福建省人事厅关于印发《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》的通知
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福建省人事厅关于印发《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》的通知
福建省人事厅
关于印发《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》的通知
闽人发[2008]6号
各设区市人事局，省属人才中介机构：
现将《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》印发给你们，请按照执行。
二○○八年一月十五日
福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法
第一条 为加强人才中介服务活动的监管，提高人才中介机构的信用度和公信力，推进我省人才服务业信用管理体系建设，促进全省人才市场健康有序发展，根据《福建省人才市场管理条例》、《关于推进中介机构信用管理体系建设工作的通知》（闽政办[2005]6号）和有关法律、法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人才中介机构信用信息，是指省、设区市政府人事行政部门对人才中介机构及其工作人员在专项行政许可、行政监督检查、年度验证等方面相关情况和出现弄虚作假、不规范运作、违法违规、受行政处罚、被追究刑事责任的情况，以及人才中介机构获得政府和社会褒奖情况记录归档所形成的信息。
第三条 人才中介机构信用信息由人才中介机构基本信息、提示信息、警示信息、良好信息组成。
第四条 下列内容记录归档为人才中介机构基本信息：
（一）政府人事行政部门依法对人才中介机构进行专项行政许可的情况，包括其登记、变更、注销情况；
（二）政府人事行政部门依法对人才中介机构进行行政监督检查、年度验证的结果。
第五条 下列内容记录归档为人才中介机构提示信息：
（一）人才中介机构运作不够规范需整改的情况；
（二）人才中介机构未通过年度验证待整改的情况；
（三）人才中介机构未能及时准确收集报送本单位相关信用信息的情况；
（四）人才中介机构被投诉、举报，经查证属实，未造成严重后果的情况。
第六条 下列内容记录归档为人才中介机构警示信息：
（一）人才中介机构超范围经营的情况；
（二）违反规定设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准的情况；
（三）人才中介机构违规披露信息，提供虚假信息，作出虚假承诺，造成严重后果的情况；
（四）人才中介机构举办人才交流会，因组织不力，造成严重后果的情况；
（五）人才中介机构依法被处以警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销人才中介服务许可证、吊销营业执照等行政处罚的情况；
（六）人才中介机构法定代表人、主要负责人因涉嫌违法构成犯罪，移交公安或司法机关追究刑事责任的情况；
（七）人才中介机构工作人员从事人才中介服务，因涉嫌违法构成犯罪，移交公安或司法机关追究刑事责任的情况；
（八）人才中介机构被投诉、举报，经查证属实，造成严重后果的情况；
（九）人才中介机构其他严重违法违规情况。
第七条 下列内容记录归档为人才中介机构良好信息：
（一）人才中介机构及其法定代表人、主要负责人受到县级以上政府有关部门表彰奖励的情况；
（二）人才中介机构受到县级以上行业协会和其他社会团体褒奖的情况；
（三）人才中介机构经政府人事行政部门认定属于良好行为的其他情况。
第八条 人才中介机构信用信息记录归档期限按照下列规定设定：
（一）基本信息，记录归档期限至人才中介机构终止为止；
（二）提示信息，记录归档期限为2年；
（三）警示信息，记录归档期限为5年；
（四）良好信息，记录归档期限为5年。
第九条 省、设区市政府人事行政部门按照管理权限负责各自所批准设立的人才中介机构信用信息的记录归档和发布管理工作，并授权省、设区市人才市场管理办公室具体承担人才中介机构信用信息的采集、整理、汇总、审核、记录归档、更新维护和发布等工作。各人才中介机构作为信息采集点，必须及时准确地收集报送本单位相关信息。
