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山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市声像档案管理办法》的通知

威政发 〔2006〕38号


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市声像档案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。


二○○六年三月二十九日


威海市声像档案管理办法


　　第一条　为加强声像档案管理，使声像档案更好地为经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《山东省档案条例》等有关法律法规，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市的声像档案管理。
　　第三条 声像档案是以磁性材料或感光材料为载体，以声像为主、辅以文字说明的具有保存价值的社会生活的历史记录，一般包括照片、底片、录音带、录像带、影视片、唱片、磁盘、光盘以及文字说明等声像材料。
　　第四条　声像档案是国家档案的重要组成部分，任何单位和个人都有保护声像档案的义务。
　　第五条　本市声像档案实行统一管理、分级负责的原则。市及县级市、区档案局是声像档案行政管理部门。各级各类档案馆（室）负责声像档案的收集、整理和保管。
　　第六条　各级各类档案馆（室）应完善声像档案管理制度，确保声像档案齐全、完整。
　　第七条　下列情况的声像记录是声像档案收集的重点内容：
　　（一）党和国家领导人，国家部委、省及省级机关领导在本市的重要公务活动；
　　（二）本市市级领导参加的重要公务活动；
　　（三）市委、市人大、市政府、市政协、市纪委召开的重要会议;
　　（四）重大的政治、经济、科学、文化、教育、体育、民族、宗教等活动;
　　（五）重点建设项目和重大科学技术研究项目;
　　（六）各界知名人士、专家学者和模范人物在本市的重大活动;
　　（七）重要涉外活动;
　　（八）改革开放和经济建设主要面貌、成就及荣誉成果;
　　（九）城市建设过程中市容市貌发生的变化（建筑物拆建，街道、道路改建等）；
　　（十）重大事件、重大事故、自然灾害等;
　　（十一）历史文物、名胜古迹、风土人情、旅游胜地、名优产品和土特产品；
　　（十二）其它具有历史查考价值的声像记录。
　　第八条　多个单位联合举办重大活动时，主办单位应于活动举办15日前通知档案行政管理部门参与拍摄、录制。
　　第九条　个人在职务活动中收集、制作的声像档案资料，所有权归单位，个人享有署名权。
　　第十条　声像记录载体归档应符合下列要求：
　　（一）应是原版，原版与正版相符;
　　（二）图像清晰、声音清楚、无磨损痕迹，内容真实;
　　（三）附有时间、地点、内容、人物、背景、制作者等文字说明;
　　（四）无底片的照片应制作翻拍底片或数字化存档，无照片的底片应制作照片；
　　（五）录音、录像应刻录成光盘。
　　第十一条　归档声像材料的整理应符合下列标准：
　　照片档案按年度--问题进行分类（底片按形成时间顺序排列）；同类照片按时间顺序依次嵌进装具。卷内芯页以30页左右为宜，底片每卷芯页5页为宜。
　　录音录像带、影音光盘类档案一般按载体形式分类，原版、复制版、播出版分开；存档以盒、盘为单位，在规定位置贴标签，并按不同载体形式分别填写编号、档号、内容、日期、规格、制式等，同时编制分类目录。
　　第十二条　声像档案应按以下规定向档案馆（室）移交：
　　（一）单位内部机构及工作人员制作整理的声像档案，应随时向所在单位档案室移交;
　　（二） 列入综合档案馆接收范围的声像档案，自形成之日起5年内向综合档案馆移交;
　　（三）反映本办法第七条（一）至（七）项规定内容的声像档案，应由主办单位在活动结束后15日内向综合档案馆移交;
　　（四）新闻记者在职务活动中形成的照片档案应在活动结束3日内向本单位档案室移交，档案室1年内向综合档案馆移交；
　　（五）电台、电视台播放过的录音、录像带、影视片等应及时向综合档案馆移交,在原单位保存期限不得超过5年。
　　除前款第五项所列的声像档案外，向档案馆（室）移交的声像档案，应为原件。
　　第十三条　不具备声像档案安全保管条件的，应将声像档案及时委托综合档案馆代管。
　　非国有企业、民间组织、个人所有的声像档案，可向综合档案馆捐赠、协议寄存或出售。
　　第十四条　移交进档案馆（室）的声像档案，应编制移交目录，履行交接手续。
　　寄存或代管声像档案时应签订协议。
　　第十五条　档案馆（室）接收声像档案应做好检查验收，编制馆（室）藏目录，确保声像档案齐全完整、质量符合要求。
　　第十六条 保管声像档案应设置专用库房和装具，做到防火、防盗、防光、防尘、防虫、防磁、防潮、防高温、防有害气体等。声像档案库房的温度应控制在14℃-24℃，相对湿度应控制在45%-60%；存放底片的温度应为13℃-15℃，相对湿度为35%-45%。库房内昼夜温差不大于±3℃，湿度变化不大于±5%。磁性载体档案与磁场源之间的距离不得小于76mm。
　　第十七条　声像档案保管实行定期检查制度。照片档案每隔2年进行一次抽样检查，5年内进行一次全面检查;录音带、录像带每隔1年倒带一次,每4年转存一次;影音光盘每隔5年试放一次。
　　第十八条　保存声像档案应配备必要的检测、管理设备，如照相机、录像机、电视机、倒带机、计算机、光盘刻录机等。
　　第十九条　声像档案一般只限在阅览室查阅，特殊情况下外借的，应经档案馆（室）负责人同意，并制作复制件外借，借阅期限不得超过3天。归还时，档案人员应进行检测。
　　第二十条　档案馆（室）保管的声像档案，未经档案馆（室）负责人和著作权人许可不得对外公布。
　　第二十一条　违反声像档案管理制度，有下列行为之一的，由档案行政管理部门依照法律、法规、规章的规定处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　（一）将职务活动中形成的声像档案据为个人所有的;
　　（二）不按规定收集和移交声像档案的;
　　（三）库房条件不符合规定造成损失的;
　　（四）档案管理人员玩忽职守造成损失的;
　　（五）擅自修改、复制声像档案的;
　　（六）擅自对外公布声像档案的;
　　（七）利用声像档案谋取私利的;
　　（八）擅自销毁声像档案的。
　　第二十二条 本办法由威海市档案局负责解释。
　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。


