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江西省九江市人民政府


九江市人民政府令

第 32 号



　　《九江市电子政务管理办法》已经2011年11月3日市人民政府第2次常务会议审议通过，现予发布实施。


市长：殷美根
二〇一一年十二月二十一日



九江市电子政务管理办法

第一章 总则

　　第一条 为了加强我市电子政务的建设和管理，进一步推进电子政务网络资源的整合，深化政务公开，转变政府职能，提高机关效能，提升公共服务和社会管理水平，根据国家法律法规和有关政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称电子政务，是指行政机关及其他具有行政职能的单位应用信息与网络技术，将管理和服务集成，实现组织结构和工作流程的优化，向社会提供规范、透明、高效、便捷的公共管理与服务的活动。
　　本市行政区域内电子政务的建设和管理工作，适用本办法。
　　第三条 电子政务发展应当遵循“统筹规划、规范标准、统一网络、资源共享、信息公开、保障安全”的原则，积极推进集约化建设。
　　第四条 市人民政府信息化工作办公室（以下简称市政府信息办）主管全市电子政务的日常工作，负责全市电子政务工作的组织、管理和监督。
　　市政府各部门按照各自职责，根据全市的统一规划，做好电子政务相关工作。
　　县（市、区）人民政府应当加强对电子政务工作的领导，将电子政务建设纳入本级国民经济和社会发展规划，建立领导责任制，加强人才建设和资金投入，推动电子政务发展。

第二章 电子政务规划

　　第五条 市政府信息办会同有关部门根据国家和全省电子政务规划，结合本地实际，制定全市电子政务发展规划，报市人民政府批准后实施。
　　市政府各部门可根据全市电子政务发展规划制定各自的电子政务建设规划，报市政府信息办备案后实施。
　　第六条 县（市、区）人民政府电子政务主管部门会同本级有关部门根据全市电子政务发展规划和本地实际情况，制定本县（市、区）电子政务发展规划，报本级人民政府批准后实施。
　　第七条 电子政务主管部门应根据电子政务规划拟定年度工作计划，经本级人民政府批准后组织实施。

第三章 电子政务建设项目管理

　　第八条 电子政务建设项目应当以电子政务发展规划为主要依据，优先安排有利于提高行政效率、降低行政成本、促进公共服务、优化社会监管、提高科学决策水平的应用系统建设。
　　本办法所称电子政务建设项目指面向政务管理服务的电子政务网络及业务应用、数据库、安全保障等系统的新建、扩建、改建工程。
　　第九条 使用地方财政资金的电子政务建设项目应当具备下列条件：
　　（一）符合全市电子政务发展规划；
　　（二）项目建设的需求明确，用途功能清晰；
　　（三）符合电子政务统一网络运行要求和技术规范；
　　（四）保障资源共享和信息安全；
　　（五）项目投资和运维经费估算合理。
　　属国家、省统筹安排建设并拨付建设资金的电子政务建设项目，项目建设单位在申报项目时应贯彻上述要求。
　　第十条 本级电子政务建设项目实行技术评审制度。符合全市电子政务规划的项目由建设单位于每年9月底前报市政府信息办，经市政府信息办组织有关部门及专家进行技术论证提出审查意见后，由市发改委按政府投资项目管理有关规定审批，纳入年度政府投资计划。计划报市政府批准后，由市财政局会同市政府信息办，根据投资计划合理安排所需项目资金。直接向市政府申请财政资金的电子政务项目，由市财政局和市政府信息办分别提出意见后，报市政府审批。
　　各县（市、区）电子政务建设的项目审批和资金安排，可根据当地实际情况参照本条款执行。
　　第十一条 电子政务项目建设单位在项目建设和管理中，要按照公开招标、政府采购、项目管理、工程监理、风险评估、竣工验收和运行维护等有关规定，接受相关主管部门的监督管理。
　　第十二条 由发改部门会同电子政务主管部门组织相关单位对电子政务建设项目进行竣工验收。验收不合格的项目，不予接入全市电子政务统一网络。
　　第十三条 根据电子政务项目验收后的运行情况，电子政务主管部门可会同发改部门对建设项目系统运行效率、使用效果等情况进行后评估。对后评估不符合要求的项目，项目建设单位要限期整改。项目后评估情况作为项目运行维护经费核算的重要依据之一。

