当事人在什么情况下可以申请人民法院调取证据？
吴金成
俗话说：打官司就是打证据。在司法实践中，只要你掌握了充分的证据，赢下官司也就不成问题了。但是，许多当事人常常因为各种原因，而举不出证据，结果只能是承担败诉的风险。
其实，在有些时候，提供不了证据，并不代表就一定会输掉官司。因为，还有另一个途径可以解决证据的提供问题。那就是申请人民法院调取证据。
笔者认为，当事人在遇到以下几种情形时，可以申请人民法院调取证据，以维护自己的合法权益：
1、遇到证据是由国家有关部门保存的、不对外开放的档案时，当事人就可以申请人民法院去调取了。因为在这种情况下，个人或其他组织是不能查阅和复制的。比如，工商登记信息、土地管理档案等。
2、有关案件事实的证据是涉及国家秘密的材料。在这种情形下，当事人是无法直接获取的，只有通过人民法院才能调取，并且还要经过严格的审批程序才行。否则，就有可能泄露国家机密，危害国家安全。
3、当证据涉及他人的商业秘密时。商业秘密是不为公众所知的、可以给权利人带来经济利益的信息。比如，产品配方、客户资料、制作工艺等。这些商业秘密关系到权利人的经济利益和生存之道，他们是不可能轻易透漏出来的。这时候只有人民法院通过合法的程序才能调取。
4、当证据涉及他人的隐私时。隐私是一个人不愿意被他人知晓的信息，当事人想要得到并提供，当然会遇到阻力。如果确实有关案件事实，可以向人民法院申请调取。
因为客观原因，当事人不能自行收集的其他证据，也可以申请人民法院调取。
作者：吴金成。
工作单位：广西荔浦县人民法院。
景德镇市城区《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定
江西省景德镇市人民政府
景府发[1995]39号
景德镇市人民政府关于重新发布景德镇市城区《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，驻市部、省属及市属企事业单位：
鉴于国家《城市区域环境噪声标准》已作调整，经１９９５年９月１６日市政府第６１次常务会议研究，决定
修改《景德镇市城区〈城市区域环境噪声标准〉适用区域划分规定》，现将修改稿重新发布，自发布之日起施行。
一九九五年九月二十日
景德镇市城区《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定（１９９３年１月１３日市人民政府颁布，１９９５年９月２０日根据市政府第６１次常务会决定修订）
为了保障人体健康，维护城市生态平衡，防治噪声污染，改善城市声环境质量和促进经济发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《城市区域环境噪声标准》（ＧＢ３０９６－９３）的规定，特制订本规定。本规定适用于景德镇市城市区，是我市环境保护规划、管理、征收排污费、环境影响评价和制订污染物排放标准的依据。
一、划分种类：
按《城市区域环境噪声标准》（ＧＢ３０９６－９３）和《铁路边界噪声限值及其测量方法》（１２５２５－９０）划分种类，并对标准中的部分类别略作扩充：
（一）１类适用区（居住、文教区）；指居住、文教机关为主的区域。
（二）２类适用区（混杂区）：指居住、商业、工业混杂区域。
（三）３类适用区（工业区）：指城市规划中明确划定的工业区。对未明确划定，但现有工业较集中，工业噪声源较多，近期又难以治理或搬迁的工业所占区域。
（四）４类适用区（交通干线道路）：指城市中的交通干线道路（白天车流量大于１００辆／小时的道路）两侧的区域。
（五）铁路干线两侧：指穿越城区（城市规划区）的铁路主、次干线两侧的区域。
（六）商业街：指商业集中及娱乐场所集中繁华的街 道。
（七）集贸市场：指具有一定规模的集贸市场繁华区 域。
（八）３类适用区（工业区）中的生活小区：指所划分为工业区中的厂生活区和文教、医疗事业单位所占区域．
（九）规划区以外的企业事业单位：指本适用区划分以外区域的企事业单位．
二、适用区域划分
根据城市功能分区现状和城市规划以及城市声环境质量特点，对城市建成区和规划区的《城市区域环境噪声标准》适用区，采取按主导功能区逐块划分，对交通道路、铁路采取逐条划分；对特殊区域采取单独划分的方法进行划分。
