广西壮族自治区生产劳动中职工伤亡事故管理暂行办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区生产劳动中职工伤亡事故管理暂行办法
区人民政府
第一条 为了做好生产劳动中职工伤亡事故的管理工作，减少伤亡，促进生产发展，根据国务院发布的《工人职员伤亡事故报告规程》和国家有关规定，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我区境内从事生产经营活动的全民所有制、集体所有制企业、事业单位和中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业以及私营企业（以下统称企业）。
第三条 企业对其在组织生产劳动中所发生的伤亡事故，必须按本办法的规定进行调查、登记、统计和报告，并对其准确性和及时性负责。
第四条 伤亡事故是指企业职工（干部和固定工、合同制工、轮换工、合同工、外包工、临时工、参观实习人员等。下同）在生产劳动过程中发生的轻伤事故、重伤事故（一次重伤一至二人）、重大伤亡事故（一次死亡一至二人或重伤三人以上）、特别重大伤亡事故（一次死亡三人以
上）和急性中毒事故（以下统称事故）。
第五条 企业发生职工伤亡事故，应当在24小时内按如下规定报告有关部门。
（一）轻伤事故报告企业领导、安全技术部门和基层工会组织；
（二）重伤事故由企业报告其主管部门、当地劳动部门和工会组织；
（三）重大伤亡和特别重大伤亡事故应迅速报告当地劳动部门、检察院、工会组织和企业主管部门，并由这些部门及时逐级转报自治区相应部门。
急性中毒事故，应同时报卫生部门；爆炸物品爆炸和火灾事故应同时报公安部门。
第六条 事故发生后，企业负责人应立即组织抢救受伤人员，采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，做好善后工作。重大、特别重大伤亡事故现场，必须经劳动部门、人民检察院和有关部门堪查完毕后方可清理；如确因抢救伤员和防止事故扩大需变动现场，必须事先做出标记
，拍照或绘制事故现场图。
第七条 企业发生事故后，应按如下规定组织事故调查组进行调查分析。
（一）轻伤事故由车间（工段或施工队等）负责人组织，企业安全技术部门、工会组织派人参加；
（二）重伤事故由企业负责人组织，当地企业主管部门、劳动部门、工会组织派人参加；乡镇及私营企业，由其主管部门组织；
（三）重大伤亡事故由当地企业主管部门负责组织，劳动部门、人民检察院和工会组织等有关部门派人参加；
（四）特别重大伤亡事故由地区行署，市、县人民政府负责人组织，自治区劳动部门，人民检察院和总工会等有关部门派人参加。
急性中毒事故的调查，应有卫生部门派人参加。
第八条 职工伤亡事故按其性质分为责任事故，非责任事故和破坏事故。
（一）责任事故：指由于工作人员失职而造成的事故；
（二）非责任事故：指由于不可抗拒的自然因素造成的或无法预料的事故；
（三）破坏事故：指为达到一定目的而故意制造的事故。
第九条 事故调查应查清事故发生的经过、原因，确定事故性质，提出对责任者的处理意见和制定改进措施，参加调查的各方对事故原因的分析和事故责任者的处理意见不一致时，由劳动部门提出结论性意见交企业或其主管部门办理；仍有不同意见，报同级人民政府处理。
第十条 责任事故，应根据调查确认的事故原因，按照安全生产责任制的规定，分清事故的直接责任者和领导责任者。
第十一条 由下列原因之一造成的伤亡事故，应追究直接责任者的责任。
（一）违章指挥；
（二）擅自拆除、毁坏、挪用安全装置和设施；
（三）违反安全生产责任制、作业规程、操作规程和劳动纪律；
（四）发现危险征兆不报告，又不积极采取措施；
（五）制定的作业规程、操作规程违反国家或主管部门颁布的有关规定；
（六）设计、施工等有错误。
第十二条 由下列原因之一造成伤亡事故的，应追究企业领导者或企业主管部门领导者的责任。
（一）发布的指示、命令、决定、规章制度等违反国家和自治区安全生产法规；
（二）无章可循或规章制度不健全；
（三）安全工作无人负责，规章制度不落实，管理混乱；
（四）对职工未进行安全生产教育、培训；
（五）安排无证特种作业人员上岗；
（六）设备不按期检修保养，带病运行；设备、设施有缺陷不采取措施或使设备超负荷运行；
（七）作业环境不安全，安全设施不完善，又不采取措施；
（八）新建、改建、扩建和技术改造项目，违反国家或自治区关于劳动保护设施与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收的规定，擅自投产使用；
（九）对已发现或劳动监察部门指出的事故隐患，不采取有效措施而导致事故发生，或发生事故后，仍未采取有效措施；
（十）加班加点，致使从业人员超负荷劳动。
