铁路运输危险货物采用集装箱的规定
铁道部
铁路运输危险货物采用集装箱的规定
1995年4月24日，铁道部
目前铁路运输的危险货物共九大类23项，近10000个品名。年运量约9000万ｔ，其中整车运输占8200万ｔ左右。除站内运量2350万ｔ外（整车为1550万ｔ，零担为800万ｔ），其余均在企业专用线办理。长期以来，由于管理上因循传统的管理模式，加上设备大多不具备办理危险货物运输的条件，所以危险货物运输安全隐患严重。主要表现在：办理地点和仓库不符合要求。设备陈旧；无消防设施；装卸机具简陋；作业方式落后；车辆洗刷除污及工业垃圾得不到妥善处理等。这些问题如不采取措施予以解决，运输安全难以保障。
国外铁路运输经验表明：危险货物采用集装箱运输可以大大提高工作效率；改善工作条件；加快货物接取送达；减少作业环节，更主要是可以提高危险货物运输安全的整体管理水平。根据国外的成功经验，结合我国目前的实际状况，必须对现有危险货物运输传统模式进行改革，才能改变我国铁路危险货物运输的落后面貌，适应国民经济发展和改革开放的要求。
为此，铁道部研究决定，今后将大力发展危险货物集装箱运输。现将该项工作的实施意见通知如下，请遵照执行。
一、对现有危险货物办理站状况进行深入调查，在地方政府的支持下，对不具备条件的车站，实行“关、停、并、转”，逐步转成危险货物集装箱办理站。目前还1727个危险货物办理站，占全路营业站的34％。下一步将继续做好这项工作，初步安排1995年年底前再关闭877个危险货物办理站，占现有站数的51％。计划年底只保留850个危险货物办理站，仅占全部营业站的17％。争取2000年，只保留600个危险货物办理站，并使这些站的95％以上实现集装箱运输。
二、研究确定危险货物集装箱办理站的设置地点，在充分利用现有设备和合理布局的基础上，今年争取30％的集装箱办理站开办此项工作（开办站另行公布）。力争2000年达到95％左右的集装箱办理站（不适合办理的除外）可以运输危险货物。
三、公布一些危险货物品名开展集装箱运输（品名另行公布）。
1．选一部分危险性较小的货物品名，纳入通用集装箱运输，这些货物掏箱后基本不用洗刷除污。
2．对用铁路运输危险货物，掏箱后必须洗刷的集装箱，回送原发站由原托运人负责洗刷。对无洗刷能力的托运单位，规定其必须配备企业自备集装箱。铁路可以出租一定数量的集装箱有偿提供使用。
3．对性质特殊的危险货物，将使用特种结构和性能的集装箱运输。
四、各铁路局（包括广铁集团公司，下同）应与地方政府和企业共同研究，尽快完善危险货物集装箱运输的配套设施。大力发展专用线危险货物集装箱“门到门”运输。
为了2000年达到95％以上的危险货物实现集装箱运输，铁道部将做出发展规划并制定《铁路危险货物集装箱运输组织管理办法》等有关规定，同时要对相关的规章进行修改。各铁路局要按照此文件的精神和规定，根据本局实际情况，本着改革和开拓精神，立即研究贯彻落实的实施方案，扎扎实实的做好这项工作。
财政部关于编报非贸易非经营性购汇人民币限额２０００年执行情况和２００１年预算的通知
财政部
财政部关于编报非贸易非经营性购汇人民币限额2000年执行情况和2001年预算的通知
财政部
党中央有关部门，国务院有关部委、直属机构，各人民团体，全国人大办公厅，全国
政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，解放军总后勤部，武警总部，新疆生
产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了做好2000年非贸易非经营性购汇人民币限额（以下简称购汇限额）执行情况和2001年购汇限额预算的编报工作，现将有关事项通知如下：
一、2000年购汇限额执行情况的编报
1．购汇限额年度执行情况是对全年限额管理工作的量化总结。各地区、各部门要按照1994年3月29日财政部令第七号《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》、财政部财外字〔1999〕439号文件和本通知精神，在按时完成年度购汇限额账务处理工作的基础上，认真统
计编报全年度购汇限额的实际使用情况。
2．各地区、各部门要结合2000年购汇限额执行情况的编报工作对本地区、本部门及其所属单位当年购汇限额的使用情况进行一次全面的检查，对管理不规范的应予以纠正；对那些不按规定渠道购汇的团（组）和个人予以通报，并将其纳入购汇限额管理范围。有关检查情况要在报
送执行情况时做出说明。
3．对出国团组回国后久拖不报的款项要及时催报、核销，不能拖到第二年报销，并严禁超标准核销和坐支、转移外汇资金等违纪行为。
4．各地区、各部门要做好与中国银行的年终对账工作，结余的购汇限额一律注销，不能结转下年度使用。要在2001年1月31日前完成2000年度账户签证及限额核销手续。签证单第二联（包括所属单位的）随同执行情况表一并报财政部。
5．各地区、各部门要附公函报送执行情况，并对用汇较多的项目特别是临时出国用汇情况作详细的分析说明。附件一表中各项数字的编报日期截至2000年12月31日。
6．各地区、各部门的购汇限额执行情况请于2001年1月31日前一式二份报送财政部。
二、2001年度购汇限额预算的编报
1．预算编制工作是一项繁杂、细致的工作，各地区、各部门要科学、合理地编制2001年购汇限额预算。编报2001年度预算，要按照年度外经、外事工作计划，以国家有关外事财务标准制度为基础，结合上年的实际使用情况，本着实事求是、努力节约外汇支出的原则编报。
2．各地区、各部门在编制购汇限额预算时，要按照有保有压、确保重点用汇项目支出的原则，分清轻重缓急，统筹安排。
3．各地区、各部门应根据党中央、国务院关于加强出国（境）团组和出国（境）人员管理的规定，从紧编制出国用汇预算，要从出国任务的审批、外事经费的管理和购汇限额的供给三个方面着手，采取切实可行的措施，严格控制党政机关、事业单位、社会团体领导干部出国，把用汇
预算打紧打实。
4．各地区、各部门要随公函报送购汇限额预算，并附详细的预算说明书，尤其是对增加幅度较大的用汇项目要说明增加原因，没有说明情况的，财政部在下达预算时将不予考虑。
5．各地区、各部门2001年购汇限额预算请于2000年12月15日前，一式二份报财政部。
三、2001年上半年购汇人民币限额执行情况的编报
编报2001年上半年购汇人民币限额执行情况，是为了便于及时了解购汇限额管理工作中存在的问题并研究解决对策，有利于从严管理非贸易非经营性外汇，并将其使用额度控制在年初预算内。请各地区、各部门于2001年7月15日前向财政部报送2001年上半年购汇人民币
限额执行情况表。
四、各地区、各部门要按照上述规定，全面、准确、及时、真实地编报2000年度购汇人民币限额执行情况、2001年度购汇人民币限额预算和2001年上半年购汇人民币限额执行情况。正在进行机构改革的地区和部门，要克服困难，努力做好非贸易非经营性外汇管理的各项工
