
7．天然香料
（三）纺织业
1．毛纺织、棉纺织
2．生丝、坯绸
3．化纤及化纤原料（聚酯、丙烯腈、已内酰氨、尼龙66盐等）
（四）煤炭工业
炼焦煤开采（不允许外商独资经营）
（五）有色金属工业（不允许外商独资经营）
1．铜加工
2．贵金属（金、银、铂族）矿产采、选、冶炼、加工
3．钨、锡、锑矿等有色金属开采
4．稀土开采、冶炼
（六）石油化工、化学工业
1．黑白、彩色胶卷
2．硼镁铁矿开采及加工
3．锶盐
4．联苯胺
（七）机械工业
1．轿车整车（由国有资产占控股或主导地位）
2．摩托车整车（由国有资产占控股或主导地位）
3．轻型车（轻型客车、厢式车）整车（由国有资产占控股或主导地位）
4．汽车、摩托车发动机（由国有资产占控股或主导地位）
5．汽车用空调压缩机、电子控制燃油喷射系统
6．旧汽车、摩托车翻新、拆解（改装）
7．空调、冰箱用轴功率2千瓦以下压缩机（车用空调压缩机除外）
8．分散型控制系统（含可编程序控制器）
9．台式静电复印机
10．火电设备：10万千瓦及以上机组（发电机、汽轮机、锅炉、辅机和控制装置）、燃气轮机联合循环发电设备、循环流化床锅炉、煤气化联合循环技术及装备（ＩＧＣＣ）、增压流化床（ＰＦＢＣ）、脱硫及脱硝设备制造（不允许外商独资经营）
11．水电设备：转轮直径5米及以上水电机组（含水电辅机和控制装置）、5万千瓦以上大型抽水蓄能机组、1万千瓦及以上大型贯流式机组制造（不允许外商独资经营）
12．核电机组：60万千瓦及以上机组制造（不允许外商独资经营）
13．输变电设备：220千伏及以上大型变压器、高压开关、互感器、电缆设备制造（不允许外商独资经营）
（八）电子工业
1．彩色电视机及调谐器、遥控器、回扫变压器
2．彩色显像管及玻壳
3．摄像机（含摄录一体机）、录像机
4．录像机磁头、磁鼓、机芯
5．模拟制移动通信系统（蜂房、集群、无线寻呼、无线电话）
6．传真机
7．卫星电视接收机及关键件
8．四次群以下微波接力通信设备
（九）建筑材料设备及其他非金属矿制品业
金刚石及其他天然宝石等贵重非金属矿的勘探、开采及加工（不允许外商独资经营）
（十）医药工业
1．实行出口许可证管理的中药材
2．毒品前体：麻黄碱、伪麻黄碱、麦角新碱、麦角胺、麦角酸
3．青霉素Ｇ、青蒿素类抗疟药
4．成瘾性麻醉药品及精神药品
5．维生素Ｃ
6．血液制品
（十一）交通运输、邮电通信业
1．干线铁路建设经营（由国有资产占控股或主导地位）
2．水上运输（不允许外商独资经营）
3．出入境汽车运输（不允许外商独资经营）
4．航空运输（由国有资产占控股或主导地位）
5．通用航空（工业航空由国有资产占控股或主导地位，农、林业航空不允许外商独资经营）
6．数字程控局用和用户交换机设备制造
（十二）内外贸、旅游、房地产及服务业（不允许外商独资经营）
1．商业零售、批发
2．物资供销
3．对外贸易
4．国家级旅游区建设、经营
5．高档宾馆、别墅、高级写字楼
6．高尔夫球场
7．旅行社
8．会计、审计、法律咨询服务，经纪人公司
9．代理业务（船舶、货运、期货、销售、广告等）
10．教育、翻译服务
（十三）金融及相关行业
1．银行、财务公司、信托投资公司
2．保险公司、保险经纪人及代理人公司
3．证券公司、投资银行、商人银行、基金管理公司
4．金融租赁
5．外汇经纪
6．金融、保险、外汇咨询
7．金银、珠宝、首饰生产、加工、批发和销售
（十四）其他
1．印刷业、出版发行业务（不允许外商独资经营）
2．进出口商品检验、鉴定业务（不允许外商独资经营）
3．音像制品制作、出版、发行
（十五）国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业
禁止外商投资产业目录
（一）农、林、牧、渔业及相关工业
1．国家保护的野生动植物资源
2．我国稀有的珍贵优良品种（包括种植业、畜牧业、水产业中的优良基因）
3．动植物的自然保护区建设
4．绿茶及特种茶（名茶、黑茶等）加工
（二）轻工业
1．象牙雕刻、虎骨加工
2．手工地毯
3．脱胎漆器
4．琅玳制品
5．青花玲珑瓷
6．宣纸、墨锭
（三）电力工业及城市公用事业
1．电网的建设、经营
2．城市供排水、煤气、热力管网的建设、经营
（四）矿业采选及加工
放射性矿产的采、选、冶炼加工
（五）石油化工、化学工业
1．硼镁石开采及加工
2．天青石开采
（六）医药工业
1．列入国家保护资源的中药材（麝香、甘草、杜仲、厚朴）
2．传统的中药饮片炮制技术及中成药秘方产品
（七）邮政、电信、交通运输业
1．邮政、电信业务的经营管理
2．空中交通管制
（八）贸易业
期货贸易
（九）广播影视业
1．各级广播电台（站）、电视台〔含有线电视网络及发射台、转播台（站）〕
2．广播电视节目制作、出版、发行
3．电影制片、发行、放映
4．录像放映
（十）新闻业
（十一）军用武器生产业
（十二）其他
1．危害军事设施安全和使用效能的项目
2．致癌、致畸、致突变原料及加工
3．跑马场、赌博
4．色情服务
（十三）国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业
1995年6月20日
