阜阳市被征地农民基本养老保险暂行办法
安徽省阜阳市人民政府
阜阳市被征地农民基本养老保险暂行办法
第一条
为保护被征地农民的合法权益，维护社会稳定，促进经济和社会协调发展，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》和《安徽省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障问题的指导意见》等有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 颍州、颍泉、颍东区和阜阳经济技术开发区范围内，被征地农民参加基本养老保险，以及基本养老保险金的征缴、管理和发放，适用本办法。
第三条
经依法批准征地后，失去全部承包土地或者征地后每户人均耕地面积少于0.3亩，被征地时年满16周岁，且未参加城镇职工基本养老保险的在册农业人口，可以按照本办法规定，自愿参加基本养老保险。
第四条 市劳动保障部门负责被征地农民基本养老保险管理工作。市农村社会养老保险经办机构负责被征地农民基本养老保险日常工作。
国土资源、财政、农业、民政、公安等部门，以及有关乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当在各自职责范围内，协助做好被征地农民基本养老保险工作。
第五条 政府设立的被征地农民基本养老保险基金由统筹基金和个人帐户资金构成，专项用于被征地农民基本养老保险。
第六条 被征地农民基本养老保险统筹基金由政府和村（组）集体出资构成，按照以支定收、略有结余的原则确定具体标准：
（一）政府出资部分从被征土地出让收入等国有土地有偿使用收入中列支,标准为每平方米20元；行政划拨用地为每平方米20元；
（二）村（组）集体出资部分从土地补偿费、集体经济组织经营收入、村（组）集体其他收益中列支，标准为参保农民每人4000元。
第七条 被征地农民基本养老保险基金个人帐户由个人缴费资金及其利息构成。
被征地农民个人缴费标准分为3600元、7200元、10800元三个档次，被征地农民可以自愿选择其中一个标准缴费。
被征地农民个人帐户资金按同期银行一年期定期存款利率计息，其基本养老保险金及增值部分，按国家有关规定免征税费。
第八条
被征地农民基本养老保险基金政府出资部分由市财政部门会同市劳动保障、国土资源部门核定，报市政府批准后，直接划入市被征地农民基本养老保险基金财政专户。
村（组）集体出资部分由国土资源部门会同所在地乡镇人民政府（街道办事处）收缴，个人缴费由区农村养老保险经办机构一次性收缴,及时转入市被征地农民基本养老保险基金财政专户。
第九条 被征地农民基本养老保险资金实行收支两条线，纳入财政专户管理，专款专用。
市财政部门负责被征地农民基本养老保险资金的管理和拨付。
农民基本养老保险资金出现收不抵支时，由政府从土地收益中补贴。
第十条 符合参保条件的被征地农民，按照下列规定申请参加基本养老保险：
（一）由被征地农民个人申请，经村（居）民委员会讨论通过后，由所在村（居）民委员会填写《阜阳市被征地农民参加基本养老保险登记表》和被征地农民花名册，并提供征地批复和被征地农民身份证复印件，报送乡镇人民政府（街道办事处）；
（二）区劳动保障部门和区国土资源部门会同乡镇人民政府（街道办事处）审核后，向社会公示，公示时间为10日；
（三）经市劳动保障部门和市国土资源部门复核后，报市政府确定，由市劳动保障部门为参保人员建立个人帐户，发放《阜阳市被征地农民基本养老保险手册》。
第十一条 参加基本养老保险的被征地农民，从男年满60周岁、女年满55周岁次月起，按月领取基本养老保险金。
第十二条
被征地农民基本养老保险金包括基础养老保险金和补充养老保险金。被征地农民基础养老保险金从统筹基金中支付，补充养老保险金从个人帐户资金中支付。个人帐户资金支付完毕后，从统筹基金中支付。
个人缴费，且村（组）集体按照本办法第六条第（二）项规定足额缴纳费用的，具体发放标准为：
（一）个人缴费3600元，每人每月发给120元，其中基础养老保险金90元，补充养老保险金30元；
（二）个人缴费7200元，每人每月发给160元，其中基础养老保险金100元，补充养老保险金60元；
（三）个人缴费10800元，每人每月发给200元，其中基础养老保险金110元，补充养老保险金90元。
个人未缴费，但村（组）集体按照本办法第六条第（二）项规定足额缴纳费用的，每人每月发给基础养老保险金80元。
第十三条
本办法实施前的被征地农民愿意参加基本养老保险，并按照本办法规定缴纳个人和村（组）集体应缴纳的费用，纳入被征地农民基本养老保险范围，达到或超过本办法第十一条规定年龄的，享受相应的保障待遇。
第十四条 被征地农民死亡后，个人帐户中的余额一次性支付给法定继承人或指定受益人。
第十五条
被征地农民符合城镇企业职工基本养老保险条件的，可以选择参加城镇企业职工基本养老保险，其个人缴费部分，一次性将本息退给参保人，并解除被征地农民基本养老保险关系。