第四章 电子政务网络和应用管理

　　第十四条 本市电子政务网络由电子政务内网和电子政务外网组成，上至国家、省会，下达县区、乡镇，横连党委、人大、政府、政协、法院、检察院等机关。
　　电子政务内网主要满足各级政务部门内部办公和涉密业务的需要，电子政务外网主要满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。
　　第十五条 各级政府部门之间的网络互联以及与省市县乡纵向网络的连接，原则上应该依托电子政务网络，不得自行铺设线路和组建传输骨干网。电子政务网络的IP地址等网络资源由电子政务主管部门根据国家和全省的统一安排进行管理、分配。
　　第十六条 各级政府部门应当加强电子政务应用系统建设，优化业务流程，建立业务信息数据库，提高管理服务水平。原则上所有电子政务应用系统要逐步整合到电子政务网络上，不断推进互联互通、信息共享和业务协同。
　　第十七条 各级政府部门要充分利用全市统一的电子政务公共视频会议系统召开视频会议，已建的部门视频会议系统要逐步整合到电子政务公共视频会议系统上来。
　　第十八条 各级政府部门应当推广使用统一的办公自动化系统和电子公文传输系统，提高行政效率。政府部门不得使用盗版软件。
　　第十九条 要建立健全电子监察系统，实现对全市各级政府部门行政权力运行及办事大厅、服务窗口的实时、动态、全程监察。
　　第二十条 未经电子政务主管部门批准，电子政务网络接入单位不得从事下列活动：
　　（一）对接入电子政务网络设备的参数配置进行修改；
　　（二）对电子政务网络的功能进行增加、删除或者修改；
　　（三）从事与工作无关的活动而大量占用电子政务网络资源，造成网络拥堵。

第五章 政务信息资源管理

　　第二十一条 电子政务主管部门负责建立政务信息资源目录体系与交换体系，建设和维护统一公共数据交换平台，实现跨地区、跨部门的信息共享和数据交换。
　　第二十二条 电子政务主管部门依托本级电子政务网络平台，统筹建设本级电子政务数据中心，开发、利用、整合政务信息资源。跨地区、跨部门的电子政务应用和公共信息资源库原则上集中在本级电子政务数据中心存储、备份。
　　第二十三条 各级政府部门要配合做好人口、法人、自然资源与地理空间等基础信息库的建设。要遵照“一数一源”的原则，避免重复采集，保证基础信息的准确、及时和共享。
　　第二十四条 各级政府部门要按照《九江市政府信息公开规定》（九江市人民政府令第24号）做好政府信息公开工作，加强全市政府信息公开平台的信息更新。属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。对于依申请公开的信息，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。
　　第二十五条 本市为社会公众生产生活提供直接服务的公共企事业单位，要按照《九江市公共企事业单位办事公开规定》（九江市人民政府令第30号），及时公开社会公共服务的事项、程序、标准、结果等办事信息。

第六章 政府网站管理

　　第二十六条 本市政府网站群由市委、市政府门户网站“中国九江”网和县（市、区）、部门的政府网站组成。
　　政府网站要发挥扩大对外宣传、推行政务公开、提供公共服务、增进互动交流的窗口作用。
　　第二十七条 市政府信息办具体承担“中国九江”网的建设、运行、维护和日常管理，指导县（市、区）和部门政府网站的建设。通过开展网上巡查和政府网站绩效评估等工作，不断提高各级政府网站服务功能和办网、管网能力。
　　县（市、区）和部门政府网站建设必须遵循有关技术标准、业务规范和安全要求，完善数据备份、防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施。网站的新建或改建应报市政府信息办备案。
　　第二十八条 各地各部门要明确政府网站分管领导及责任人员，开展常态化的自查自纠，及时发现并解决问题。要建立网站信息员制度、日常值班读网制度和安全管理制度，健全信息采集、报送、更新、维护机制，落实“中国九江”网相关栏目和本单位政府网站的内容保障责任。
　　第二十九条　政府网站的运行、维护和日常管理所需经费列入本级财政预算。为降低运行成本，提高共享和安全水平，各地各部门原则上只保留一个政府网站。县（市、区）政府所属部门（单位）、乡镇（街道）应依托本级政府门户网站开展服务，不单独设立政府网站，市政府各部门网站应逐步向“中国九江”网统一平台集中。
　　第三十条 各地各部门应根据国家和省、市有关保密的法律、法规，制定上网信息发布审查制度，按“谁上网，谁负责”的原则，规范上网信息发布工作，严禁涉密信息、有害信息上网，确保涉密信息不上网、上网信息不涉密。
　　政府网站应当遵守下列规定：
　　（一）不得制作、复制、发布、传播危害国家安全或者涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、淫秽色情内容和其它违反法律、法规的信息；
　　（二）不得制作、发布虚假信息；
　　（三）不得与不良网站、非法网站建立链接；
　　（四）不得从事与政府网站不符的活动。