第十条 人才中介机构发现记录归档和发布的本机构信用信息与事实不符，可向负责信用信息记录归档和发布管理的省、设区市人才市场管理办公室申请变更或撤销信息；经复核确实有误的，省、设区市人才市场管理办公室应及时更正或者删除该记录，并消除影响。
第十一条 省、设区市人才市场管理办公室建立投诉举报制度，鼓励公民、法人或其他组织向省、设区市人才市场管理办公室举报人才中介机构的不诚信行为。公民、法人或其他组织不得恶意举报。
第十二条 省、设区市人才市场管理办公室通过省、设区市政府人事行政部门政务网站等方式向社会发布人才中介机构信用信息。社会公众可以通过登录上述网站查询公开发布的人才中介机构信用信息。
第十三条 各级政府人事行政部门在人才市场日常监督管理、行政许可、年度验证、信用等级评定、表彰奖励和提供公共服务项目专项补贴等工作中，应将人才中介机构信用信息作为重要依据。
第十四条 本办法由省人事厅负责解释。
第十五条 本办法自2008年7月1日起施行。
重庆工业企业50强考核评选办法
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2005〕92号
重庆市人民政府办公厅关于转发市工考办等部门重庆工业企业50强考核评选办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
围绕市委、市政府关于加快推进新型工业化进程的战略目标，结合重庆工业经济发展新形势的要求，市工考办、市经委、市发展改革委、市国资委、市财政局、市国税局、市地税局、市质监局、市统计局在征求我市部分重点工业企业和区县意见的基础上，对《重庆工业企业50强考核评选办法》进行了修订。经市政府同意，现将修订后的《重庆工业企业50强考核评选办法》转发给你们，请遵照执行。
二○○五年四月十三日
重庆工业企业50强考核评选办法
市工考办 市经委 市发展改革委 市国资委 市财政局
市国税局 市地税局 市质监局 市统计局
（二○○五年二月）
市委、市政府在“工业兴市”发展战略的基础上，作出了进一步加快推进新型工业化的决定，要求各区县（自治县、市）人民政府和全市工业战线抓住机遇，深化改革，走出一条具有重庆特色的新型工业化发展道路，把重庆建设成为全国重要的现代化工业基地。为了做大做强优势企业，形成大公司大集团支撑大产业发展的新格局，推动重庆新型工业化进程，经市政府研究，决定每年继续对全市大中型工业企业进行综合经济实力排序，在此基础上评选和命名“重庆工业企业50强”，并将其作为重庆工业发展的重点支持对象。
一、目的和意义
评选和命名“重庆工业企业50强”，是市委、市政府为适应社会主义市场经济发展，积极应对国内外经济新形势，在重庆造就一批有影响的优势企业群体而采取的一项重要措施。
（一）有利于各级党政领导进一步了解重庆骨干企业的状况，有利于宏观决策。
（二）有利于合理配置资源，培育支柱行业、骨干企业和拳头产品，培育企业核心竞争力，使之成为工业发展与振兴的增长点。
（三）有利于提高企业知名度，增强企业荣誉感和企业凝聚力，调动各方面参与国际国内竞争、发展经济、提高效益的积极性，带动全市工业整体素质的提高。
（四）有利于海内外各界人士进一步了解重庆的优势企业，树立重庆骨干企业的良好形象，吸引海内外投资和合作伙伴。
二、范围及原则
评选范围：重庆辖区内的大中型工业企业。
评选原则：“重庆工业企业50强”的评选工作遵循“公平、公正、公开、科学”的原则，主要从规模、效益、生产规范和社会责任4个方面综合考核评选。
（一）规模：主要考察企业的经营规模，鼓励企业扩大经营规模，在市场求得生存和发展。进入“重庆工业企业50强”的企业要具有生产、经营规模大的特征，当年主营业务收入原则上要求达到3亿元以上。
（二）效益：主要考察企业盈利能力，鼓励企业客观反映资产运用的结果及经营绩效。进入“重庆工业企业50强”的企业必须连续两年盈利；当年利润总额原则上要求达到1000万元或利税总额超过3000万元；当年经济效益综合指数达到或接近全市平均水平。
（三）生产规范：进入“重庆工业企业50强”的企业，其主导产品应采用国际标准或国外先进标准生产（等效生产）。其中医药企业的主导产品必须通过GMP认证。鼓励企业积极按GB/T24000（idtISO14000）建立环境管理体系并通过认证。当年不能出现重大质量事故，在国家和市质量监督抽查中连续3年必须合格。
