北京市实施《矿产资源补偿费征收管理规定》办法
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北京市实施《矿产资源补偿费征收管理规定》办法
北京市政府
北京市实施《矿产资源补偿费征收管理规定》办法
市政府
第一条 根据国务院发布的《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开采矿产资源的单位和个人（以下简称采矿权人），应当按照《规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费（以下简称补偿费）。
第三条 补偿费自1994年4月1日起计征，由采矿权人缴纳。
第四条 补偿费由市、区、县地质矿产行政主管部门（以下简称地矿行政主管部门）会同同级财政部门征收。具体征收工作由地矿行政主管部门负责。
市、区、县地矿行政主管部门对补偿费征收实行分级管理，中央直属矿山企业、市属国有矿山企业和跨区、县矿山企业的补偿费，由市地质矿产局征收；其他各类矿山企业，由区、县地矿行政主管部门征收。
第五条 补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征；补偿费费额，按照《规定》第五条规定计算；不同矿种的补偿费费率，按《规定》附录“矿产资源补偿费费率表”所列标准执行。
第六条 采矿投入采出的原矿直接销售的，按其销售收入计征。
采、选联合企业的采矿权人对采出的原矿进行选矿的，以选矿后的精矿所形成的销售收入计征。
采矿权人自行加工消耗的矿产品，按其数量和当时、当地的市场价格确定其销售收入后计征。无法确定其消耗数量的，按其后续产品折算其矿产品数量。
国家无定价，又无市场价格，并只有在加工利用后才形成销售收入的矿种（如粘土、矿泉水等），根据矿山成本核算中提取或采集矿产品的成本，由征收部门确定比例，在一定时期内类比计征补偿费。
第七条 从事选矿或者矿产品加工的选矿厂或者加工厂，经征收部门认定，为代扣代缴补偿费的义务人。在收购未缴纳补偿费单位和个人的矿产品时，应当代扣补偿费，并按规定上缴征收部门。
第八条 核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准；按照国家规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由地矿行政主管部门会同同级有关主管部门核定。
矿山企业没有矿山设计，又难以制定开采方案的矿种（如砖瓦粘土、建筑用砂石、工程用砂、石、土等），其开采回采率系数为0．9至1．1。
国家要求制定开采回采率，但矿山企业未制定的，其开采回采率系数为1．2。
第九条 补偿费按季征收，半年结算一次。采矿权人应当在下一季度开始前10日内缴纳上一季度的补偿费。每年7月31日前结缴当年度上半年的补偿费。每年1月31日前结缴上年度下半年的补偿费。
第十条 征收补偿费的具体工作程序和办法，由市地质矿产局会同市财政局制定。
第十一条 采矿权人有符合《规定》第十二条、第十三条规定所列情况之一的，可于每年度12月底前向征收部门提出免缴、减缴补偿费的书面申请。征收部门接到申请后，提出审核意见，并在10日内转报市地质矿产局，市地质矿产局会同市财政局在30日内作出是否批准的决定，
并通知采矿权人。决定减缴补偿费的，应当按《规定》上报批准和备案。
第十二条 免缴补偿费的采矿权人，应当每半年向征收部门报送一次矿产品产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关材料。免缴补偿费期限不足半年的，采矿权人应当在免缴期满后10日内，向征收部门报送上述材料。
第十三条 征收部门征收的补偿费，应当及时全额就地上缴中央金库，任何单位和个人不得截留、坐支、挪用和私分。
中央年终返回本市的补偿费，纳入市财政预算，实行专项管理。补偿费的具体使用，按下列比例分配：45％用于矿产资源管理的补充经费；15％用于矿产资源保护；30％用于地质勘查；10％留财政部门。
各专项费用的具体使用办法和比例的调整，由市地质矿产局会同市计划委员会、市财政局制定。
第十四条 采矿权人违反《规定》和本办法的，按《规定》处罚。
