关于印发《咸宁市地名管理实施办法》的通知
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关于印发《咸宁市地名管理实施办法》的通知
咸政发[2007]17号
关于印发《咸宁市地名管理实施办法》的通知
各县、市、区人民政府，市直有关部门，咸宁经济开发区：
《咸宁市地名管理实施办法》已经市长办公会审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二〇〇七年四月五日
咸宁市地名管理实施办法
第一条 为了加强和规范地名管理，根据国务院《地名管理条例》和《湖北省地名管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地名，包括：
（一）山、河、湖、洲、泉、洞以及地域等自然地理实体名称；
（二）市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）等行政区划名称及村民委员会、居民委员会名称；
（三）农村的自然村、居民点和城镇的道、路、街、巷、居民区和居住为主的物业管理区等居民地名称；
（四）台、站、港口、机场、农场、道路、桥梁、水库、矿山、名胜古迹、纪念地、游览地、企事业单位等各专业部门使用的具有地名意义的名称。
第三条 本市行政区域内地名的命名与更名、地名的标准化处理、标准地名的使用、地名标志的设置与管理、地名档案的管理等行为，均适用本办法。
第四条 市民政部门是全市的地名主管部门，县（市、区）民政部门是同级政府的地名主管部门。其主要职责是：贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策、法律和法规；制定本辖区地名管理工作的长远规划和近期计划，并组织落实；审核、承办本辖区地名的命名、更名；指导、监督本辖区标准地名的推广使用；管理地名档案；设置和管理地名标志。
第五条 公安、城建、交通、规划和质量技术监督等部门，应当按照各自职责，配合民政部门做好地名标志的设置和管理工作。
第六条 地名命名应当有利于维护国家尊严，促进民族团结，能够反映当地人文或自然地理特征，内容健康，方便交往。凡有损民族尊严，带有侮辱劳动人 民或民族歧视性质，不利于民族团结，以及其它违背国家规定或者庸俗的地名必须更名。
第七条 地名的命名一般不以人名作地名。本市行政区域内的乡（镇、街道办事处）名称，同一城镇的道、路、街、巷、居民地名称，同一乡（镇）的村庄名称，不应重名、同音。
第八条 地名书写应当符合国家语言文字规范，各类标牌大小、颜色、字体、质地等规格，应当按照国家规定的标准设置。
第九条 一地多名或者一地名多种写法的，应当确定一个统一的名称和写法。
第十条 新建的居民区、开发区、城镇街道以及台、站、港、场等，应在施工前按审批权限确定名称。
第十一条 地名是国家的无形资产，任何单位和个人不得无偿占有，区域内的道路和新建的居民综合区，一般不以企事业单位名称作地名；确需以本单位或商标、品牌名称冠名的，可以申请通过拍卖和协商等形式获取有偿冠名权，并报市、县（市、区）人民政府批准后，方可命名。
第十二条 地名的命名或者更名，应当尊重本行政区域内地名的历史和现状，保持地名的相对稳定。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定命名或者更名。
第十三条 申报地名的命名、更名时，应将命名、更名的理由及拟废止的旧名，拟采用的新名的含义、来源等一并加以说明。
第十四条 地名的命名、更名按下列审批权限和程序办理：
（一）县（市、区）的设立、撤销的命名、更名，由市人民政府提出意见，经省人民政府审核，报国务院批准；乡（镇、街道办事处）的命名、更名，由县（市、区）人民政府提出意见，由市人民政府审核，报省人民政府批准；村（居）民委员会和自然村的命名、更名，由乡（镇、街道办事处）人民政府提出意见，经县（市、区）民政部门审核，报同级人民政府批准。
（二）跨县（市、区）的自然地理实体（包括山、河、湖）名称的命名、更名，由市地名管理部门会同有关县（市、区）人民政府提出方案，报市人民政府批准。
（三）跨乡（镇）的自然地理实体名称的命名、更名，由有关乡镇人民政府提出意见，经县（市、区）民政局审核，报同级人民政府批准。
（四）城市规划区（含开发区）内的道、路、街、巷、居民区等名称的命名、更名，由有关部门提出意见，经市、县（市）民政局审核后，报同级人民政府批准。