（四）社会责任：鼓励企业树立良好的社会信用。凡当年欠缴社会保险金的企业，原则上不能进入“重庆工业企业50强”；应上交税金原则上要求比上一年度有所增长，当年税金解缴率要求达到95%以上。当年企业无重大安全和环保责任事故。
三、考核指标体系
“重庆工业企业50强”的评选，采用多元统计的因子分析方法，选用37项经济考核指标组合成一套科学的指标群。考核指标的选择和设置，主要从反映企业盈利能力、发展能力、偿债能力、营运能力、贡献能力、产出效率、产销衔接状况等7个方面考虑。在全面反映企业综合实力的基础上，重点突出经济效益、社会责任方面的成就。指标体系主要包括以下4个方面：
（一）生产规模指标：包括资产总额、现价工业总产值、新产品产值率、从业人员平均人数等7项指标。
（二）经营规模指标：包括主营业务收入、负债总计、现价工业销售产值、研究开发费等8项指标。
（三）经济效益指标：包括工业经济效益综合指数、全员劳动生产率（按工业增加值计算）、利税总额、所有者权益等12项指标。
（四）社会责任指标：包括社会养老保险金、失业保险金、从业人员平均报酬、应上交税金总额等10项指标。
四、考核评选方法
（一）考核评选“重庆工业企业50强”
“重庆工业企业50强”的产生，选用主营业务收入、工业经济效益综合指数、工业增加值、资产总额、人均创税金、人均创利润、从业人员平均人数、百元主营业务收入研究开发费投入、从业人员平均报酬、新产品产值率等10项主体指标，以企业每项指标在全市大中型工业企业中的排位名次乘以权数确定。10项主体指标的权数分别确定为：20、20、15、10、10、5、5、5、5、5。
在“重庆工业企业50强”企业排位名次相同的情况下，凡企业通过GBT24000（idtISO14000）环境管理体系认证的；企业主导产品采用国际标准或国外先进标准生产的；企业推行CIMS信息系统工程的；企业主导产品进行商标注册的；企业主导产品获得“中国驰名商标”称号或“中国名牌”称号的；企业拥有3项及以上自主知识产权的；新产品产值率高于全市平均水平2个百分点及以上的，排位名次相应提前。
（二）设立“重庆工业企业进步奖”
为了鼓励规模较大、效益较好的企业加快工业经济发展，做大经济总量，提高经济效益，设立“重庆工业企业进步奖”。
1．评选范围：“重庆工业企业50强”以外的大中型企业。
2．评选原则：企业要具有一定的规模（主营业务收入在2亿元以上），同时要求生产发展速度快，经济效益增长大。
3．评选名额：每年5户企业。
4．考核指标体系。“重庆工业企业进步奖”的考核指标力求简明、科学，主要体现速度和效益两个方面，以工业经济效益综合指数、利税总额、主营业务收入、工业增加值4项指标作为主体考核指标。
5．考核评选方法。以企业工业经济效益综合指数提高幅度、主营业务收入和利税总额增长幅度、工业增加值发展速度在“重庆工业企业50强”以外的大中型企业中的排位名次乘以各项指标的权数后确定。四大主体考核指标的权数分别是：30、30、20、20。
五、考核评选程序
“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”的评选工作由市工考办具体组织实施。每年对符合条件的工业企业提供的正式统计年报数据和经有资格的会计师事务所注册会计师审计的年度财务决算进行审核，其中国有及国有控股企业的财务决算由市财政局审定。由市工考办牵头会同市经委、市发展改革委、市国资委、市财政局、市国税局、市地税局、市质监局、市统计局审查后，提出建议名单，报市政府批准命名。
六、奖励办法
（一）奖励方式
1．“重庆工业企业50强”企业按排位名次，分五档计奖：
（1）前3名分别奖励40万元。
（2）第4名至第10名分别奖励30万元。
（3）第11名至第20名分别奖励20万元。
（4）第21名至第30名分别奖励15万元。
（5）第31名至第50名分别奖励10万元。
2．荣获“重庆工业企业进步奖”的企业各奖励5万元。
（二）奖励对象
“重庆工业企业50强”企业和“重庆工业企业进步奖”企业的现职负责人。
七、奖金渠道
（一）市级和中央企业，奖金由市政府支付。
（二）区县（自治县、市）企业，奖金按企业纳税渠道，分别由各区县（自治县、市）人民政府、经济技术开发区管委会、高新技术开发区管委会支付。
八、奖金分配原则
（一）“重庆工业企业50强”企业和“重庆工业企业进步奖”企业的主要负责人，按不低于奖金总额40%的标准分配奖金，其他现职企业负责人的奖金分配由企业自主决定。