第十五条 征收部门对采矿权人处以的罚款、加收的滞纳金，应当上缴国库，不得截留、挪用和私分。征收部门处以罚款和加收滞纳金，应当开具财政部门统一印制的专用票据。
第十六条 征收部门及其工作人员，采用伪造、涂改票据等手段截留、挪用、坐支、私分征收的补偿费和罚款的，或者在征收工作中以权谋私、收受贿赂的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法执行中的具体问题，由市地质矿产局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1994年12月14日
财政部、国家计委关于事业单位和社会团体有关收费管理问题的通知
财政部、国家计委
财政部、国家计委关于事业单位和社会团体有关收费管理问题的通知
财政部、国家计委
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、物价局（计委），新疆生产建设
兵团财务局，国务院各部委、各直属机构：
为规范事业单位和社会团体等非企业组织的技术咨询、技术服务和业务培训等收费行为，加强行政事业性收费票据管理，经研究，现就有关问题通知如下：
一、事业单位和社会团体等非企业组织（不包括国家机关）按照自愿有偿原则提供下列服务，不属于政府行为，其收费应作为经营服务性收费由价格主管部门进行管理，收费标准除价格主管部门明确规定实行政府定价或政府指导价以外，均由有关事业单位和社会团体等非企业组织自主
确定或与委托人协商确定。收费时要按规定使用税务发票，不应使用行政事业性收费票据。
（一）信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务收费。
（二）法律法规和国务院部门规章规定强制进行的培训业务以外，由有关单位和个人自愿参加培训的收费。
（三）组织短期出国培训、为来华工作的外国人员提供境内服务等收取的国际交流服务费。
（四）组织展览、展销会收取的展位费等服务费。
（五）创办刊物、出版书籍并向订购单位和个人收取的费用。
（六）开展演出活动，提供录音录像服务收取的费用。
（七）复印费、打字费、资料费。
（八）其他应纳税的经营服务性收费行为。
二、事业单位和社会团体等非企业组织实施上述收费，应按国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办《关于印发〈收费许可证管理办法〉的通知》（计价格〔1998〕2984号）规定，到指定价格主管部门办理收费许可证申领或变更手续，并凭收费许可证
领购和使用税务发票，依法纳税。
三、事业单位和社会团体等非企业组织经政府部门授权或委托，根据法律法规和国务院部门规章的规定开展的培训，属于法定培训，具有强制性，其培训收费应作为行政事业性收费管理。有关收费项目应按照财务隶属关系分别报省级以上财政部门会同价格主管部门批准，收费标准由价
格主管部门会同财政部门核定。收费时应按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证，并使用财政部门的行政事业性收费票据。
四、财政部门要加强行政事业性收费票据管理，严格按上述规定发放行政事业性收费票据，对已转为或明确为经营性收费的，财政部门要限期收缴有关部门和单位购领的行政事业性收费票据。
五、本通知自发布之日起执行。其他有关规定与本通知不符的，一律以本通知为准。原国家物价局、财政部《关于中国社会科学院行政事业性收费问题的通知》（〔1992〕价费字400号）同时废止。
2000年10月24日
大理白族自治州洱海滩地管理实施办法
云南省大理白族自治州人民政府
大理白族自治州人民政府公告
第1号
现公布《大理白族自治州洱海滩地管理实施办法》（登记编号：云府登456号），自2008年8月1日起实施。
大理白族自治州人民政府
二○○八年六月二十六日
大理白族自治州洱海滩地管理实施办法
第一条为加强对洱海滩地的保护管理，保护洱海湖泊生态系统和自然景观，根据《大理白族自治州洱海管理条例》等有关法律、法规的规定，结合洱海保护管理的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称洱海滩地，是指洱海最低运行水位196430米(85高程，下同)至最高运行水位196600米外延15米的变幅区域。