第七章 电子政务安全体系建设

　　第三十一条 电子政务网络和应用系统应当根据国家和省、市的有关规定，确定相应的安全等级，并进行相应的信息安全系统建设。按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的要求，明确各单位电子政务安全责任。
　　第三十二条 电子政务网络与应用系统建设项目必须采用有关部门认可的信息安全产品，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，所需经费列入工程预算。
　　第三十三条 各级政府部门要按国家有关保密的规定，做到电子政务内外网物理隔离，不在非涉密网络上处理和存储涉密信息，并按照保密部门要求，在涉密机上安装相应的保密监控系统和有关设备。
　　第三十四条 为保障信息安全，接入电子政务网络的部门原则上应统一从电子政务外网的安全平台出口外连互联网。如确需另外开设互联网出口，须经电子政务主管部门审核接入方案并落实安全措施后方可接入。
　　第三十五条 加强各级政府电子政务网络管理中心机房建设，根据电子政务网络和应用系统建设需要，不断强化安全措施，改善环境条件。除有特殊安全保密要求或已形成规模的部门机房经与电子政务主管部门协商允许保留外，各级政府部门电子政务应用系统软硬件设备原则上要逐步集中到各级政府电子政务网络管理中心机房托管。
　　第三十六条 电子政务主管部门会同工信等有关部门负责电子政务安全体系建设，建立电子政务数字认证体系和信息安全应急处理、数据灾难备份等信息安全措施。
　　第三十七条 各级政府部门应当按照电子政务安全体系的相关要求，建立健全定期备份制度、信息资源分级管理制度、应急处理制度、网络系统运行维护制度以及其它与网络信息安全相关的管理制度，明确网络及信息安全责任人，保证本单位电子政务网络与应用系统安全运行。

第八章 电子政务培训、考核、监督

　　第三十八条 根据国家有关电子政务培训的要求，结合全市干部培训规划，制定电子政务知识与技能培训大纲和年度培训计划，加强对公务人员电子政务的培训。
　　第三十九条 市政府信息办会同有关部门负责对县（市、区）和部门的电子政务工作进行督查和考核，对结果进行通报，并纳入市政府目标考核、绩效考核评价体系。
　　第四十条 对违反本办法及有关规定在电子政务建设和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究有关责任人和单位负责人的责任；对其它构成犯罪的行为要依法追究刑事责任。

第九章 附则

　　第四十一条 各级党委、人大、政协、法院、检察院等机关的电子政务建设和管理参照本办法执行。
　　第四十二条 本办法自发布之日起施行。



广东省人力资源和社会保障厅 广东省经济和信息化委员会


广东省经济和信息化委员会关于高级工业设计师职业资格（专业技术人员）评审条件的规定



　　（广东省人力资源和社会保障厅　广东省经济和信息化委员会2012年5月31日以粤人社规〔2012〕2号发布　自2012年8月1日起施行）

　　

第一章　总　则



　　第一条　为加快我省工业设计人才队伍建设，提高工业设计服务水平和创新能力，推进“广东制造”向“广东创造”转变，根据人力资源和社会保障部办公厅《关于批复广东省工业设计专业技术人员职业资格制度试点工作方案的函》和《广东省工业设计职业资格制度（专业技术人员）试点工作暂行办法》及有关规定，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于在我省从事工业设计岗位工作的专业技术人员。