海南省人大常委会


海口市禁止生产、销售和燃放烟花爆竹的规定
海南省人大常委会


（1994年5月10日海南省海口市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年6月24日海南省第一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 1994年9月15日公布施行）


第一条 为保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定由市各级人民政府组织实施。
市公安机关是禁止生产、销售和燃放烟花爆竹的主管机关。
工商行政管理、环境资源、城市管理等部门应当按照各自的职责协助公安机关实施本规定。
第三条 禁止任何单位或者个人在本市行政区域内生产、销售、燃放烟花爆竹。
严禁个人随身携带烟花爆竹搭乘公共汽车、轮船、飞机。严禁在托运的行李包裹和邮寄的邮件中夹带烟花爆竹。
凡需经过本市港口、码头、车站运输烟花爆竹的，必须持有县以上公安机关的许可证；需在本市储存烟花爆竹的，必须经市公安局批准。
第四条 凡重大庆典活动确需燃放礼炮烟花的，由市人民政府批准，并公告指定地点、时间及燃放者。
第五条 违反本规定，有下列行为之一者，由公安机关给予处罚：
（一）单位燃放烟花爆竹的，处1000元以上3000元以下罚款，并对单位主要负责人和行为人分别处200元以上2000元以下罚款；
（二）个人燃放烟花爆竹的，处200元以上2000元以下罚款；
（三）携带或者夹带烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹，并处200元以上1000元以下罚款；
（四）生产、销售或者无证运输、储存烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹和非法所得，并处2000元以上10000元以下罚款。
第六条 直接行为人违反本规定情节严重的，除依照本规定第五条处以罚款外，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，处十五日以下拘留；造成国家、集体、他人财产损失或者人身伤害的，承担经济赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七条 引诱、教唆、强迫无行为能力或者限制行为能力的人违反本规定的，依照本规定第六条从重处罚。
第八条 违反本规定的行为人未满十八周岁，个人没有经济收入的，对其罚款或者应当由其负责赔偿的经济损失，由其监护人依法承担。
第九条 当事人对处罚裁决不服，可以在接到通知之日起五日内向上一级公安机关提出申诉。上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决。不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知之日起五日内向当地人民法院提起诉讼。
第十条 公民有权检举违反本规定生产、运输、携带、储存、销售和燃放烟花爆竹的单位和个人。
第十一条 本规定具体应用的问题由市人民政府解释。
第十二条 本规定自公布之日起施行。本市过去发布的有关限制和禁止燃放烟花爆竹的规定和通告同时废止。



1994年6月24日