第三条 大理市洱海保护管理局（以下简称洱海管理局）是保护管理洱海滩地的专门机构；沿湖各镇政府、大理经济开发区管委会按照属地管理的原则对辖区内洱海滩地的保护管理承担相应职责。
大理市人民政府委托洱海管理局每年年初与沿湖各镇政府、大理经济开发区管理委员会签订洱海滩地保护管理责任状，年底进行考评、奖惩。
第四条 洱海管理局在洱海滩地保护管理工作中的主要职责是：
（一）积极宣传、贯彻、执行有关滩地保护管理的法律、法规、政策；
（二）组织有关部门制定洱海滩地保护管理规划；
（三）组织有关部门落实、监督、检查洱海滩地保护管理措施；
（四）保护洱海滩地范围内的植被；
（五）依法行使洱海自然环境保护、林政等行政处罚权，对侵占、破坏洱海滩地、湖滨带的行为及时立案查处。
第五条 沿湖各镇政府、大理经济开发区管理委员会按照属地管理的原则在洱海滩地保护管理工作中承担以下职责：
（一）积极宣传有关滩地保护管理的法律、法规、政策；
（二）认真做好洱海滩地的保护管理工作；
（三）清除洱海滩地内的各类垃圾;
（四）对侵占、破坏、污染洱海滩地的行为及时制止，并向洱海管理局报告；
（五）积极配合洱海管理局查处损害洱海滩地的违法、违规案件。
第六条 洱海滩地的日常保护管理工作采取聘请滩地管护员或承包管护等形式，充分发挥和调动当地群众参与的积极性。
第七条 洱海管理局应当会同环保、建设、林业等部门制定洱海滩地、湖滨带建设规划并组织实施。
建设完成后的洱海湖滨带管护经费纳入大理市财政年度预算。
第八条 洱海滩地实行“三退三还”后，确需在洱海管理区域内从事养殖和种植水生动、植物的单位和个人，应当报洱海管理局会同有关部门论证会审，确保对洱海环境保护不构成污染，并与洱海管理局签订使用协议，依照《大理白族自治州洱海管理条例》第二十四条第三项的规定缴纳水面使用费后方可实施。
第九条 禁止在洱海滩地及管理区域内进行下列行为：
（一）占滩建房、造田耕作、围建鱼塘、建沙场及其他附属设施；
（二）在滩地上倾倒、堆放垃圾、废弃物以及兴建厕所、垃圾池；
（三）在滩地上取沙、取土；
（四）从事养殖活动、放牧或采割、打捞水生动植物；
（五）砍伐、破坏洱海滩地上的植被或其他有关设施。
第十条 有下列行为发生的，每个公民都有权予以制止，责任单位及人员应及时制止，予以教育；经教育仍不停止违法行为、消除违法后果的，由洱海管理局依照《中华人民共和国自然保护区条例》、《大理白族自治州洱海管理条例》和相关法律、法规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）占滩建房的，依照《大理白族自治州洱海管理条例》三十一条的规定责令拆除设施，恢复原状，并处2000元以上10000元以下罚款；
（二）向洱海排放超过规定标准的废液、废水，倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣或动物尸体的，依照《大理白族自治州洱海管理条例》第二十八条第六款的规定责令纠正违法行为，并处200元以上500元以下罚款，情节严重的处500元以上10000元以下罚款；
（三）在滩地上挖沙、取土，情节轻微的给予批评教育，责令恢复原状，情节严重的依照《中华人民共和国自然保护区条例》第三十五条的规定处以300元以上10000元以下的罚款；
（四）从事养殖活动或采割、打捞水生动植物的，依照《大理白族自治州洱海管理条例》第二十八条的规定给予处罚；
（五）在洱海滩地上放牧并造成环境损害的，依照《中华人民共和国自然保护区条例》第三十五条的规定责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；造成破坏的，并处以300元以上10000元以下的罚款；
（六）砍伐、破坏洱海滩地植被或其他有关设施的，由当地林业行政管理部门、洱海管理局依照《大理白族自治州洱海管理条例》第二十八条第七款的规定责令停止违法行为、赔偿损失、没收工具和砍伐的林木，并处每棵100元罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。
第十一条 本办法由自治州人民政府负责解释，自2008年8月1日起实施。原《大理白族自治州洱海滩地管理实施办法》（大政办发〔2003〕67号）同时废止。