（五）乡（镇）道路、居住区、村内道路的命名、更名，由所在地的乡（镇）人民政府提出方案，经县（市、区）民政局审核后，报同级人民政府批准。
上述各级人民政府批准的地名，都应抄送上级地名主管部门备案。
第十五条 城乡楼栋牌、单元牌、门牌、户牌等地名标牌的设置与管理，由当地地名管理机构负责。
第十六条 住户无门牌号码或者原门牌号码发生变动的，应当到当地地名管理机构登记，并及时设置门牌；住户在办理入户手续前，应当先到当地地名管理机构办理门牌登记手续，然后凭当地地名管理机构出具的有关证明到公安机关办理入户手续。
第十七条 道、路、街、巷、楼的名称，由地名管理部门统一规定，向社会公布。
第十八条 各专业部门使用的具有地名意义的公共设施、名胜古迹、游览地、纪念地的命名、更名，由主管部门或产权单位提出方案。经所在地县（市、区）级地名主管部门审核后，报同级人民政府批准。
第十九条 机关、部队、团体、企事业单位，其它组织或个人必须使用经地名主管部门公布的标准地名和门牌号码，任何单位或个人不得擅自更改。不得擅自编纂标准化地名地图、书籍。
第二十条 注销、恢复地名，按命名、更名的权限和程序办理。
第二十一条 地名标志的设置和管理，由市、县（市、区）地名主管部门负责。农村自然村和乡（镇）的路、街、巷、楼、门牌由县（市、区）地名主管部门协助乡（镇）人民政府设置和管理。交通、水利、电力、旅游等部门使用的具有地名意义的台、站、港以及名胜古迹、纪念地、游览地等地名标志，由市、县（市、区）地名主管部门协调有关专业部门设置和管理。因工程建设需要移动地名标志时，须经地名主管部门同意，工程结束时施工单位应负责恢复。
第二十二条 地名标志为国家法定标志物。各级地名管理机构应当会同公安、城建、规划、交通等部门，在城镇街巷、居民区、集镇、村庄、交通要道、车站、码头、桥梁以及重要自然地理实体设置地名标志，并做好管理工作。任何单位和个人未经地名管理机构同意，不得擅自移动和损坏地名标志。
第二十三条 大型地名标志牌，道、路、街、巷牌，由民政部门管理和维护，管理和维护费用由市、县（市、区）从城市建设配套费中每年列支解决。
第二十四条 咸宁市区地名设置和管理，按照咸宁市区一体的城市管理原则，咸宁大道、长安大道、银泉大道、淦河大道、马柏大道、永安大道、宝塔大道、文笔大道、温泉路、月亮湾路、潜山路、茶花路、桂花街、滨河东街、滨河西街由市民政局负责设置和管理。其余路、街，巷、楼、门、户牌由咸安区民政局负责设置和管理。对新开发的道路和市区地名规划由市民政局、市规划局负责指导、协调、督办，编制设置工作由咸安区民政局承担，按审批权限和程序办理。
第二十五条 地名档案是国家档案的重要组成部分，实行统一领导，分级负责的原则。地名档案业务应当接受当地档案管理部门的指导、监督与检查。
第二十六条 各级地名管理机构必须按照国家档案局、民政部《地名档案管理办法》的规定，做好地名档案资料的收集、管理和利用工作。任何单位和个人，未经地名管理机构批准，不得向国外单位或者个人提供地名资料。
第二十七条 各级地名管理机构和专业主管部门负责编纂本行政区域内的各种标准化地名出版物。专业主管部门在编纂标准化地名出版物前，须报当地地名管理机构审批；未经地名管理机构批准，任何单位和个人不得擅自编印。
第二十八条 各级地名主管部门应加强地名工作的管理、监督和检查。对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人，应发送违章使用地名通知书，限期纠正；对逾期不改或情节严重，造成不良后果者，地名管理部门应根据有关规定，对其进行处罚。
第二十九条 对损坏地名标志的，地名管理部门应责令其赔偿；对偷窃、故意损毁或擅自移动标志的，地名管理部门报请公安部门，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；情节恶劣、后果严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十条 当地人民政府对推广使用标准地名和保护地名标志作出贡献的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
第三十条 本办法由市民政局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
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