关于金融、保险企业有关所得税问题的通知
财政部 国家税务总局
关于金融、保险企业有关所得税问题的通知
财政部、国家税务总局
国务院有关部委，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国投资银行、交通银行、中国人民保险公司、中国国际信托投资公司、中国新技术创业投资公司、广东发展银行、深圳发展银行、蛇口招商银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、华夏银行、中国平
安保险公司、华夏证券有限公司、国泰证券有限公司、南方证券有限公司、中国经济开发信托投资公司、中国农村发展信托投资公司，各省、自治区、直辖市计划单列市财政厅（局）、税务局：
根据国务院国发〔1993〕85号《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》第十八条的有关规定，现对财税体制改革中金融、保险企业所得税问题通知如下：
一、从一九九四年一月一日起的“八五”后两年内，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国投资银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、中国人民保险公司所得税税率为55％；其它金融、保险企业的所得税税率为33％。以上税率除
国务院或国务院授权财政部根据国家宏观调控需要可作适当调整外，其他任何部门和地方政府均无权改变。外商投资的金融、保险企业仍按国家有关税法规定执行。
二、金融、保险企业的工资、补贴、津贴和奖金等按《金融保险企业财务制度》的规定列支，国家对企业实行计税工资制，计税工资标准分别由财政部和财政部授权的主管财政机关核定，企业实际发放工资超过计税工资部分在纳税时予以调整。企业按统一规定提取的贷款呆帐准备金、
投资风险准备金、未决赔款准备金以及按规定标准提取或掌握开支并按实支用的业务宣传费、代办储蓄及保险业务手续费、防灾费等可在计算缴纳企业所得税时按实扣除，但企业超出国家规定多提、多列或违反规定多核销的损失，应当在计算缴纳企业所得税时剔除；企业用于公益、救济性
的捐赠支出应当符合国家有关规定，在不超过企业当年应纳税所得额1．5％的标准以内可据实列入营业外支出，计算交纳企业所得税时准予扣除，超过部分在计算交纳企业所得税时进行调整。其中：集中交库的企业由总行（总公司）汇总计算。
三、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国投资银行、交通银行、中国国际信托投资公司，一律以总行（总公司）为单位按季集中缴中央金库，由国家税务总局负责征收管理，年终与财政部统一进行清算。中国国际信托投资公司企业所得税的缴纳按国税函
发（1994）第124号文件执行。中国人民保险公司除其国内险业务的净收入仍就地分季向中央金库预交所得税外，涉外险及其他业务净收入由总公司分季向国家税务总局预交所得税；除此以外，其他各类金融、保险企业的所得税均按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实
施细则的有关规定，以独立核算单位为纳税人，由当地国家税务局就地征收管理，并按规定交入中央金库。金融、保险企业税后利润的分配一律按《金融保险企业财务制度》的有关规定执行，其中财务关系在财政部单独立户的金融、保险企业税后利润的各项分配比例，由财政部单独予以核
定（税后利润上交办法另行通知）；其他金融、保险企业税后利润的各项分配比例按照《金融保险企业财务制度》的规定由财政部授权的主管财政机关分别予以核定。
四、金融、保险企业来源于境外所得，按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》和《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》的有关规定执行。
五、从一九九四年一月一日起，金融、保险企业的所得税收入，作为中央财政固定收入，一律上交中央金库。中国人民保险公司国内保险业务收入地方分成的50％的收入，平时先就地交入中央金库，年度终了后由中央财政在进行两级财政结算时予以返还。
六、国家银行、中国人民保险公司所属的各类金融性公司，要按国家有关规定限期脱钩，没有脱钩的暂按总行（总公司）统一的所得税率55％缴纳所得税，所得税收入归中央财政。
1994年7月1日
黑河市人民政府办公室关于印发黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范工作办法的通知