第十三条 在直接责任者和领导责任者中，根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。
第十四条 企业或其主管部门进行事故调查分析之后，对重伤、重大伤亡，特别重大伤亡事故应分别在五天、十五天、一个月内提出事故调查处理报告书，经审查批准后，方视为结案。结案后，按ＧＢ6442－86标准要求的内容归档。
（一）重伤事故调查处理报告书，地、市以上所属企业、县以上所属企业，分别由企业、企业主管部门审查，送当地劳动部门审批，报当地人民政府备案；
（二）重大伤亡事故的调查处理报告书，由企业主管部门审查，报当地劳动部门审批；
（三）特别重大伤亡事故的调查处理报告书，由自治区劳动部门审批。
（二）、（三）两项报告书，报同级人民政府和上一级劳动部门、工会组织、人民检察院和企业主管部门备案。急性中毒、爆炸物品爆炸或火灾事故调查处理报告书还应分别报卫生部门、公安机关备案。
第十五条 对发生伤亡事故的企业和责任者的处理，应当在事故调查处理报告书批准后执行（公安司法部门有规定的除外）。给予行政处分的，按干部、工人管理权限由有关部门进行处理；给予经济处罚的，由各级劳动部门按《广西壮族自治区劳动保护条例》规定执行；对触犯刑律的
，由司法部门追究刑事责任。
第十六条 企业对职工伤亡事故，如果有隐满不报、虚报或者故意延迟报告的情况，除责成补报外，应给予责任者行政处分。
第十七条 企业及企业主管部门应按规定按时填写《职工伤亡事故综合月报表》，报送当地劳动部门，各级劳动部门负责统计报送上一级劳动部门。
第十八条 本办法中提到的“以上”、“以下”均包含本级、本数。
第十九条 本办法有广西壮族自治区劳动厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起执行。
1988年12月24日
杭州市物业维修基金和物业管理用房管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市物业维修基金和物业管理用房管理办法
（2004年9月28日杭州市人民政府令第209号公布，根据2012年5月18日杭州市人民政府令第270号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》修改）
第一章 总则
第一条 为规范物业维修基金的缴纳、使用和管理以及物业管理用房的配置、使用和管理，维护业主和使用人的合法权益，促进物业管理的健康发展，根据国务院《物业管理条例》、《杭州市物业管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 杭州市市区范围内（不含萧山区、余杭区）物业维修基金的缴纳、使用和管理以及物业管理用房的配置、使用和管理，适用本办法。
本办法所称的物业维修基金，仅指商品房物业维修基金。
第三条 本办法所称的物业共用部位和物业共用设施设备的范围，按照《杭州市物业管理条例》的规定执行。
物业管理区域内属于市政公用、市容环卫、绿化、供水、供热、供电、通信、广播电视等部门负责管理的城市道路、公共排水、环境卫生、公共绿地、城市供水、供气、供热、供电、通信管
线、有线电视线路等设施设备，不属于本办法所称的物业共用部位和共用设施设备。
第四条 新建物业应当设立物业共用部位、共用设施设备维修基金（以下简称物业维修基金）。物业维修基金属于业主所有。
物业维修基金实行统一缴存、专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的原则。
两个或两个以上产权人的新建物业应当依法配置物业管理用房。
第五条 杭州市房产行政主管部门是本市物业管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
杭州市房产行政主管部门所属的市物业维修资金管理机构负责市区范围内物业维修基金筹集、使用的监督和管理。
各区物业管理行政主管部门按照本办法规定，负责本辖区物业维修基金和物业管理用房的相关监督管理工作。
建设、规划、价格、财政等行政主管部门按照各自的职责，负责协同实施本办法。
第二章 物业维修基金的筹集
第六条 新建物业的首期物业维修基金由购房人按建筑面积以不低于房屋建筑安装造价5%的比例缴纳，由建设单位在房屋销售（预售）时向购房人代收。代收的物业维修基金不含在售房款内
，双方另有约定的除外。
前款所称新建物业包括城市房屋拆迁时对私房实行产权调换的安置用房。
物业维修基金的具体缴纳标准由市物业管理行政主管部门会同市价格行政主管部门根据杭州市实际建筑安装造价进行测算，并定期公布。
