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关于印发《集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-09 18:21:12  浏览:8901   来源:法律资料网
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关于印发《集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则》的通知

国家科委 国有资产管理局


关于印发《集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则》的通知

1996年12月7日，国家科委、国有资产管理局

各省、自治区、直辖市及计划单列市科委，国有资产管理局(办公室、处)，国务院有关部委、直属机构：
为维护国家、集体和其他出资者的合法权益，保证集体科技企业产权界定工作规范、高效、公正地进行，根据国家科委、国家国有资产管理局联合发布的《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》(国科发政字〔1996］075号)及《关于成立集体科技企业国有资产产权界定联合工作委员会的通知》(国科发政字〔1996〕257号)，我们制定了《集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则》，现印发给你们，请遵照执行。

集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则
第一条 为了保证集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作有效规范地进行，根据《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》和国家有关法规，制定本规则。
第二条 本规则适用于集体科技企业的产权界定(以下简称产权界定)，以及集体科技企业与国有企事业单位之间发生的产权纠纷调处工作。
第三条 各级科技管理部门和国有资产管理部门，可比照国家科委、国家国有资产管理局共同成立联合工作委员会的形式，成立联合工作组织(以下简称委员会)，负责管辖范围内产权界定和产权纠纷调处工作。
委员会下设办公室，负责产权界定和产权纠纷案件的立案、受理、分办、法律审核、发文、档案及公章保管等项工作。
第四条 国家高新技术产业开发区管委会、区县科技管理部门会同同级国有资产管理部门，可根据需要逐级向省级委员会提出授权申请。经培训、考核后符合条件的，由省级委员会授权，负责管辖范围内的产权界定和产权纠纷调处工作。
第五条 国家科委、国家国有资产管理局联合工作委员会，在产权界定和产权纠纷调处工作中的职责如下：
(一)负责处理由中央单位主办或拨入资产的产权界定，以及当事人一方为中央单位的产权纠纷；
(二)负责处理跨省(自治区、直辖市)单位间的产权界定和产权纠纷；
(三)负责处理资产在2000万元以上的产权界定和争议标的在1000万元以上的产权纠纷；
(四)负责处理当事人不服省级委员会裁决，提起的行政复议案件；
(五)负责处理不属于上述范围之内，但在全国有较大影响的产权界定和产权纠纷；
(六)指导下级委员会的工作；
(七)其他。
第六条 地方科技管理部门和国有资产管理部门可以参照前条，确定管辖分工。涉及跨地域的产权界定和产权纠纷，由共同上级委员会负责处理。
第七条 上一级委员会在必要时可将所辖范围产权界定和产权纠纷案件委托下级委员会进行调查或处理。
第八条 集体科技企业发生《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》第五条规定情形的，应当向有管辖权的委员会提起产权界定申请；也可以根据自身发展需要，向有管辖权的委员会提起界定申请。委员会根据申请主持进行产权界定。
第九条 集体科技企业与国有企事业单位之间发生产权争议时，委员会可以根据一方的申请，受理产权纠纷案件。提起申请的一方为申诉人，另一方为被诉人。
第十条 申诉人向委员会提出产权纠纷调处申请时，应当履行下列手续：
(一)提交产权纠纷申诉书。申诉书应当载明：
1.当事人各方的名称、地址、法定代表人；
2.产权纠纷的主要情况；
3.申诉人的请求及所依据的理由；
4.申诉人的签章。
(二)附具申诉人要求所依据事实的证明文件。
(三)按规定预交调处费。
第十一条 委员会办公室负责对产权界定和产权纠纷调处当事人的申请进行形式审查，对材料不完备的，责令补充材料；对材料完备、符合受理条件的，应当报告委员会，并在一个月内向产权界定申请人或纠纷申诉人和被诉人发出受理通知书。
产权纠纷案件的被诉方应在接到受理通知书后一个月内向委员会办公室提交答辩书及有关证明文件。逾期不提交的，不影响调处工作的进行。
第十二条 产权界定和产权纠纷调处实行合议制。委员会主任或副主任指定三或五名有关人员组成合议组，负责产权界定和产权纠纷调处的具体工作。
重大、复杂的案件，合议组报委员会集体讨论决定。
第十三条 产权界定和产权纠纷调处工作应从查帐开始，查清国有企事业单位向企业拨入资产帐据，对照企业接收款、物，上下结合，确定国有资产数额及其权益。
对于因历史等原因，拨入资产手续不全，凭帐不存的，应以事实为依据，确定拨入资产。
对需要界定扶持性国有资产的，需确定是否存在扶持性国有资产及其范围。
第十四条 委员会办公室可以根据合议组要求，委托中介机构，或要求企业委托中介机构，从事查帐、评估、出具法律意见书等项工作。有关从事产权界定业务中介机构资格的认定办法另行制定。
第十五条 产权界定和产权纠纷调处过程中需要进行资产评估的，需由界定或调处申请方向委员会提出资产评估立项申请，经批准后委托具有国有资产管理机关颁ゐ的“资产评估资格证书”的评估机构进行资产评估。评估结果须报委员会认定。
第十六条 产权界定和产权纠纷调处工作应在案件受理后三个月内完成，并出具产权界定确认书或产权纠纷调解书、裁决书。确实无法按时完成，需要延长期限的，须报委员会主任或副主任批准。
集体科技企业产权纠纷案件的处理以调解结案为主；调解不成的，或调解书送达前当事人一方反悔的，应当及时进行裁决。
第十七条 产权界定确认书、产权纠纷调解书或裁决书由委员会主任或副主任批准，加盖委员会公章，或由受理案件的科技管理部门和国有资产管理部门共同盖章。
第十八条 产权界定确认书、产权纠纷裁决书送达当事人后，一方当事人有异议的，可以在收到确认书、裁决书之日起15日内向上一级委员会申请复议。复议机关应当在受理复议申请后两个月内作出复议决定。
产权纠纷调解书经当事人签收后，即具有法律效力，当事人应当自觉履行。
第十九条 对发生法律效力的产权界定确认书、产权纠纷调解书和裁决书，当事人应当自觉执行。其中界定为国有资产的，应明确资产权益和权益主体，办理产权登记等有关法律手续。
第二十条 科技管理部门和国有资产管理部门尚未成立委员会的，具体案件的处理应当参照本规则，以联合工作组的形式进行。
第二十一条 本规则由国家科委会同国家国有资产管理局解释。
第二十二条 本规则自发布之日起施行。