　　第三条　按照本规定取得的资格名称为高级工业设计师。

　　

第二章　申报条件



　　第四条　申报高级工业设计师职业资格评审前须参加《工业设计实务（高级）》科目考试，并达到合格标准，且具备本章第五、六、七、八条的申报条件。

　　第五条　思想品德条件

　　遵守国家法律法规，有良好的职业道德和敬业精神，各年度考核、聘期考核或绩效考核称职（合格）以上。

　　出现下列情况之一者，在规定年限上延迟申报：

　　（一）受单位通报批评者，延迟1年申报。

　　（二）已定性为技术责任事故的直接责任者，延迟2年申报。

　　（三）伪造学历、资历，剽窃他人成果以及其他严重弄虚作假者，延迟3年申报。

　　第六条　专业技术工作经历（能力）条件

　　具备下列条件之一：

　　1．参加1项以上国家级重点科研项目或课题的研究，或者参加编写1项以上国家标准、行业标准，或者2项以上省（部）级规范、规程等工作。

　　2．主持编写1项以上省（部）级以上政府本专业发展规划，或者2项省级以上本专业行业发展规划。

　　3．作为主持或设计骨干，研发设计经省级政府工业设计主管部门组织专家鉴定的新工艺、新技术、新产品、新品牌5项以上。

　　4．作为设计负责人，担任过大型产品设计项目2项以上或者中型产品设计项目3项以上。

　　5．组织、主持解决本专业关键性技术问题，取得重大突破，得到省级政府工业设计主管部门组织的专家认可。

　　第七条　业绩成果条件

　　同时具备下列（一）、（二）条件：

　　（一）获得业内认可，具备下列条件之一：

　　1．与工业设计专业相关的国家或省（部）级科学技术奖获奖项目的主要完成人（以署有申报人姓名的获奖证书为准，下同）。

　　2．省（部）级政府工业设计专业奖项三等奖以上获奖项目的主要完成人。

　　3．省级政府工业设计主管部门工业设计专业奖项二等奖以上获奖项目的主要完成人。

　　4．获得省级以上政府或政府工业设计主管部门授予的与工业设计专业技术工作相关的荣誉称号。

　　5．作为第一发明人，获得具有显著经济效益的发明专利1项以上，或者获得实用新型专利2项以上。

　　6．获得国际重大工业设计奖项（排名前2名）。

　　7．获得国家级专业评比金奖1项（排名前2名）或银奖2项以上（均排名前2名）。

　　8．设计作品被省级以上专业展馆收藏2件以上。

　　9．设计作品在公开发表的专业学术期刊或专著上刊登5件以上。

　　10．提出本专业新理论或新应用方法1项以上，经省级政府工业设计主管部门组织专家鉴定处于国内或国外领先水平。

　　11．用设计方法解决重大技术难题2项以上，得到省级政府工业设计主管部门组织的专家认可。

　　（二）获得市场认可，具备下列条件之一：

　　1．实现2个以上的品牌设计和市场推广。

　　2．设计作品5件以上得到应用推广，并取得显著的经济和社会效益。

　　3．设计作品投放市场10件以上，并取得显著的经济和社会效益。

　　第八条　论文、著作条件

　　具备下列条件之一：

　　（一）独立完成本专业学术专著1部。

　　（二）合作完成（独立撰写2万字以上）本专业学术专著1部，并独立或第一作者完成本专业学术论文1篇以上。

　　（三）独立完成本专业学术论文2篇以上。

　　（四）合作完成本专业学术论文3篇以上，其中第一作者2篇。

　　（五）独立完成本专业学术论文1篇或第一作者2篇，以及解决复杂疑难技术问题而撰写的专项技术分析（论证）报告2篇以上。

　　（六）独立完成本专业学术论文1篇（或第一作者2篇），以及在省（部）级以上专业学术会议宣读论文2篇以上（须提交宣读证书）。

　　