第七条 建设单位应在办理房屋产权初始登记之前，按物业总建筑面积将物业维修基金移交市物业维修资金管理机构;未售出的物业，由建设单位垫付相应的物业维修基金。
前款所称物业总建筑面积是指依法具有测绘资质的测绘单位测绘的总建筑面积。
第八条 物业维修基金本金余额不足首期缴纳维修基金的30%时，应当续筹维修基金。
续筹维修基金由相关业主按照所拥有的物业建筑面积比例分摊，续筹维修基金的标准由业主委员会拟订，并经相关业主大会讨论通过。尚未售出的物业的维修基金，按其建筑面积比例，由建
设单位分摊。续筹后维修基金的余额不得少于首期维修基金。
维修基金的具体续筹工作由业主委员会或由业主委员会委托物业管理单位实施。业主委员会或其委托的物业管理单位应当及时将续筹的维修基金移交市物业维修资金管理机构。
第三章 物业维修基金的管理
第九条 物业维修基金由市物业维修资金管理机构存入银行维修基金专户，并以一个物业管理区域为管理单位，按幢设置，核算到户。
第十条 物业维修基金闲置期间，市物业维修资金管理机构应将其存放于银行，严禁挪作他用。
第十一条 市物业维修资金管理机构应当建立物业维修基金查询制度，接受业主查询。
第十二条 市物业维修资金管理机构应每年通过报刊、政府门户网站及其子网站等媒体，公布上一年度物业维修基金的筹集和使用情况。公布的内容包括维修基金缴交、使用、增值收益、结
余情况等。
第四章 物业维修基金的使用
第十三条 物业维修基金及其增值部分除去合理的管理费用以外，应专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后中修以上（含中修）的维修和更新，禁止挪作他用。
第十四条 物业共用部位、共用设施设备维修和更新需要使用物业维修基金的，由物业管理单位提出使用方案，经三分之二以上相关业主同意，并由业主委员会审核后，报市物业维修资金管
理机构审定。
第十五条 物业维修基金的使用应当履行下列程序:
（一）物业管理单位持物业维修基金使用申请表和经业主委员会审核同意的使用方案，报市物业维修资金管理机构;
（二）市物业维修资金管理机构经核实后，拨付核实额度70%的维修费用;
（三）工程完工后，物业管理单位持下列资料报市物业维修资金管理机构，经核实后，拨付维修费用的余额:
1、经审计的工程决算单;
2、业主委员会审核签章的施工承包合同;
3、维修、更新工程的发票;
4、业主委员会验收合格证明。
第十六条 经房屋安全机构鉴定为危险房屋的，以及出现电梯故障、屋面漏水等严重影响物业正常使用的紧急状况，需要立即进行维修的，在征得业主委员会同意后，市物业维修资金管理机
构可先予拨款，确保及时维修。相关维修费用的核定手续在维修后再予以办理。
第十七条 物业维修、更新费用按照下列规定在维修基金中支取:
（一）单幢物业共用部位、共用设施设备的维修、更新费用，在该幢物业的维修基金及其增值部分中列支;其中，一幢物业有两个或者两个以上单元的，每个单元内共用部位、共用设施设备的
维修、更新费用，在该单元物业的维修基金及其增值部分中列支。
（二）物业管理区域内共用部位、共用设施设备的维修、更新费用，在整个物业管理区域的维修基金及其增值部分中列支。
第十八条 使用物业维修基金应当先使用其增值部分，增值部分不足以支付维修费用的，可以使用基金本金部分，但一次性使用基金本金额的最大比例不得超过首期维修基金的70%。
第十九条 物业维修基金增值部分及相应比例的本金仍不足以支付维修费用的，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例共同承担。
第二十条 物业共用部位、共用设施设备的日常养护费用以及中修以下的维修和更新费用，从物业管理费、物业管理商业用房及物业共用部位、共用设施设备的经营性收入中列支，不得在物
业维修基金中列支。
因人为损坏造成物业共用部位、共用设施设备的维修和更新的，其费用由责任人承担，不得在物业维修基金中列支。
第二十一条 物业管理单位应每年在物业管理区域内公布物业维修基金的使用情况，接受业主的监督。
第二十二条 物业转让时，原业主缴纳的物业维修基金剩余款额一并转让给物业受让人。双方当事人另有约定的除外。
因拆迁、自然灾害或其他原因致使物业灭失的，业主可持有关证明材料，到市物业维修资金管理机构退回物业维修基金剩余款额。
第五章 物业管理用房的配置
第二十三条 建设单位应当将物业管理用房（包括物业管理办公用房、公共活动用房和物业管理商业用房）纳入建设配套项目计划，与建设项目同步设计、同步施工。
第二十四条 物业管理用房的具体位置，由规划行政主管部门在规划图纸中确定。
建设单位不得擅自变更规划图纸中所确定的物业管理用房位置，并不得擅自转让、抵押物业管理用房。
第二十五条 建设单位应在物业交付使用、办理房屋产权证前，按照规划图纸中确定的位置，提供物业总建筑面积3‰的物业管理办公用房（含公共活动用房）和总建筑面积4‰的物业管理商
