平凉市人民政府办公室关于印发《县级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知
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平凉市人民政府办公室关于印发《县级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知
甘肃省平凉市人民政府办公室
平政办发〔2006〕122号
平凉市人民政府办公室关于印发《县级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
《县级政府耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二OO六年九月十二日
县级政府耕地保护责任目标考核办法
为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)和省政府办公厅关于《印发甘肃省，市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(甘政办发〔2006〕72号)精神，建立县级政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，确保我市耕地总量动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《基本农田保护条例》、《甘肃省基本农田保护条例》等法律法规，按照《甘肃省市级政府耕地保护责任目标考核办法》确定的原则，制定本办法。
一、各县(区)政府对省、市《土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，县(区)长为第一责任人。
二、县级人民政府要将基本农田落实到地块和农户，并在集体土地所有权证书和农村土地承包经营权证书上注明。基本农田保护区规划图以及基本农田保护制度和要求、责任单位等内容要在各行政村显著位置长期公告。按照国家和省上统一的规范，加强对耕地和基本农田的动态监测，在考核年向市国土资源局和市农牧局提交耕地、基本农田面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。财政部门要在土地出让纯收益中安排15％用于补充基本农田和土地开发。
三、市国土资源局要建立抽样调查制度和监测调查网络，采用抽样和监测等方法和手段，会同市农牧局对耕地、基本农田面积和等级情况进行核查。会同市农牧局、市发展和改革委员会、市统计局等有关部门，根据《规划》确定的相关指标。经国家、省级批准的开发补充耕地和生态退耕、自然灾害毁损等实际情况，对各县(区)耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经市政府批准后，作为县级政府耕地保护责任目标。
四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公正、公开的原则。从2006年起，每五年作为一个考核期。在每个考核期的期中和期末，市政府对各县(区)各考核一次。考核的标准是：
(一)县级行政区域内的耕地保有量不得低于省、市政府批准下达的耕地保有量考核指标。
(二)县级行政区域内的基本农田保护面积不得低于省、市政府下达的基本农田保护面积考核指标。
(三)县级行政区域内，经依法批准的各类非农建设占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积和质量。
同时符合上述三项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。
五、检查和考核采取自查与抽查相结合的方法进行。成立由市政府分管副市长任组长，市国土资源局、审计局、农牧局、监察局、统计局等部门为成员的市耕地保护责任目标考核小组，办公室设在市国土资源局。考核的办法和程序为：
(一)县级人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，并于11月10日前向市人民政府报告耕地保护责任目标的履行情况。
(二)市国土资源局会同市农牧局、市统计局等部门，按照市政府国土资源管理目标责任书对各县(区)人民政府耕地保护目标履行情况每年进行抽查，做出预警分析，并向市政府报告。
(三)考核以各县(区)土地利用现状变更调查提供的耕地面积、生态退耕面积、灾毁耕地面积、基本农田面积以及农用地分等定级数据为基础资料和参考依据。
(四)考核年对各县级人民政府的考核由市耕地保护责任目标考核小组具体负责实施。
六、市政府对县级的耕地保护责任目标考核结果予以通报。对认真履行责任目标成效突出的，给予表彰，并在安排市支配的新增建设土地有偿使用费时予以适当倾斜；对考核结果认定为不合格的，责令整改，并限期补充耕地和补划数量、质量相当的基本农田。整改期间暂停受理该县(区)的农用地转用和征收土地请示。
