公安部关于修改盗窃案件立案统计办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 12:00:05 浏览:9873
来源:法律资料网
公安部关于修改盗窃案件立案统计办法的通知
公安部
公安部关于修改盗窃案件立案统计办法的通知
1992年3月17日，公安部
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
1991年12月30日最高人民法院、最高人民检察院《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》（法〈研〉发〔1991〕47号文件）中规定：“个人盗窃公私财物‘数额较大’，一般可以300－500元为标准；少数经济发展较快的地区，可以600元为标准。”“各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，会同公安厅（局）和有关部门，参照本《通知》的规定，确定本地区执行的数额标准。”并指出：“盗窃数额是构成盗窃罪的重要标准，但不是定罪量刑的唯一标准。”根据《刑事诉讼法》第六十一条规定精神和最高人民法院、最高人民检察院的上述规定，公安部决定对公安机关现行盗窃案件的立案统计办法进行相应修改。
一、今后各级公安机关在掌握和分析社会治安情况时，都要将刑事案件和治安案件两部分数字联系起来研究和使用，统称为“公安机关发现和人民群众报警的扰乱社会治安案件”，简称“报警案件”。在对“报警案件”的全面分析中，要列出刑事案件数、破获刑事案件数和查获作案成员数、经检察院批准逮捕人数，以及治安案件数、查处数和治安处罚人数，送劳动教养人数。
二、今后公安机关凡接到报警的盗窃案件，不论盗窃财物数额多少，均应受理、登记并认真查处。其中达到当地规定的盗窃犯罪数额标准的，立为刑事案件；撬门破窗入室盗窃的，扒窃的，使用刀刃等工具或携带凶器盗窃的，不论盗窃财物数额多少，均立为刑事案件；明显是惯犯作案或一人多次作案的，以及其他虽未达到规定的数额标准但情节或者后果比较严重的，也立为刑事案件；其余作为治安案件查处，经过工作发现构成刑事案件的，应及时立为刑事案件。
盗窃数额在2000元以上的，或虽不足2000元但情节或后果严重的，立为重大案件；盗窃数额在20000元以上的，或虽不足20000元但情节或者后果特别严重的，立为特大案件。
在确定是否立为刑事案件时，一定要充分注意案件的情节与后果，不能仅以数额多少作为是否立案侦查的依据。对情节、后果的衡量，除本通知规定者外，可按照最高人民法院、最高人民检察院1984年11月《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》（［84］法研字第14号文件）和1986年9月《关于当前办理盗窃案件适用法律问题的补充通知》（法〈研〉发［1986］26号文件），以及其他有关规定中的解释精神掌握。
三、根据《刑法》第一百五十一条的规定精神，个人诈骗和抢夺公私财物的案件，参照上述立案标准执行。
四、盗窃犯罪的数额标准修改后，要坚决避免因标准的变动而影响对盗窃案件的查破和对盗窃犯罪分子的打击。不论是否立为刑事案件，都应认真查处。目前实际执行的行之有效的查办案件办法，不要轻易变动。对盗窃现场仍应认真勘查取证；盗窃案件的情报资料仍应按公安部的有关规定系统地积累研究。赃款赃物都应尽力追回，按规定发还原主。各地公安机关的领导应当根据以上原则，妥善安排各有关业务部门的工作；各有关业务部门都应以全心全意为人民服务为宗旨，加强全局观念，搞好协同配合，从有利于查破案件、保护国家和人民利益出发，认真负责地做好工作。
五、现行的刑事案件、治安案件统计报表表式暂不改变。各省、自治区、直辖市公安厅、局的刑事案件、治安案件统计报表，统一报送公安部办公厅（经文保部门的案件统计上报渠道不变）。各级公安机关的领导要充分重视案件统计工作，加强指导和监督。在统计工作中要继续贯彻实事求是的原则，如实统计各项数字，不准弄虚作假。
以上办法，自1992年4月1日起执行。执行中的问题请及时报告。公安部过去所发文件中的有关规定与本通知不一致的，即予废止。
国家进出口商品检验局、对外贸易经济合作部关于印发《设立外商投资进出口商品检验鉴定公司的审批规定》的通知
国家商检局
国家进出口商品检验局、对外贸易经济合作部关于印发《设立外商投资进出口商品检验鉴定公司的审批规定》的通知
（国检监联（１９９５）２１１号）
国务院各有关部门，各直属商检局，各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅），上海市外资委，海南省经济合作厅，湖南省招商局，吉林省对外经济合作局，厦门市外资局，深圳市引进外资办公室：
现将国家进出口商品检验局、对外贸易经济合作部联合制定的《设立外商投资进出口商品检验鉴定公司的审批规定》印发你们，请遵照执行。
国家进出口商品检验局
对外贸易经济合作部
一九九五年十月九日
附件
设立外商投资进出口商品检验鉴定公司的审批规定