第三章　评审标准



　　第九条　综合要求

　　高级工业设计师必须达到本章第十、十一、十二、十三条的内容要求。

　　第十条　职业道德要求

　　遵守国家法律、法规及本单位的规章制度，忠于职守，敬业爱岗，勇于创新，具有良好的学风和职业道德，无侵犯他人知识产权的行为。

　　第十一条　基本能力要求

　　系统掌握工业设计专业基础理论和专业技术知识，熟练掌握本专业技术标准、规范、规程，熟悉国内外相关法规，能完成本专业复杂技术工作和独立解决本专业重大疑难问题；对本专业某一领域有深入的研究，对此领域所涉及的相关学科知识有所掌握，并能开拓性地运用于本专业的工作实践；参加继续教育学习，及时掌握本专业国内外最新技术状况、发展潮流和趋势，并能在实践中正确运用；具有培养和指导工业设计师的工作能力。

　　第十二条　职业能力要求

　　具有独立主持并承担本专业高水平的大型设计项目的能力；具有与本资格相应的设计项目管理能力、创新能力、交叉学科的综合应用能力；具有设计团队管理和跨学科团队的组织能力；具有在某一产品领域品牌、产品线和产业链各环节的统筹能力；具有较强的设计评判能力；具有系统编写教材或案例的能力，在省内外同行中有一定的知名度。

　　第十三条　业绩成果要求

　　具有丰富的设计经验，主持并承担本专业重大设计项目，在提高经济效益和社会效益等方面发挥重要作用，并取得显著的业绩，或在推广应用本专业新理论、新方法、新技术、新工艺、新材料中取得显著的经济和社会效益；公开发表具有较高学术水平和应用价值的本专业论文论著，在业界影响大。

　　

第四章　附　则



　　第十四条　申报人提交的申报评审材料须与本专业相符，其时效为取得报考高级工业设计师职业资格相应的学历、资历后至申报当年12月31日止。譬如，申报人取得工业设计专业或相近专业博士学位，并从事工业设计专业工作满2年，达到高级工业设计师职业资格的报考条件，其提交评审材料的时效应从获得博士学位后从事工业设计工作时起算。

　　第十五条

　　（一）凡冠有“以上”的均含本级或本数量。

　　（二）主持指：在完成项目全过程中起支配、决定作用。

　　（三）设计骨干指：在完成项目全过程中起主要作用，原则上在项目排名前3位。

　　（四）主要完成人指：在该等级奖项额定获奖人数内取得个人奖励前3名证书者。

　　（五）大型产品设计项目指：单一产品设计项目累计实现产品销售收入1000万元以上。

　　（六）中型产品设计项目指：单一产品设计项目累计实现产品销售收入500万元以上。

　　（七）经济效益：指通过利用某工作项目所产生的，可以用经济统计指标计算和表现的效益。按人均上缴利税计算，不含潜在效益。其经济指标将随生产力发展水平作适当调整。

　　显著的经济效益：是指超额完成本单位或部门规定（或本地区平均水平）的人均上缴利税的20%以上。

　　（八）社会效益：指通过利用某工作项目所产生的，经过有关主管部门认可的改善环境、劳动、生活条件、节能、降耗、增强国力等的效益，以及有利于贯彻党和国家方针政策，有利于促进国民经济和社会发展的效益。

　　（九）国际重大工业设计奖项指：国际iF、德国红点（Red Dot）、美国IDEA和日本G-MARK，以及相当的其他国际工业设计奖项（具体由评委专家组认定）。

　　（十）国家级专业评比指：国家有关部委、全国性行业组织开展的全国性的工业设计评比、竞赛和评奖。

　　（十一）用设计方法解决重大技术难题指：通过工业设计的方法整合有关通用原理、技术、材料或工艺等手段来解决重大技术难题。

　　（十二）学术专著指：取得ISBN（国内、国际标准书号）并公开出版发行的本专业学术专著或译著。

　　（十三）论文指：在取得CN（国内统一连续出版物号）、ISSN（国际标准连续出版物号）刊号的专业学术期刊上公开发表的本专业学术文章。

　　第十六条　对经查实通过伪造学历、资历和业绩等弄虚作假手段取得高级工业设计师职业资格及其证书的，撤销已获得的资格，并由发证机关收回资格证书。

　　第十七条　本规定由广东省人力资源和社会保障厅负责解释。

　　第十八条　本规定自2012年8月1日起执行。