第十六条 被征地农民基本养老保险基金可以按照有关规定存入商业银行或购买国债，实现保值、增值，不得投资、拆借、抵押或为他人提供担保。
第十七条 任何单位和个人不得虚报、冒领被征地农民基本养老保险金；违者，依法追究法律责任。
第十八条
有关部门或单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使被征地农民基本养老保险基金未足额征缴造成流失，或挤占、挪用、克扣被征地农民基本养老保险金，依法给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 各县、市可以参照本办法执行。
第二十条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十一条 本办法自2007年1月1日起执行。
关于发布《铁路旅客运输危险品检查处理办法（试行）》的通知
铁道部
关于发布《铁路旅客运输危险品检查处理办法（试行）》的通知
铁道部
各铁路局，广州铁路（集团）公司，中国铁路工程、铁道建筑总公司：
现将《铁路旅客运输危险品检查处理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
旅客携带危险品进站上车是严重威胁铁路运输和旅客生命财产安全的突出问题，长期以来一直未能很好解决。《办法》的出台，是铁路检查危险品工作规范化的重要步骤，为今后检查旅客携带危险品进站上车工作提供了依据。为了很好地贯彻、执行《办法》，各单位要做好以下几项工
作：
一、组织职工认真学习，加深对检查危险品工作重要性和必要性的认识，了解检查、处理危险品的方法和要求，提高执法水平。
二、要利用列车、车站广播、布告、宣传牌等形式，向旅客宣传《办法》的有关规定和《铁路法》及最高人民法院最近发布的《铁路法》刑事罚则部分司法解释的有关内容，明确告知旅客禁止和限制携带、托运危险物品的要求以及违反规定应负的法律责任。
三、铁路各级公安机关和客运部门要密切配合，认真负责，共同做好检查危险品工作。对参加检查人员要在上岗前进行铁路宗旨教育、职业道德教育和有关专业技术培训，提高检查人员的政治、业务素质，确保检查危险品工作的顺利进行。
四、各单位在执行《办法》过程中遇到什么问题，请及时报部，以便研究解决。
附：铁路旅客运输危险品检查处理办法（试行）
第一条 为保障铁路运输和旅客生命财产安全，规范铁路旅客运输安全检查工作，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《铁路运输安全保护条例》和其他有关法律、法令和规章，制定本办法。
第二条 禁止旅客携带危险品进站上车以及伪报品名托运或者在行李、包裹中夹带危险品。
第三条 旅客进入下列场所，即有义务接受运输安全检查：
（一）铁路车站站舍；
（二）作为车站组成部分的售票、行包托运、寄存场所；
（三）车站在站舍外划定的候车区；
（四）加入检票进站的行列；
（五）检票口内的通道、站台；
（六）旅客列车。
第四条 本办法所称危险品是指容易引起爆炸、燃烧、腐蚀、毒害或有放射性的物品和枪支、管制刀具等可能危害公共安全的物品。
危险品种类及品名以铁道部发布的《危险货物运输规则》、《危险货物品名表》、《铁路旅客及行李包裹运输规程》以及国务院、公安部有关枪支、管制刀具管理规定为准。
第五条 铁路车站和列车应当利用广播、在醒目位置摆设宣传牌等方式，向旅客宣传法律、法规中有关危险品管理及处罚的规定，明确标定禁止携带危险品的种类、品名和限制携带危险品的数量，告旅客周知。
第六条 运输安全检查由铁路公安人员和铁道部授权的铁路职工实施。
第七条 实施运输安全检查时，铁路公安人员必须佩戴“值勤”标志；铁路车站职工必须在胸前佩戴铁道部统一样式的“铁路运输安全检查证”（样式见附件一）；旅客列车客运、车辆、餐饮等乘务人员在值乘列车上检查危险品，必须佩戴本次列车乘务标志。
检查人员不按规定佩戴上述标志，旅客有权拒绝检查。
检查人员对被检查的旅客要文明礼貌，不得有粗暴、侮辱性的语言和行为。
第八条 运输安全检查的方式包括仪器检查和人工开包检查。实施人工开包检查。实施人工开包检查时，一般由旅客自己打开行李、包裹，交检查人员查验。必要时，也可由检查人员开包查验。开包查验时应保证旅客物品完好。因检查人员工作不慎造成旅客物品损坏的，应当负责赔偿
。
第九条 旅客无正当理由拒不接受运输安全检查的，检查人员有权拒绝其进站上车或者托运行包。旅客因拒不接受安全检查而被拒绝进站或者因携带、托运危险品被查获影响乘车的，由旅客个人负责。
第十条 检查人员查出旅客携带、托运危险品，应当依法予以没收的，依照《铁路运输安全保护条例》的规定予以没收，并向被没收人出具“没收危险品决定书（兼收据）”（样式见附件二）。
第十一条 铁路车站查获的危险品如属于法律规定个人不得持有的违禁品，或者携带、托运危险品数量较大的，应当交由铁路公安机关处理；如果该站不设公安派出所，车站应当及时通知铁路公安机关派员处理。
第十二条 旅客列车上的运输安全检查由列车乘务人员实施。旅客如无正当理由拒不接受运输安全检查，铁路公安人员可以强制检查。