作。
附件一：
2000年度
购汇人民币限额执行情况报表
编制单位：盖章
报送日期：
机关首长： 财务主管：
经办人： 联系电话：
表1
2000年度购汇人民币限额增减情况表
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号｜ 项 目 ｜限额数｜ 备 注
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
1｜年初数 ｜ ｜上年拨入限额余额
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
2｜本年拨入限额 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
3｜本年累计核销限额数 ｜ ｜4＋5＋6行数
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
4｜其中：缴回历年拨入限额数 ｜ ｜此数不得再用，一律注销
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
5｜ 本年实际支出限额数 ｜ ｜含上年末暂付本年度核销数
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
6｜ 年终限额结余银行冲销数 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
7｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
8｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
9｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
10｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
11｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
12｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
13｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
14｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
15｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
16｜年末拨入限额余额 ｜ ｜1＋2－3行数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：因机构变动需要调整限额数字的，请加以说明。
表2
2000年度购汇人民币限额执行情况表
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号｜ 项 目 ｜上年执行数｜本年预算数｜本年执行数｜比上年增减％｜为年度预算％
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1｜驻外机构经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
2｜留学生经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
3｜专家经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
4｜国际组织会费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
5｜救济与捐款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
6｜股金与基金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
7｜政治业务费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
8｜对外宣传费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
9｜出国用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
10｜个人购汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
11｜境外朝觐用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
12｜援外用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
13｜其他用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表3
2000年度出国用汇购汇人民币限额执行情况表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号｜ 项 目 ｜上年执行数｜本年预算数｜本年执行数｜比上年增减数｜为年度预算％
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1｜伙食费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
2｜住宿费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
3｜公杂费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
4｜城市间交通费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
5｜其他费用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
6｜个人购汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附注：本单位累计出国团数 个
其中：出国考察团数 个
出国培训团数 个
本单位累计出国人数 人次
上年出国人数 人次
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件二：
2001年度
购汇人民币限额预算报表
编制单位：盖章
编报日期：