业用房，由市物业管理行政主管部门代为接收。
市物业管理行政主管部门接收物业管理用房后，将接收清单及相关资料交给物业管理用房所在地的区物业管理行政主管部门，由其负责日常监督管理。
建设单位办理物业管理用房交接手续时，应提交物业管理用房测绘成果文件。
第二十六条 建设工程竣工时，规划确定的物业管理用房实际建筑面积不足本办法第二十五条规定面积标准的，建设单位应按照《杭州市物业管理条例》和本办法的规定补足;规划确定的物业
管理用房实际建筑面积超过本办法第二十五条规定面积标准的，建设单位在提供不少于规定面积标准的物业管理用房后，在不影响物业管理用房合理使用的情况下，可对剩余部分面积进行处
置。
第二十七条 因分期开发等原因，不能足额提供当期物业管理商业用房的，建设单位应向物业管理单位支付同类地段、同等面积的商业用房的市场租金作为经济补偿，并在后期开发中及时补
足物业管理商业用房。
经济补偿收入视作物业管理商业用房的经营收益，专项用于物业共用部位、共用设施设备的维修和养护，不得挪作他用。
第六章 物业管理用房的管理
第二十八条 物业管理用房的所有权属于该物业管理区域内的全体业主，其所有权不得分割、转让和抵押，其用途不得擅自改变。
第二十九条 业主委员会成立之前，物业管理用房由物业管理单位使用和经营。业主委员会成立之后，由各区物业管理行政主管部门将物业管理用房全部移交给业主委员会，业主委员会在保
留必要的办公场所后，全部提供给物业管理单位使用和经营。
第三十条 业主委员会成立之前，前期物业管理单位出租物业管理商业用房时，其与承租方签定的租赁合同约定的租赁期限最长不得超过业主委员会成立后3个月。
业主委员会成立之后，物业管理单位出租物业管理商业用房的，租赁合同应当经业主委员会同意。物业管理单位与承租方签定的租赁合同中，约定的租赁期限最长不得超过物业管理服务合同
中约定的物业管理单位受聘期限。
物业管理商业用房的使用必须符合消防、环保、卫生等方面的要求。
第三十一条 物业管理商业用房的经营性收入归全体业主所有，由物业管理单位在银行建立专户储存，专项用于物业共用部位、共用设施设备的维修和养护，不得挪作他用。
第三十二条 物业管理单位应每半年在物业管理区域内公布物业管理商业用房出租和经营收益等情况，接受业主的监督。
第三十三条 物业管理服务合同终止时，物业管理单位应及时将物业管理办公用房（含公共活动用房）和物业管理商业用房移交给业主委员会。
第三十四条 因拆迁致使物业管理用房灭失的，应当根据房屋拆迁方面的有关规定，由业主大会或业主代表大会决定补偿安置的方式。拆迁安置用房或货币补偿金额属于业主所有。
第七章 法律责任
第三十五条 业主不缴纳或续筹应分摊的物业维修基金的，业主委员会或其委托的物业管理单位可按法律法规或业主公约的规定采取相应的催缴措施。
经业主委员会或物业管理单位催缴，业主仍不缴纳或续筹应分摊的物业维修基金的，由市物业管理行政主管部门责令其限期缴纳。
第三十六条 建设单位不按规定代收或代缴物业维修基金的，由市物业管理行政主管部门责令其限期代收或代缴。
第三十七条 物业管理单位违反本办法规定，不公布物业维修基金和物业管理商业用房的相关情况的，由市物业管理行政主管部门责令其限期公布。逾期仍不公布的，可处以500元以上2000元
以下的罚款。
第三十八条 建设单位未按规定面积标准配置物业管理用房的，由市物业管理行政主管部门按照国务院《物业管理条例》第六十四条的规定进行处罚。
第三十九条 建设单位不按本办法规定时间交付物业管理用房的，由市物业管理行政主管部门责令其限期交付。逾期仍不交付的，可处以5000元以上50000元以下的罚款。
第四十条 建设单位擅自变更规划确定的物业管理用房的位置，或者擅自转让、抵押物业管理用房或采取其他手段擅自处分物业管理用房的所有权或使用权的，由市物业管理行政主管部门责
令其限期改正，并可处以10000元以上50000元以下的罚款。
第四十一条 物业管理单位擅自改变物业管理用房用途的，由市物业管理行政主管部门按照国务院《物业管理条例》第六十五条的规定进行处罚。
第四十二条 物业管理行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或截留、挪用、侵占物业维修基金的，由其所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十三条 物业管理区域内的单一产权物业，在变更为两个或两个以上多元产权时，应当按规定缴纳物业维修基金。
第四十四条 萧山区、余杭区及各县（市）物业维修基金的缴纳、使用和管理以及物业管理用房的配置、使用和管理，可参照本办法执行。
第四十五条 本办法自2004年11月1日起施行。
