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卫生部


卫生部关于认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示精神进一步加强艾滋病防治工作的通知

卫办发〔2004〕418号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
在第十七个世界艾滋病日前夕，中共中央总书记、国家主席胡锦涛到北京佑安医院探望艾滋病患者，慰问战斗在艾滋病防治工作第一线的医务人员，并对全国防治艾滋病工作作出了重要指示。国务院总理温家宝对进一步加强艾滋病防治工作作出了重要批示。这是我国防治艾滋病历史上的一件大事，充分体现了党中央、国务院对艾滋病防治工作的高度重视和对人民群众身体健康的亲切关怀，体现了中国人民坚决遏制艾滋病流行蔓延并最终战胜艾滋病的信心和决心，必将对我国防治艾滋病工作的开展产生重大影响。卫生部号召，各级卫生部门和全国广大医务工作者紧急行动起来，认真学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理重要指示精神，以维护人民健康为己任，提高认识，明确职责，团结一致，共同努力，进一步加强艾滋病防治工作。
胡锦涛总书记、温家宝总理把艾滋病防治工作作为关系民族素质和国家兴亡的大事，要求各级党委、政府提高认识，广泛动员，立足预防，加强救治，坚决遏制艾滋病蔓延势头。国家制订了“四免一关怀”等一系列预防控制和医疗救治的重大政策措施，建立了“政府主导、部门配合、社会参与”的防治工作机制，我国艾滋病防治工作取得了明显进展。但是，我们必须清醒地认识到，艾滋病防治工作面临的形势依然严峻。全国各省、自治区、直辖市都发现了艾滋病感染者，局部地区疫情还相当严重。艾滋病疫情正在从高危人群向一般人群传播，艾滋病经血传播、性传播和母婴传播的三个渠道在我国都已出现。不仅严重危害人民健康和生命安全，对一些地区的经济和社会发展也造成了很大影响。各级卫生部门和广大医疗卫生工作者都要以对国家、对民族、对人民高度负责的精神，真正把这项工作纳入重要议事日程，确保责任到位、工作到位、措施到位，依靠全社会力量坚决遏制并最终战胜艾滋病。
一、充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性
当前，我国的艾滋病防治工作正处于关键时期。只要我们认真落实党中央、国务院确定的防治工作方针、政策、策略和措施，就一定能够有效控制艾滋病的流行蔓延。如果我们工作不到位，也可能丧失控制艾滋病的最佳时机，使艾滋病在更大范围传播，严重影响全面建设小康社会目标的实现。卫生部要求，各级卫生行政部门和医疗卫生机构都要深刻认识到，艾滋病防治工作关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和社会进步，关系国家安全和民族兴衰，必须把艾滋病防治工作作为一项关系全局的战略性任务，发扬抗击非典的优良传统和作风，打一场抗击艾滋病的人民战争。这是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的重要体现，是坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现，也是中国对国际社会和人类生存发展高度负责的具体体现。
二、坚持预防为主、防治结合、综合治理
坚持预防为主、防治结合、综合治理是我国防治艾滋病工作的基本方针，预防控制艾滋病传播是我们的首要任务。要广泛开展预防艾滋病的宣传教育，动员机关、团体、学校、企业和乡村组织积极参与，在广大群众和亿万职工中普及艾滋病防治知识，积极倡导文明健康的生活方式，提高预防艾滋病的意识和能力，自觉维护自身健康。要让广大群众了解什么行为传播艾滋病，什么行为不传播艾滋病，以减少恐慌心理，消除社会歧视。要配合有关部门依法打击贩毒吸毒、卖淫嫖娼活动，严厉打击非法采供血行为，从源头上切断艾滋病传播的渠道。要做好行为干预试点工作，总结经验，逐步扩大。同时，要进一步落实救治艾滋病患者的各项政策措施，积极开展医疗救助，切实维护患者的合法权益，帮助解决面临的实际困难。广大医务工作者要大力发扬救死扶伤的人道主义精神，担负起防治艾滋病的重任，刻苦钻研技术，创新防治方法，提高防治效果，依靠科学战胜病魔。要动员全社会关心艾滋病患者，广泛开展多种形式的救助活动，使艾滋病患者感受到社会主义大家庭的温暖。
三、认真落实各项防治工作措施
做好艾滋病防治工作的指导思想是：认真贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要批示精神，全面贯彻《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》和全国防治艾滋病工作会议的要求，以科学发展观为指导，全面落实各项艾滋病防治政策措施，坚决遏制艾滋病的流行蔓延。
（一）加强疫情监测，完善监测网络，配备必要的检测设备和人员，对重点地区、重点人群开展重点筛查，及时、准确、全面地掌握艾滋病疫情和流行趋势。
（二）扩大宣传教育，提高艾滋病防治知识普及率。加强与妇联、共青团、教育、铁路、交通、工会、宣传等部门的合作，重点做好对农村、流动人口、青年学生、娱乐场所服务人员等的宣传教育工作。
（三）健全抗艾滋病病毒治疗的医疗服务体系，完善抗艾滋病病毒治疗和免费抗病毒治疗药物管理体系，积极探索有效治疗艾滋病的方法和手段。
（四）落实各项预防干预措施，控制艾滋病流行趋势。加强血液安全管理，巩固和扩大打击非法采供血专项整治成果。组建各级疾病预防控制中心高危人群干预工作队伍，并深入开展工作。扩大安全套发放、安全针具营销和美沙酮维持治疗试点。加大性病诊疗市场治理整顿力度，组织开展全国性病诊疗市场大检查，健全准入制度，控制艾滋病性行为传播。
（五）继续做好艾滋病综合防治示范区工作，及时总结推广先进示范区的工作经验。加大对云南、河南、新疆等重点省份艾滋病防治工作的支持力度。
我们相信，在党中央、国务院正确领导下，经过各级党委、政府和全社会的共同努力，我们一定能够控制并最终战胜艾滋病，为维护中国和世界人民的健康做出重大贡献。