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关于发布《证券投资基金销售人员从业资质管理规则》有关问题的通知

中国证券业协会


关于发布《证券投资基金销售人员从业资质管理规则》有关问题的通知


各基金销售机构：

为提高证券投资基金（以下简称基金）销售人员执业素质，规范基金销售人员的销售行为，维护基金持有人的合法权益，中国证券业协会（以下简称协会）制定了《中国证券业协会证券投资基金销售人员从业资质管理规则》（见附件1，以下简称《管理规则》），经协会常务理事会表决通过并向中国证监会报备，予以发布实施。现就有关事项通知如下:

一、各基金销售机构应按照相关法律法规和《管理规则》的要求，建立健全本机构的基金销售人员资质管理制度，制定基金销售人员资质合规计划。其中：

（一）基金管理公司应当在《管理规则》施行半年内达到相关要求；

（二）证券公司、证券投资咨询机构和专业基金销售机构应当在《管理规则》施行一年内达到相关要求；

（三）商业银行应当在《管理规则》施行一年内达到第五条第一款第（二）项的要求，且每个营业网点至少应有一名从事基金宣传推介、基金理财业务咨询等活动的人员取得基金销售人员从业考试成绩合格证，《管理规则》施行两年应内达到相关要求。

二、《管理规则》第五条第一款第（三）项规定的基金销售人员在《管理规则》实施前，已经通过证券从业人员资格考试中的“证券投资基金”科目考试取得的考试成绩合格证，可以作为其从业资质证明。

三、中国证券业执业证书由基金销售人员所在机构统一打印，基金销售人员从业考试成绩合格证由基金销售人员登录协会网站自行打印，并加盖所在机构公章。

四、基金销售机构应在2010年6月底以前在本公司网站建立公示专栏，按照规定的格式（见附件2）将全部基金销售网点及基金销售人员资质情况在公司网站上披露，同时将公示网址和本公司基金销售人员资质情况报送协会。今后，基金销售机构应每年对销售人员资质情况进行更新，并将更新内容报送协会。公示网址、本公司基金销售人员资质情况和更新情况以电子邮件方式报送至beian@sac.net.cn。

五、协会在每年证券业从业人员年检工作中，将检查应注册获得中国证券业执业证书的基金销售人员的注册和执业情况，还将通过基金销售机构现场检查、日常业务检查等，检查基金销售机构营业网点基金宣传推介人员持证上岗和执业情况。


附件：

1、中国证券业协会证券投资基金销售人员从业资质管理规则

2、基金销售网点及销售人员从业资质信息一览表
http://www.sac.net.cn/servlet/download?filename=%B8%BD%BC%FE2%BB%F9%BD%F0%CF%FA%CA%DB%CD%F8%B5%E3%BC%B0%CF%FA%CA%DB%C8%CB%D4%B1%D7%CA%B8%F1%D0%C5%CF%A2%D2%BB%C0%C0%B1%ED.1263201520312.doc