耕地保护目标责任考核结果，作为各县级人民政府第一责任人工作业绩考核的重要内容，纳入地方党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。对考核确定为不合格的县(区)，由市监察局、市国土资源局对其建设占用土地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。
各县级人民政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定乡(镇)一级人民政府的耕地保护责任目标考核办法。
关于印发荆州市网站管理办法（试行）的通知
湖北省荆州市人民政府办公室
关于印发荆州市网站管理办法（试行）的通知
荆政办发〔2006〕84号
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
《荆州市网站管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月二十二日
荆州市政府网站管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加快和规范全市政府网站建设和管理，实现以“中国·荆州”(www.jingzhou.gov.cn)政府门户网站为龙头，利用现代化信息技术和手段，全方位宣传荆州、服务公众，进一步推进政务公开，建设效能政府，根据中央和省有关文件精神，特制定本办法。
第二条 本办法所称政府网站是指由各级政府、政府部门和政府直属事业单位建立的通过互联网面向社会公众的网站。
“中国·荆州”政府网站是市政府在互联网上建立的政府门户网站，是全市在互联网上对外宣传的总窗口和对外统一发布政府信息，为企业、群众服务，推进政务公开的总平台。各县市区政府、荆州开发区和市直各部门及其政府直属事业单位网站是“中国·荆州”政府网站的子网站。
第三条 政府网站建设应坚持“统筹规划、注重应用、资源共享、方便群众”的原则，严格遵守国家法律、法规和有关政策，确保安全高效运行，充分发挥其应有作用。
第四条 各级各部门应按照政务公开的要求，在政府网站上公布行政许可事项，推进网上办事服务，开通和完善网上互动功能，进一步提升政府“一站式”服务水平，为广大人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，促进政府办事效率的提高。
第二章 组织管理
第五条 市政府办公室是市政府网站的主管机构。市政府网站实行总编负责制，由分管秘书长任总编，下设网站编辑部，具体负责全市政府网站建设和管理。
第六条 各地各部门政府网站实行行政首长负责制，确定一名副职领导分管，配备专班或专人负责本单位的网站建设和管理。
第七条 从事政府网站运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质和一定的专业技术技能，并定期接受市政府网站组织的业务培训，不断提高业务水平。
第三章 政府网站功能
第八条 公开政务信息。按照“合法、真实、便民、及时、无偿”的要求，以公开为原则，不公开为例外，在政府网站上向社会公开以下政务信息（涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外）。
（一）政府规章和与社会公众相关的其他规范性文件、社会经济发展战略、发展规划、工作目标及其实施情况、产业导向目录、城市总体规划、土地利用总体规划、重大项目规划及实施情况等。
（二）政府行政审批事项及其审批依据、办理条件、办理程序、办理期限、收费依据、收费标准、办理结果、服务时间、地点和咨询投诉办法等。
（三）政府机构设置、职能和依据，以及办公地点、通讯方式，政府和部门领导成员及变动情况，公务员录用程序和结果。
（四）政府年度财政预算报告及其执行情况，重大专项经费的分配使用情况，主要物资招标采购情况和重大项目招投标情况。
（五）与公众生活密切相关的扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业及水、电、气价格变动情况和依据。
（六）重大突发性公共事件处理过程和结果。
（七）重点企业和名优产品展示。
（八）其它适宜公开的政务信息。
第九条 提供查询和检索服务。各级政府和部门及直属事业单位，应及时将文件和掌握的公用数据资源整理后，通过政府网站面向公众提供查询和检索服务。
第十条 实行网上咨询。各级各部门在网站上设立咨询窗口，通过网站为社会公众提供职责范围内的咨询服务，并安排专人及时答复咨询请求。对带有普遍性的咨询问题，应将答复意见整理后在网站上公布。
第十一条 推行网上办事服务。凡具备网上办理条件的行政管理事项，应统一在网站上提供表单和范文下载，逐步实行网上办理，并将办理结果及时告知申请人。需要公示的应在网站公布结果并提供查询服务。