第一条 为了加强对进出口商品检验工作的管理，保证进出口商品检验工作质量，促进对外贸易发展，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的外商投资进出口商品检验鉴定公司是指以中外合资、合作形式设立的接受进出口货物收、发货人及关系人的委托，以第三者身分为委托人办理进出口商品检验、鉴定、认证业务的外商投资企业（以下简称外商投资检验公司）。
第三条 允许外商在中国境内设立中外合资、合作进出口商品检验鉴定公司。不得设立外商独资进出口商品检验鉴定公司。
第四条 经批准，外商投资检验公司可以经营下列部分或全部业务：
进出口商品品质、规格、数量、重量、包装、残损、价值、装运技术条件的委托检验、鉴定和认证等业务。
第五条 外商投资检验公司的中方投资者应是经主管部门批准、认可或指定的从事进出口商品检验鉴定工作的企业。
外商投资检验公司的外方投资者应是从事三年以上进出口商品检验、鉴定、认证业务，有与申办业务相适应的经营管理人员、专业技术人员及技术设备，有较稳定的客户，有一定国际信誉的企业。
第六条 外商投资检验公司的最低注册资本为５０万美元，并须有固定的场所和与其从事业务相适应的技术条件和专业人员。
第七条 外商投资检验公司的经营期限一般不超过三十年。
第八条 外商投资检验公司的设立由中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）批准。外商投资检验公司的经营资格和业务范围由中华人民共和国和国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）负责审定和管理。
第九条 设立外商投资检验公司的程序：
一、中方投资者向其主管部门呈报申请设立外商投资检验公司的有关文件，经主管部门同意后，由所在地外经贸部门商所在地进出口商品检验局并签署意见后报送外经贸部；中方投资者为国务院部、委、局直属企业的，中方投资者向其主管部门呈报申请设立外商投资检验公司的有关文件，经主管部门同意后，转报外经贸部。外经贸部收到上报文件后征求国家商检局意见。
二、国家商检局对申请设立外商投资检验公司的项目建议书和可行性研究报告及外商投资检验公司的技术力量、技术水平、技术装备及业务范围进行审查。经审查合格后，出具《外商投资检验公司资格审定意见书》。
三、外经贸部征得国家商检局同意后对上报文件进行审核。批准后，发给外商投资企业批准证书。
四、中方投资者持外经贸部颁发的外商投资企业批准证书等有关文件向工商行政管理部门申请办理登记手续，领取营业执照。
五、外商投资检验公司持批准证书、营业执照等有关文件到国家商检局办理《外商投资检验公司资格证书》后，方可开展经营活动。
第十条 申请设立外商投资检验公司，需向外经贸部报送下列文件：
一、地方外经贸部门或国务院部、委、局对申请设立外商投资检验公司签署的意见；
二、申请设立外商投资检验公司的项目建议书；
三、投资各方签署的可行性研究报告、合同、章程；
四、投资各方的资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件）；
五、外经贸部要求的其它文件。
上述文件除已注明为复印件的，一律为正式文件。非法定代表人签署文件的，应出具法定代表人的委托授权书。
第十一条 外商投资检验公司设立分支机构按本规定办理。
第十二条 外商投资检验公司有下列情况之一者，应按本规定重新申请：
一、更换合营方；
二、变更经营范围。
第十三条 本规定颁布之前已成立的外商投资检验公司在本规定颁布之日起三个月内，凭外经贸部或其授权机关颁发的外商投资企业批准证书，向国家商检局申领《外商投资检验公司资格证书》。逾期不办的，不得承揽与进出口商品检验、鉴定、认证工作有关的业务。
第十四条 各地外经贸部门在审批涉及进出口商品检验、鉴定、认证的咨询业务的外商投资企业时，应征得地方商检部门同意。批准后报外经贸部和国家商检局备案。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
最高人民检察院对《关于中国证监会主体认定的请示》的答复函
最高人民检察院
最高人民检察院对《关于中国证监会主体认定的请示》的答复函
北京市人民检察院：
你院京检字（2000）41号《关于中国证监会主体认定的请示》收悉，经我院发函向中央机构编制委员会办公室查询核定，中央机构编制委员会办公室已作出正式复函，答复如下：“中国证券监督管理委员会为国务院直属事业单位，是全国证券期货市场的主管部门。其主要职责是统一管理证券期货市场，按规定对证券期货监管机构实行垂直领导，所以，它是具有行政职责的事业单位。据此，北京证券监督管理委员会干部应视同为国家机关工作人员。”请你们按中编办答复意见办。
此复。
（2000年4月14日 中编办函〔2000〕84号）
最高人民检察院：
《关于中国证券监督管理委员会是否属于国家机关的函》（高检发法字〔2000〕5号）收悉，现答复如下：
根据国办发（1998）131号文件的规定，中国证券监督管理委员会为国务院直属事业单位，是全国证券期货市场的主管部门。其主要职责是统一管理证券期货市场，按规定对证券期货监管机构实行垂直领导，所以，它是具有行政职责的事业单位。据此，北京证券监督管理委员会干部应视同为国家机关工作人员。