（一）城市区域划分
１、１类适用区（居住、文教区）：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的１类标准。
（１）老市区１类适用区（老市区居住、文教区）（不含北市区２类适用区的区域）
东面界线：皖赣铁路
南面界线：珠山东路、珠山中路
西面界线：昌江河
北面界线：观音阁
（２）东市区１类适用区（东市区居住、文教区）东面界线：景瑶公路南面界线：朝阳路西面界线：林荫路向北延伸至城市规划区北侧边界线
北面界线：城市规划区北侧边界线
（３）西──东区１类适用区（西──东区居住、文教区）
东面界线：昌江河
南面界线：新风路
西面界线：瓷都大道、西河、城市规划区西侧边界线
北面界线：城市北面山山脚
（４）西一西区１类适用区（西──西区居住、文教区）
东面界线：瓷都大道
南面界线：蛇垄里技术经济开发区南侧规划红线并延伸至城市规划区西侧边界线
西面界线：城市规划区西侧边界线
北面界线：西河
２、２类适用区（混杂区）：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的２类标准。
（１）北市区２类适用区（北市区混杂区）
东面界线：莲社北路、环塘路
南面界线：珠山中路
西面界线：中华北路
北面界线：风景路
（２）南市区２类适用区（南市区混杂区）
东面界线：皖赣铁路
南面界线：皖赣铁路
西面界线：沿江东路、昌江河
北面界线：珠山中路、珠山东路
（３）黄泥头２类适用区（黄泥头混杂区）
东西界线：城市规划区东侧边界线
南面界线：城市规划区南侧边界线
西面界线：景瑶公路并向南延伸至城市规划区南侧边界线
北面界线：城市规划区北侧边界线
（４）湖田２类适用区（湖田混杂区）
东面界线：陶阳路
南面界线：城市规划区南侧边界线
西面界线：皖赣铁路
北面界线：南河
（５）机务段２类适用区（机务段混杂区）
东面界线：林荫路向北延伸至城市规划区北侧边界线
南面界线：朝阳路
西面界线：皖赣铁路
北面界线：城市规划区北侧边界线
（６）里村２类适用区（里村混杂区）
东面界线：陶阳路
南面界线：南河
西面界线：皖赣铁路
北面界线：新厂西路、马鞍山路
（７）西二区２类适用区（西二区混杂区）
东面界线：昌江河
南面界线：昌江河、造纸厂东北侧围墙
西面界线：瓷都大道
北面界线：新风路
３、３类适用区（工业区）：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的３类标准：
（１）东市区３类适用区（东市区工业区）
东面界线：景瑶公路并向南延伸至城市规划区南侧边界线
南面界线：城市规划区南侧边界线
西面界线：林荫路、陶阳路
北面界线：朝阳路
（２）里村３类适用区（工业区）
东面界线：林荫路
南面界线：新厂西路、马鞍山路
西面界线：皖赣铁路
北面界线：朝阳路
（３）西二区３类适用区（西二区工业区）
东面界线：昌江河
南面界线：昌江河
西面界线：瓷都大道
北面界线：造纸厂东北侧围墙
（４）西三区３类适用区（西三区工业区）
东面界线：瓷都大道
南面界线：昌江河
西面界线：城市规划区西侧边界线
北面界线：蛇垄里经济开发区南侧规划红线并向西延伸至城市规划区西侧边界线
（５）历尧３类适用区（历尧工业区）
东面界线：城市规划区南侧边界线
南面界线：城市规划区南侧边界线
西面界线：昌江河、二Ｏ六国道
北面界线：昌江河
（二）城市交通划分：
１、４类适用区（交通干线道路）
交通干线道路：新厂西路、新厂东路，朝阳路，珠山东路，珠山中路，珠山西路，翠云路，沿江东路，新风路，瓷都大道，曙光路，太白园路，广场北路，马鞍山路，广场南路。
交通干线道路两侧范围：当临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主时，为第一排建筑物面向道路一侧的区域；当临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主时，以道路红线外一定距离划定：与１类适用区（居住、文教区）相邻时为４５Ｍ以内的区域；与２类适用区（混杂区）相邻时为３０Ｍ以内的区域；与３类适用区（工业区）相邻时为２０Ｍ以内的区域。
４类适用区（交通干线道路）适用于（ＧＢ３０９６－９３）中的４类标准。