第十二条 接受网上投诉。开通市政府网站政务公开自助管理系统(www.jingzhou.gov.cn/jz)，接受社会公众的意见、建议和投诉，并分发至各相关责任单位，按照网上投诉处理的业务规范和流程，在规定的时限内，由专人负责办理并答复。
第四章 网站技术规范
第十三条 政府网站的域名应遵循以下规范。
（一）市政府门户网站“荆州市人民政府网站”的主域名为www.jingzhou.gov.cn，中文域名为“中国·荆州”，代表荆州市人民政府。
（二）政府各部门网站的域名为www.xxx.gov.cn，其中xxx为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合。
（三）各县市区政府和荆州开发区网站的域名可自行申请www.xxx.gov.cn格式的一级政府部门专用域名，也可以向市政府网站申请xxx.jingzhou.gov.cn格式的二级域名。
第十四条 各级各部门网站应使用市政府网站免费提供的政府网站平台的服务器，不得租用商用主机或磁盘空间。
第十五条 各级各部门统一使用市政府网站OA系统（oajingzhou.gov.cn）及系统中的电子邮箱，相互传输政务信息。
第五章 网站运行和维护
第十六条 “中国·荆州”政府网站栏目设置由市政府办公室确定，其信息来源由各责任单位共同参与建设。
第十七条 各级各部门网站建设方案报送市政府网站备案，网站设计应将“中国·荆州”政府网站图形链接标识放置在网站主页的首要位置，并不得与不良网站、非法网站建立链接。网页设计应庄重、大方、美观，体现政府形象。
第十八条 建立政务信息上网审批制度。政府网站的信息和相应的服务按照“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则，由本单位分管领导负责审批上网。各网站责任单位要制定严格的自编上网信息发布审核制度，以规范上网信息发布工作。
第十九条 建立政府网站信息更新维护责任制。按照“依法公开、客观真实、方便公众、宣传荆州”的要求，搞好信息资源的组织和更新维护工作，做到政务信息7×24小时公开和更新，确保政府网站的信息全面、准确、权威、及时和实用。
第二十条 建立网上信息发布安全责任制。各政府网站应依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，建立健全网站信息安全管理制度，坚决杜绝有害信息的扩散，严禁涉密信息上网，防止泄露国家秘密。对出现网上信息安全问题的，将严格追究提供信息部门及其责任人责任。
第二十一条 政府网站发布、转载其他媒体新闻，应遵守国家、省和本地的有关规定。任何单位和个人不得利用政府网站发布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。
第二十二条 政府网站应维护用户的隐私权，除法律、法规另有规定外，网站的系统管理人员和电子信箱管理员不得对外透露用户信息和资料，不得私开用户信箱。
第二十三条 加强网站的安全运行和维护保障工作，制定完善的应急措施，一旦出现突发情况，网站应能够在最短时间内恢复正常运行。
第六章 培训、考核、奖惩办法
第二十四条 参与荆州政府网站内容建设的单位，其信息员需经市政府办公室培训上岗。
第二十五条 市政府网站定期对各县市区政府、荆州开发区和市直各部门运行状况进行监测，发布监测结果，并责成有问题的网站责任单位采取措施加以整改。监测结果作为年终考核的主要内容之一。
第二十六条 对政府网站建设考核实行百分制考核和网上评选相结合的方式进行（具体办法另作制定），对年度考核先进单位和个人予以通报表彰和奖励。
第二十七条 政府网站违反本办法的，予以通报批评并责令改正；违反国家法律的，依法追究其法律责任。
第七章 附 则
第二十八条 本办法由市政府办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。
深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区股份合作公司条例》第二十七条的决定
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区股份合作公司条例》第二十七条的决定
深圳市人民代表大会常务委员会
（1997年9月4日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
通知
深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议了市人大常委会主任会议提出的《关于提请修改〈深圳经济特区股份合作公司条例〉第二十七条的议案》，决定对《深圳经济特区股份合作公司条例》作如下修改：
第二十七条第二款修改为：集体股是指设立公司时由集体财产折股后留归合作股股东集体享受股利利益的股份。集体股的股东即资产代表人为村集体资产管理委员会。集体股占集体财产折股股份总额的比例由市人民政府规定。集体股的管理办法由公司章程规定。
村集体资产管理委员会由所在区政府集体资产管理部门核准成立。
本决定自公布之日起施行。
1997年9月4日