黑龙江省黑河市人民政府办公室
黑市政办字［2002］11号
黑河市人民政府办公室关于印发黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范工作办法的通知
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，市直有关单位：
经市政府同意，现将《黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范工作办法》印发给你们，请结合实际，抓好落实。
二OO二年三月十五日
黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范工作办法
为做好我市省九届劳动模范的推选工作，特制定此办法。
一、评选范围
在工业、农业、交通、财贸、建设、科研、文化、新闻、出版、卫生、体育、公安政法、党政机关、群众团体等各行业评选推荐模范单位（集体）和模范个人。
二、评选条件
（一）模范单位（集体）
坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律、法规，全心全意依靠职工办企业；适应市场经济发展的需要，切实转变生产经营方式，经济效益突出，主要经济技术指标在国际、国内、省内、市内同行业中处于领先地位；全力促进产业结构的升级优化，依靠科技进步在产品结构调整方面取得显著成效；大力发展农业和农村经济，依靠科技提高农副产品的质量和效益，在增加农民收入、改变村镇面貌中做出显著成绩；坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，努力提高人民群众的综合素质和文明程度。
（二）劳动模范
认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，积极投身黑河经济发展，在促进改革、发展、稳定大局中做出突出贡献；努力学习业务知识和技能，学习科学文化和市场经济知识，发扬爱国主义、集体主义和艰苦创业精神，全心全意为人民服务；坚持把党的路线、方针、政策同本单位的具体实践相结合，创造性地开展工作，思想解放，勇于创新，爱岗敬业，充分发挥自己的聪明才智和能动性，创造一流的工作业绩；遵纪守法，具有良好的社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制各种不正之风、邪教活动和腐败现象，在“两个文明”建设中做出了显著成绩。
（三）模范单位必须具有法人资格。模范集体指班组、工段、车间、站队、科室等。企业负责人指企业的党、政正副职领导和工会主席。农业部分模范单位指省市县农口行政企事业单位和乡镇政府。模范集体指乡（镇）各站所，乡及乡以下企业和村民委员会。模范个人指农民、牧民、渔民和从事农业、地方林业、农机、水产、供销、气象、土地、乡企工作的职工。
三、评选重点和比例
（一）评选的重点是在那些为我市产业结构调整、国有企业改革与脱困和技术创新、管理创新、服务创新等方面做出突出贡献的一线职工、农民、科技人员和经营管理人员。
（二）省模范单位（集体）、劳动模范原则上在市模范单位（集体）、劳动模范（市级）中产生。对未获得市级劳模称号的，但符合评选条件的也应评选推荐。过去曾获得过省级以上劳动模范称号的人员，可以参加评选。省特等劳动模范在2002年省第九届劳动模范表彰大会推荐人选中产生，往届省级劳模（一线职工）符合省特模条件也可推荐。
（三）评选比例。一线职工（指工作在一线的工人、车间（班组）技术人员、教师、文艺工作者、售货员、服务员、民警、医务人员、机关办事人员及科研单位从事科研、技术工作的人员等）比例不低于60%，企业负责人不得超过10%。特等劳模的推荐，必须是一线职工。
（四）名额分配
省分配给我市模范单位的指标为5个（职工部分2个，农业部分3个）。先进集体7个（职工部分3个，农业部分4个）。劳动模范34个（职工部分19个，其中一线职工17个，企事业负责人2个；农业部分15个）。特模2个（职工部分1个，农业部分1个）。
四、评选程序
（一）企事业单位评选推荐的模范单位（集体）和个人，须经职工大会(代表)讨论同意，并在党政工联席会议上讨论表决通过。
（二）属农村的，须经村民大会(代表)讨论同意，经村党政联席会议讨论通过，并签署明确意见和加盖公章后，逐级上报。
（三）市直各单位和有关部门的评选工作，经市直各系统局党委(党组)讨论同意后，报市筹委会办公室。市评选推荐领导小组进行实地考核，在市评选推荐领导小组讨论审查后，提交市政府常务会议讨论。