机关首长： 财务主管：
经办人： 联系电话：
表1
2001年度购汇人民币限额预算表
申请单位：（盖章） 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜上年预计｜本年预｜比上年实｜
序号｜ 项 目 ｜ ｜ ｜ ｜ 附 注
｜ ｜执行数 ｜算 数｜际增减％｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
1｜驻外机构经费 ｜ ｜ ｜ ｜一、驻外机构人数
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜ 上年平均数：
2｜留学生经费 ｜ ｜ ｜ ｜ 本年计划人数：
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜二、留学生人数
3｜专家经费 ｜ ｜ ｜ ｜ 上年末在外人数：
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜ 本年计划派出数：
4｜国际组织会费 ｜ ｜ ｜ ｜三、专家人数
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜ 上年实际人数：
5｜救济与捐款 ｜ ｜ ｜ ｜ 本年计划人数：
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜四、出国人数
6｜股金与基金 ｜ ｜ ｜ ｜ 上年实际人数：
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜ 本年计划人数：
7｜政治业务费 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
8｜对外宣传经费 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
9｜出国用汇 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
10｜个人用汇 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
11｜境外朝觐用汇 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
12｜援外用汇 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
13｜其他用汇 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位主管： 经办人： 联系电话：
表2
2001年度出国用汇购汇人民币限额预算表
申请单位：（盖章） 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜上年预计｜本年预｜比上年实｜
序号｜ 项 目 ｜ ｜ ｜ ｜ 附 注
｜ ｜执行数 ｜算 数｜际增减％｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－
1｜伙食费 ｜ ｜ ｜ ｜上年实际出国团组数：
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜本年计划出国团组数：
2｜住宿费 ｜ ｜ ｜ ｜上年实际出国
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜出国人数：
3｜公杂费 ｜ ｜ ｜ ｜本年计划出国
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜出国人数：
4｜城市间交通费 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
5｜其他费用 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
6｜个人购汇 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位主管： 经办人： 联系电话：
附件三：
2001年上半年购汇人民币限额执行情况表
报送单位：（盖章） 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜本期实际｜比上年同｜ ｜
序号｜ 项 目 ｜本年预算数｜ ｜ ｜为年度预算％｜ 备 注
｜ ｜ ｜执行数 ｜期增减％｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1｜驻外机构经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
2｜留学生经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
3｜专家经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
4｜国际组织会费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
5｜救济与捐款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
6｜股金与基金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
7｜政治业务费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
8｜对外宣传经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
9｜出国用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
10｜个人购汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
11｜境外朝觐用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
12｜援外用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
13｜其他用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附注：本单位累计出国团数 个
本单位累计出国人数 人次
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位主管： 经办人： 联系电话：
2000年10月9日