二〇一〇年一月十一日


附件1：
中国证券业协会证券投资基金销售人员从业资质管理规则


第一条　为提高证券投资基金（以下简称基金）销售人员执业素质，规范基金销售行为，维护基金持有人的合法权益，根据中国证监会《证券投资基金销售管理办法》、《证券从业人员资格管理办法》等法律、法规以及中国证券业协会（以下简称协会）的有关自律规则，制定本规则。
第二条　本规则适用于下列基金销售人员：
(一)基金销售机构总部及主要分支机构负责基金销售业务的部门中从事基金销售业务管理的人员，包括部门基金业务负责人；
(二)基金销售机构从事基金宣传推介活动、基金理财业务咨询等活动的人员。
第三条　本规则所称的基金销售机构是指办理基金销售业务的基金管理公司和经中国证监会认定的取得基金销售业务资格的其他机构，包括商业银行、证券公司、证券投资咨询机构、专业基金销售机构等。
第四条　基金销售人员应按照本规则的要求取得从业资质证明，基金销售人员从业资质可以通过以下方式获取：
(一)通过证券业从业人员资格考试中的“证券市场基础知识”和“证券投资基金”两科考试，由所在机构统一进行注册申请，符合条件的可获得中国证券业执业证书。
(二)通过基金销售人员从业考试即“证券投资基金销售基础知识”一科的，可直接获得基金销售人员从业考试成绩合格证。
第五条　基金销售人员应符合下列资质要求：
(一)基金管理公司的全部基金销售人员应取得第四条第（一）项规定的中国证券业执业证书；
(二)证券公司总部及营业网点、商业银行总行及其一级分行、专业基金销售机构和证券投资咨询总部及营业网点从事基金销售业务管理的人员应取得第四条第（一）项规定的中国证券业执业证书；
(三)证券公司总部及营业网点、商业银行总行、各级分行及营业网点、专业基金销售机构和证券投资咨询机构总部及营业网点从事基金宣传推介、基金理财业务咨询等活动的人员应取得基金销售人员从业考试成绩合格证。
前款第（三）项人员已取得中国证券业执业证书的，可以豁免基金销售人员从业考试。
第六条　基金销售人员在开展基金宣传推介、基金理财业务咨询等活动时应通过适当的方式向基金投资人出示从业资质证明。
第七条　对于通过证券业从业人员资格考试的基金销售人员，基金销售机构应遵照《证券业从业人员资格管理办法》、《证券业从业人员资格管理实施细则》和本规则的要求，统一办理执业注册、后续培训和执业年检。
第八条　对于取得基金销售人员从业考试成绩合格证的人员，基金销售机构可参照协会证券从业人员后续职业培训大纲的要求，组织与基金销售相关的职业培训。
取得基金销售人员从业考试成绩合格证的人员可以参加所在机构组织的培训，也可以参加协会远程系统的培训或所在辖区地方证券业协会组织的培训。
第九条　基金销售机构对基金销售人员的销售行为、流动情况、获取从业资质和业务培训等进行日常管理，建立健全基金销售人员管理档案，登记基金销售人员的基本资料和培训情况等。
第十条　基金销售机构应通过网站或其他方式向社会公示本机构所属的取得基金销售从业资质的人员信息，公示的内容包括但不限于姓名、从业资质证明及编号、所在营业网点等信息。
第十一条　协会对各基金销售机构基金销售人员的持证上岗情况以及执业行为等进行监督检查。对于违反本规则及协会其他自律规则的，协会将进行调查并视情节轻重对基金销售机构和基金销售人员予以纪律处分，相关惩罚记录记入基金销售人员和所在机构的诚信数据库。不予纠正或情节严重的，报告中国证监会。
第十二条　本规则由协会负责解释。
第十三条　本规则自公布之日起施行。


关于印发《青岛市群众逐级上访和分级受理办法》的通知

山东省中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅


青厅字〔2003〕074号
关于印发《青岛市群众逐级上访和分级受理办法》的通知



　　青岛市《关于在信访工作中实行“一案四究”制度》（青厅字〔2001〕114号）等规定，追究有关领导和人员的责任。
　　第二十二条　上访人不遵守信访规定，不履行义务，不听劝告，无理取闹，扰乱正常信访秩序的，受理单位应对其进行教育。严重影响机关工作秩序和社会秩序的，按照《山东省信访规定》第三十七条、第三十八条严肃处理。
　　第二十三条　对冲击机关、强占办公室、堵门拦车，在机关和领导住地散发传单、张贴或铺设大小字报或以上访为名组织串联煽动群众上访、滋事闹事的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五章　附则
　　第二十四条　本办法由中共青岛市委青岛市人民政府信访局负责解释。
　　第二十五条　本办法自下发之日起施行。以前规定与本办法不一致的，以本办法为准。