二○○四年十二月二日



中国政府 巴基斯坦伊斯兰共和国政府


中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府文化协定一九九二至一九九三年执行计划


（签订日期１９９１年１１月２３日）
　　巴基斯坦伊斯兰共和国政府和中华人民共和国政府为实施两国政府一九六五年三月二十六日在拉瓦尔品第签订的文化协定，为加强两国间业已存在的友好关系，同意一九九二年和一九九三年文化交流执行计划如下：

　文化艺术
　　一、中方将在巴基斯坦举办《中国版画展》，随展二人，为期半个月。
　　二、双方将互派画家小组三至五人访问对方国家并介绍本国的传统绘画艺术。
　　三、中方将派三十至三十五人组成的杂技团访巴。
　　四、巴方将派由不同文化艺术专业组成的妇女代表团三至五人访华。
　　五、巴方将派一个二十至二十五人的艺术团访华。
　　六、双方将相互举办民间工艺品和反映民情的图片展览，随展人员一名，为期两周。
　　七、双方将合作交换和出版文化出版物。
　　八、双方将就“科沙·达斯坦”民间传说进行共同研究。
　　九、双方互派五人民间文艺学者考察团访问，为期一个月。
　　十、双方互派四人档案考察团访问对方国家并考察对方国家的档案工作。
　　十一、双方在档案领域将开展下列合作：
　　１．摄制微缩胶卷；
　　２．应用计算机管理档案；
　　３．改善保管条件和环境控制；
　　４．进行关于档案工作的行政管理、记录处理等方面的短期培训。
　　具体实施办法由双方有关部门商定。
　　十二、巴方将在中国举办题为“巴基斯坦——过去、现在和未来”的旅游摄影展，为期一个月，巴方一名博物馆学家随展。
　　十三、巴方将派由考古学家、建筑史学家和博物馆学家组成的三人代表团访华参观重要考古遗址、历史古迹和博物馆以考察中国文物的保护、展示以及博物馆组织，为期两周。
　　十四、中方将派由考古学家、建筑史学家和博物馆学家组成的三人代表团访巴参观重要考古遗址、历史古迹和博物馆以考察巴基斯坦文物的保护、展示以及博物馆组织，为期两周。

　体育
　　十五、双方鼓励和支持两国的体育交往，具体事宜将由两国体育组织另行商定。

　教育
　　十六、中方于一九九二年派五人教育家和教育行政官员代表团访巴。
　　十七、巴方于一九九三年派五人教育家和教育官员代表团访华。
　　十八、中国政府每年向巴基斯坦提供二十个奖学金名额，其中三名学习语言，其他十七名巴方根据需要可派遣博士研究生、硕士研究生或进修生来华学习，专业另商。
　　十九、巴方每年向中方提供六个奖学金名额，其中两名为高级奖学金（提供给访问学者）。中方将根据需要派出本科生、研究生或访问学者，专业另商。
　　二十、中方将派二至三名中文教师到伊斯兰堡现代语言学院任教。
　　二十一、双方鼓励两国高等院校进行校际交流和合作，互派教授、专家和学者讲学或访问。
　　二十二、中方将派八人作家代表团于一九九二年访巴。
　　二十三、巴方将派八人作家代表团于一九九三年访华。
　　二十四、双方鼓励两国图书馆进行合作和交流，促进书刊资料的交换。
　　二十五、中方将派五人出版印刷代表团于一九九二年访巴。
　　二十六、巴方将派五人出版印刷代表团于一九九三年访华。
　　二十七、双方鼓励各自国家出版对方国家的优秀文学作品。
　　二十八、中方向伊斯兰堡现代语言学院提供中文书籍和期刊杂志。种类和册数另商。

　广播、电视、电影、新闻
　　二十九、双方鼓励和促进中巴广播电视合作协定的实施。
　　三十、双方鼓励交换电影资料，互购影片和从事故事片和纪录片的专业人员之间的交流。
　　三十一、双方鼓励记者代表团互访，具体事宜将通过外交途径商定。

　青年事务
　　三十二、双方鼓励和支持青年代表团于一九九二年至一九九三年之间互访。代表团人数和其他情况将通过外交途径商定。

　宗教
　　三十三、巴方将派由穆斯林学者组成的伊斯兰代表团五人于一九九二年访华。
　　三十四、中方将派伊斯兰代表团五人于一九九三年访巴。

　财务条款
　　三十五、实施本执行计划规定的交流项目所需费用，由派遣国负担派出人员的国际旅费，接待国负担在其国内期间的食、宿、交通和突发生病的医疗费用。双方举办展览的费用由派遣国负担展品的国际运费，接待国负担在其国内的展出费用。
　　三十六、凡本执行计划中未规定具体执行时间和人数的交流项目由双方有关部门共同商定。
　　本执行计划于一九九一年十一月二十三日在伊斯兰堡签订，一式两份，每份均用英文和中文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　巴基斯坦伊斯兰
　　　　　政府代表　　　　　　　　　　　　　共和国政府代表
　　　　　　徐文伯　　　　　　　　　　　谢赫·拉希德·艾哈迈德
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）