２、桥梁：将城市规划区内连接交通干线道路（本次划分）的桥梁，西河桥、珠山大桥、昌江大桥、新桥。拟按交通干线道路划分。适用于（ＧＢ３０９６－９３）中的４类标准。
３、铁路干线：
将皖赣铁路景德镇市城市段（规划区内）划分为铁路干线。铁路干线两侧范围：为铁路外侧轨道中心线以外一定距离划定：与１类适用区（老市区居住、文教区）相邻时，为铁路外侧轨道中心线以外４５Ｍ以内的区域；与２类适用区（南市区、里村、机务段混杂区）相邻时，为铁路外侧轨道中心线以外３０Ｍ以内的区域；与３类适用区（里村、历尧工业区）相邻时，为铁路外侧轨道中心线以外２０Ｍ以内的区域。铁路干线有列车作业时其两侧适用于《铁路边界噪声限值及其测量方法》（ＧＢ１２５２５－９０）中的标准；无列车作业（背景）时其两侧适用于（ＧＢ３０９６－９３）中的４类标准。
（三）城市商业区划分
１、商业街：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的２类标准。
（１）中山北路商业街：北始中渡口、南至珠山中路。
（２）中华北路商业街：北始风景路、南至珠山中路。商业街两侧范围：道路两旁临街建筑物里侧建筑红线。
２、集贸市场：昼间适用（ＧＢ３０９６－９３）中的４类昼间标准，夜间分别适用所在划分区域的标准。集贸市场：斗富弄服装市场，十八桥农贸市场，戴家弄农贸市场，新村东路市场，新村中路市场，新村西路市场，昌河农贸市场，黄泥头农贸市场，河西农贸市场，６０２所集贸市场，莲社南路瓷器市场，水果批发市场（火车站）。两侧范围：两旁临街建筑物里侧建筑红线。
（四）特殊区域的划分
１、３类适用区（工业区）中的生活小区：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的２类标准。
生活小区:陶院，瓷用化工厂生活区， 景陶瓷厂生活区，三六厂生活区，原料总厂生活区，建筑公司生活区；为民瓷厂生活区，第一中学，第三人民医院，水泥厂生活区，第六中学，建筑装饰材料厂生活区；造纸厂生活区，华风瓷厂生活区，八五九厂生活区，农科所；焦化煤气厂历尧生活区,铁路南站生活区。
２、城市规划区以外的企事业单位与居住、文教、医疗、机关相邻的厂界适用《工业企业厂界噪 标准》（ＧＢ１２３４８－９０）中的Ⅱ类标准；与空旷地（农田、山地）相邻的厂界（１２３4－９０）中的Ⅲ类标准。
３、未建成的适用区按所划定的区域执行；扩展的规划区按其主导功能性质依据第一款中相对应的 划分种类予以划定适用区域。
４、区域分界处按低标准值执行。
５、企事业单位的声源噪声按《工业企业厂界噪声标准》（ＧＢ１２３４８－９０）执行。
６、建筑施工场地噪声按《建筑施工场界噪声限值》（ＧＢ１２５２３－９０）执行。
７、适用区域详见《景德镇市城区〈城市区域环境噪声标准〉适用区域图》。
三、适用区执行的标准值
各类适用区域环境噪声标准值列于下表：
单位：等效声级LAeq:dB
适 用 区 域 昼间 夜 间 备 注
１类适用区（居住、文教区） 55 45
２类适用区（混杂区） 65 50
３类适用区（工业区） 65 55
４类适用区（交通干线道路） 70 55
铁路干线两侧 70 55 无列车作业
70 70 有列车作业
商业街 60 50
集贸市场 ７０ 所在适用区
３类适用区（工业区）中的生活小区 ６０ ５０
规划区以外的企事业单位 ６０ ５０ 与居住、文教、医疗、机关相邻的厂界
６５ ５５ 与空旷地（农田、山地）相邻的厂界
其夜间突发的噪声，其最大值不准超过标准１５dＢ，昼间、夜间时间按本市人民政府规定执行。
四、适用区划分的管理
（一）市环境保护局为市人民政府《城市区域环境噪声标准》适用区域划分管理的主管部门。
（二）对本适用区域划分需进一步明确其范围的，应由市环境保护局会同有关部门（如城建、交通等）共同确定，但不得与本划分相抵触。
（三）需对本适用区域划分作较大变更时，应由市环境保护局会同有关部门商定后，报市人民政府 批准后执行。
（四）本规定由景德镇市环境保护局负责解释。
（五）本规定自重新发布之日起施行。原景德镇市人民政府颁布的《景德镇市城区〈城市区域环境 噪声标准〉适用区域划分规定》（景府发[1993]8号文）同时废止。