（二）“重庆工业企业50强”企业和“重庆工业企业进步奖”企业员工的奖励，由企业自主决定。
（三）“重庆工业企业50强”企业和“重庆工业企业进步奖”企业奖金的具体分配方案及分配实施结果，须报市工考办备案。
九、配套措施
（一）评选出来的“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”企业，由市政府授予“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”称号，颁发荣誉牌匾和荣誉证书，并对企业领导集体予以奖励。每年定期编辑出版工业企业宣传资料，宣传其成功经验。
（二）继续实施“名牌战略”、“扶优扶强”发展战略，从企业改革、改组、改造及资金、能源等生产要素方面实行全方位的倾斜政策，帮助“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”企业进一步起好骨干带头作用。
（三）为鼓励企业公平竞争，“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”不搞终身制，每年评定一次。
（四）获市政府奖励的企业负责人，企业正常的奖金仍可按规定领取。
（五）为落实、体现市政府对企业负责人给予奖励的精神，获奖者的奖金归个人所有和支配。
（六）由市工考办牵头，会同有关部门对“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”企业进行定期、不定期抽查，对考核资料不实，采取弄虚作假手段骗取荣誉的企业，一经查实，要予以通报批评，并取消企业“重庆工业企业50强”或“重庆工业企业进步奖”称号，收回荣誉牌匾和证书，追缴物质奖励。构成犯罪的，依法追究法律责任。
十、组织领导及实施
“重庆工业企业50强”和“重庆工业企业进步奖”的评选工作涉及面广、政策性强、技术性高。为确保评选工作有序进行，各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门、各企业要进一步加强工业经济评价考核工作的组织领导。为统一考核标准，防止数出多门，各企业的评价考核资料统一由企业综合统计部门负责上报，各区县（自治县、市）工考办、各主管部门综合统计机构负责本地区、本系统企业考核资料的审核把关。企业的考核资料必须是上报给统计部门的正式统计年报和经有资格的会计师事务所注册会计师审计后的财务决算资料。
十一、其他
本办法自印发之日起施行。《重庆市人民政府办公厅关于转发重庆工业企业50强评选办法的通知》（渝办发〔2002〕74号）和《重庆市人民政府批转市工考办、市经委、市财政局、市统计局关于重庆市奖励工业企业领导集体管理办法的通知》（渝府发〔2002〕53号）同时废止。
德宏州用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法
云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府
德宏州人民政府公告
第6号
现公布《德宏州用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》，自2005年9月1日起施行。
二○○五年七月二十一日
德宏州用于农业土地开发的土地
出让金收入管理办法
一、为贯彻落实国务院加强农业土地开发的重大决策，确保我州用于农业土地开发的土地出让金的收取，根据德宏州实际，用于农业土地开发的土地出让金标准定为：潞西、瑞丽两市出让土地按每平方米7.5元提取，梁河、盈江、陇川三县出让土地按每平方米4.5元提取，作为农业土地开发资金。
二、农业土地开发资金收缴、管理、使用原则。鉴于德宏农业基础薄弱，地质灾害防治任务重，本着集中全州财力办实事，见实效的原则，州、县市财政部门根据日常办理的出让合同的土地面积，按上述标准，将属于州、县市用于农业土地开发的土地出让金收入(不低于70%)，从土地出让金中划出，统一纳入州级“用于农业土地开发的出让金”专户，集中用于全州的农业土地开发和地质灾害防治；将应该缴入省级国库的用于农业土地开发的土地出让金收入(不高于30%)，按就地入库的方式缴入省国库。
三、所收的州级农业土地开发资金缴入州级农业土地开发资金专户管理，根据州国土资源局提出的农业土地开发和地质灾害防治经费计划，由州人民政府统一安排，专款专用。