（四）在基层单位评选推荐的基础上，各县（市）区评选推荐领导小组要进行实地考核，认真核实事迹。在县（市）区评选推荐领导小组讨论审查后，经县（市）区政府常务会议讨论通过后，以县(市)区为单位上报市筹委会办公室。
（五）所有评选侯选单位和个人由市评选推进领导小组统一报省筹委会办公室。
五、工作要求
（一）要坚持高起点、高标准和高水平的原则，以全省同行业先进水平为尺度，严格按照评选条件、程序、比例和有关要求，严把政治关、事迹关、否决条件关，切实把业绩突出、贡献显著的先进典型评选出来。
（二）县级以上地方党委、政府领导干部，市级机关副处级以上领导干部不参加评选。
（三）凡推荐的模范单位和企业主要负责人，须征求当地纪检监察、劳动和社会保障、安全生产、工商、税务、审计等部门的意见并加盖公章。
（四）凡未依法组建工会组织、不缴纳工会经费的单位和企业负责人均不得参加评选。
（五）凡违犯计划生育政策、违法违纪、发生重大伤亡事故，给国家造成重大经济损失的均不得参加评选。
（六）凡有弄虚作假，欺上瞒下，不履行评选程序的，一经发现，取消其评选资格。
（七）各县（市）区、市直有关单位于2002年4月1日前，将推荐报告一式3份、佐证材料原件一式3份及事迹材料按要求上报。各县（市）区要确定1名重点宣传人物，并上报一式50份（2000字左右）宣传材料。有关填报的具体程序和要求，由市筹委会办公室负责说明，办公室地址设在黑河市总工会经济部。联系电话：8223223。
附件：１、黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范农业部分办法；
２、省九届劳动模范评选推荐名额分配表；
３、市直省九届劳动模范评选推荐名额分配表；
４、省第九届劳动模范黑河市农业部分评选推荐名额分配表。
附件1：
黑河市评选推荐黑龙江省
第九届劳动模范农业部分办法
根据全省第九届劳动模范表彰大会筹备委员会评选推荐工作意见的要求，结合我市农业实际，现制定此推荐办法。
一、评选范围
1997年至2001年期间，在“二次创业，富民强市”实践中做出突出贡献的农业模范单位、模范集体和模范个人；在地方经济发展中做出突出贡献的非国有经济企事业单位和个人。我市农业部分的表彰名额为模范单位3个、模范集体4个、劳动模范15名、特等劳动模范1名。
省农业模范单位是指省地市县农业行政部门、企事业单位和乡（镇）政府。省农业模范集体是指乡（镇）各站所、乡及乡以下企业和村民委员会。省农业特等劳动模范和农业劳动模范是指农民、牧民、渔民和从事农业、地方林业、农机、畜牧、水利、供销、气象、土地、乡企、农科研工作的职工。
二、评选条件
（一）认真贯彻国家和省农业方针政策，坚持深化农村改革，依靠科技发展农业成效显著，积极完成国家的各项任务，并做出突出贡献的；
（二）依靠科技发展农林牧副渔业成绩卓著的；
（三）在发展乡镇企业中，勇于开拓创新，经济效益和社会效益显著的；
（四）在科技兴农工作中取得重大成果，对发展农业生产作用较大的；
（五）在扶贫帮困，建设社会公益事业上有突出贡献的；
特等农业劳动模范必须是具备省农业劳动模范条件的，并做出重大贡献、有重大影响的突出人物。原则上从1991年以来全省农业劳动模范及荣获全国农业劳动模范称号的人员中产生。
三、名额分配
以2001年底市统计局提供的农村劳动力人数和农业总产值为基数，参照省第九届劳模大会名额分配情况，结合我市农业经济发展水平和行业特点等情况，将名额分配到6个县（市）区和市直、省直农口部门（名额分配表附后）。在省劳动模范和省特等劳动模范的推荐人选中，直接从事农业生产的农牧渔民比例要占50%以上；企业管理人员和行政干部比例不能超过15%；科技、教育、技术推广人员比例要占15%以上；其它人员占20%左右。在推荐劳动模范总额中，妇女、少数民族人选比例要占10%左右。
四、评选要求
（一）各县（市）区对农业模范单位、集体、劳动模范的评选推荐工作要高度重视，确定责任部门，抽调人员，积极配合工会、人事部门做好我市农业模范单位、模范集体和省农业劳动模范、特等农业劳动模范的评选、推荐、审核、报送工作。并于3月25日前将有关材料报市农委。
（二）坚持“面向基层，群众公认，看事迹，看贡献”的原则，采取自下而上，上下结合，充分发扬民主，广泛听取群众意见，优中选优。省特等劳动模范在省劳动模范中推荐产生。
（三）对违反计划生育政策、违法违纪、发生重大责任事故，给国家造成重大经济损失的单位和个人均不得推荐。对弄虚作假，欺上瞒下，不按程序评选的，一经发现，取消其评选资格，并追究承办人和负责人的责任。