第十三条 旅客列车上查获的危险品由值乘的乘警妥善保管，列车其他乘务人员应当提供必要的协助，列车停站时一律交车站处理。车站设公安派出所的，由乘警按铁路公安站车交接程序向派出所移交；车站不设公安派出所的，则由列车长编制客运记录交给车站，车站应当按照乘警意
见, 对接收的危险品作封存或其他处理。客运记录应当交乘警一份, 以备查证。
第十四条 旅客在车站携带、托运危险品应当给予治安处罚或者携带危险品乘坐旅客列车的，由铁路公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定给予治安处罚；其中符合当场处罚条件的，铁路公安人员可以实施当场处罚。非法携带炸药、雷管、枪支子弹、管制刀具进站上车，数量较大
、情节严重的，应当依照《铁路法》和《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。
第十五条 旅客进站上车后，如能主动、全部交出其所携带、托运的危险品，对其携带、托运危险品的行为可以从轻、减轻或者免除处罚。
第十六条 铁路公安机关和铁路客运部门应当分别将没收的危险品逐件登记造册，按照有关规定交付拍卖或者作其他处理，所得钱款按罚没收入全部逐级上缴铁道部财务司。对查获没收的危险品，任何个人和单位不得拿用、调换和私自处理。
第十七条 旅客对没收及治安处罚决定不服的，可以依照《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定提起行政复议、诉讼。
第十八条 本《办法》公布后出现的新的危险品，应当禁止、限制携带、托运的，由铁道部向社会公告。在运输安全检查中，对是否属于危险品有争议的，由铁道部根据国家有关法律、法规确定。
第十九条 各铁路局、广铁（集团）公司可以根据本《办法》制定实施细则。
第二十条 本《办法》自发布之日起实施。本办法解释权属铁道部公安局。
附件一：铁路运输安全检查证样式
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 中华人民共和国铁道部 ｜ ↑
｜ 铁路运输安全检查证 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜核发机关：（章）＿＿＿＿＿编号：＿＿＿＿＿＿ ｜60ｍｍ
｜值勤地点：＿＿＿＿铁路局＿＿＿＿分局＿＿＿＿车站｜ ｜
｜ （集团公司） （总公司） ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜核发日期： 年 月 日 ｜ ↓
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－
｜←－－－－－－－－－－90ｍｍ－－－－－－－－→｜
注：本证核发机关为铁路局（集团公司）
附件二：没收危险品决定书（兼收据）样式
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜中华人民共和国铁道部没收危险品决定书（兼收据） ｜ ↑
｜ （加盖铁道部罚没财物监制章） ｜ ｜
｜ 编 号：№0000000 ｜ ｜
｜ 旅客＿＿＿＿＿＿＿＿＿，因携带（托运）危险品进 ｜ ｜
｜站，根据《铁路运输安全保护条例》第十条、第二十四条第三 ｜87ｍｍ
｜项的规定，现将危险品＿＿＿＿＿＿＿共＿＿＿件予以没收。 ｜ ｜
｜被没收财物人：（签名） 没收人：＿＿＿＿＿车站（签名）｜ ｜
｜第 联存根（收据） 年 月 日 ｜ ｜
｜ （加盖分局或总公司章） ｜ ↓
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－
｜←－－－－－－－－－－185ｍｍ－－－－－－－－－－－→｜
附件三：危险品种类及常见危险品品名
（一）禁止携带和办理行包托运的危险品：
1、爆炸品：如炸药（含黑火药）、雷管、导火索、鞭炮、烟花、摔炮、
拉炮、发令纸等。
2、易燃液体：如汽油、煤油、松节油、油漆等。
3、易燃固体：如硫磺等。
4、压缩气体：如液化石油气等。
5、自燃物品：如黄磷、油纸、油布及其制品等。
6、毒害品：如氰化物、砒霜、敌敌畏等。
7、腐蚀性物品：如硫酸、盐酸、双氧水、苛性钠等。
8、放射性物品。
9、氧化剂。
10、遇水燃烧物品：如金属钠、镁、铝粉等。
（二）须出具合法持有手续方可携带的危险品：
1、枪支：包括各类军用枪、各类射击运动枪、狩猎用的有膛线枪、散弹
枪、火药枪、麻醉注射枪及其他各类能发射金属弹丸、具有攻击性的
武器。
2、管制刀具：包括匕首、三棱刀、带有自锁装置的弹簧刀以及其他相类
似的单刃、双刃、三棱尖刀。
（三）限量携带的具有危险物品性质的生活用品及每人次最大携带量：
1、气体、液体打火机5个、安全火柴20小盒。
2、指甲油、定发水、染发水20毫升。
3、酒精、香水、冷烫液100毫升。
4、家用卫生杀虫剂、空气清新剂300毫升。
1994年1月18日
