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陕西省人民政府


陕西省新菜地和农田水利开发建设基金管理暂行办法
陕西省人民政府



一、为了做好新菜地和农田水利开发基金（以下简称开发建设基金）的收缴和使用管理工作保证在非农业建设征（占）用耕地后，切实搞好新菜地和新水地（水田）建设，使被占用的菜地、水地（水田）得到有效的补充，根据《陕西省土地管理实施办法》第十三条规定，特制定本暂行
办法。
二、凡国家、集体、个人进行非农业建设需要征（占）用专业菜田或水地（水田）的，都要在办理征（占）用耕地手续的同时，交纳开发建设基金。临时占用交纳的押金，押金所有权属交款单位或个人。临时用地期满，被占专业菜田、水地（水田）经占用者整修后，能全部继续作为专
业菜田、水地（水田）使用的，押金全部退还交款者；需要改造的，改造所需资金从押金中支付。
三、非农业建设用地单位或个人征（占）用的耕地，是水地（水田）的交纳农田水利开发建设基金；是专业菜田的交纳新菜地开发建设基金，不再交纳农田水利开发建设基金。
开发建设基金的交纳标准如下：
（一）全民所有制单位和非本村的集体单位及个人进行建设征用每亩专业菜田，缴纳新菜地开发建设基金的标准为：西安市郊区七千至二万元；宝鸡市、咸阳市、铜川市郊区五千至七千元；其它各县（市、区）城郊区和工矿区三千至五千元。本村集体和农民个人占用专业菜田办企业的
，按上述标准的百分之七十计收。本村农民个人建房占用专业菜田，按上述标准减半计收。
（2）征（占）用每亩水地交纳水利开发基金的标准为：全民所有制单位和非本村的集体单位及个人进行建设的收一千二百元，本村集体、农民个人办企业的收八百元，本村农民个人建房的收六百元。
（3）征（占）用每亩水田交纳水利开发基工标准为：全民所有制单位和非本村的集体单位及个人进行建设的收一千四百元，本村集体、农民个人办企业的收一千元，本村农民个人建房的收七百元。
（4）临时占用专业菜田或水地（水田）的，按上述标准的一半收取押金。
开发建设基金由各级财政部门负责收缴。即：土地管理部门根据各级政府批准征（占）用耕地的文件，出具这些耕地中共有多少专业菜田或水地（水田）的证明，用户持证明到财政部门交款。土地管理部门接到财政部门的收款收据后方可划拨耕地。
四、开发建设基金实行分级管理
收缴的新菜地开发建设基金，在西安、宝鸡、咸阳、铜川四个市近郊区的，区留百分之四十，上交市百分之五十，上交省百分之十；在基本没有建设新菜地条件的市区，区留百分之十五，上交市百分之七十五，上交省百分之十。其它县、市和工矿区的，县、市留百分之七十，上交地区
（市）百分之二十，上交省百分之十。新菜地开发建设基金由各级财政部门会同土地管理、农牧、商业部门管理使用。
收缴的水利开发建设基金，县留百分之六十，上交地、市百分之二十，上交省百分之二十。由各级财政部门会同土地管理、水利部门管理使用。
五、开发建设基金的使用范围如下：
新菜地开发建设基金的使用范围是：（1）新菜地建设的勘测规划、技术培训、科学实验；（2）建新菜地必需的开沟、修渠、埋管、打井、修路等基础工程建设、设备购置以及田间土地平整、加工与土壤改良、地力培肥；（3）蔬菜大棚、温室、育苗设施建设；（4）老菜地改造、
挖潜的基础设施建设及设备设置；（5）蔬菜批发市场建设。
水利开发建设基金全部用于农田水利建设，包括进行水利建设规划，勘测、设计和技术培训；对现有水利设施更新、改造、提高灌溉效益；兴建新的水利设施，扩大灌溉面积；兴修直接保护水土（水田）的防洪工程，提高保证程度。
六、开发建设基金必须先收后用，专项使用；年终如有节余，可结转下年度继续使用。要制定、完善各项管理制度，切实加强监督管理，不准挪用，不准转移用途，不准用作非生产性支出。
七、使用开发建设基金，实现有偿借款和无偿拨款相结合的办法。建设周期长、直接经济效益小的项目，可以无偿拨款；建设周期短、直接经济效益显著，实行有偿借款。新菜地开发建设基金的无偿、有偿部分各占一半。水利开发建设基金的有偿部分以占到资金总额的百分之二十为宜
。开发建设基金有偿借款期限为三年至五年。到期收回的借款，原属哪一级的资金，仍列入那一级开发建设基金帐户，继续周转使用。逾期不还的，从超过之月起，按月收取千分之五的资金占用费。
八、使用开发建设基金，以效益定项目，按项目管理，实行项目管理责任制。各县首先要制定新菜地建设和水利建设规划。乡政府、水利建设管理部门、农村合作经济组织及承包农户按照县上的统一规划，进行新菜地或水利建设时，要坚持“自力更生为主，国家支援为辅”的方针，落
实自有资金及必要的劳动积累后，资金仍有困难的，可以申请开发建设基金援助，由各级开发建设基金的管理部门对申报项目进行论证、评估，择优扶持。扶持项目确定后，由管理部门同受援单位签订合同，明确各方的经济责任。项目竣工后及时报上级管理部门检查验收。合同执行过程中
，管理部门要经常进行监督检查，实行资金效益追踪反馈责任制。违反合同规定，转移资金用途的，立即停止拨款或追回拨款。
九、开发建设基金统一纳入各级财政预算外资金进行管理，专户储存，计划管理，财政审批监督。使用时，由水利、农牧、商业等业务主管部门提出年度建设计划和预算分配方案，经财政、土地管理部门同意后，由业务主管部门下达年度建设计划，由财政部门下达年主预算。年终分别
由水利、农牧部门编报决算，并向同级人民政府和上级管理部门报告。
十、加强财政监督。财政部门要配备专人负责，会同有关主管部门经常对资金使用和计划执行情况进行检查，及时解决存在问题。有关主管部门要认真抓好新菜地和水地（田）建设工作，提高资金使用效果。对铺张浪费，贪污盗窃或挪用资金等违反财经纪律的问题，必须严肃处理。
十一、年度终结后，各地、市、县政府要对各项开发建设基金的使用和效益情况写出专题报告，上报省政府和省级各主管部门。
十二、各地、市应根据本办法，结合当地情况，制定实施细则，上报省级管理部门备案。




1988年6月18日
四川省泸州市人民政府


泸州市城市夜景灯饰管理办法

泸州市人民政府令第64号


《泸州市城市夜景灯饰管理办法》已于2010年4月13日经市政府第20次常务会讨论通过，现予发布施行。



市长：刘国强

二〇一〇年五月十一日





泸州市城市夜景灯饰管理办法



第一条 为进一步规范夜景灯饰管理，繁荣经济，美化城市，提升城市品位，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市容貌标准》等有关法律、法规的规定并结合本市实际，制定本办法。

第二条　泸州市城市规划区范围内夜景灯饰的建设与管理，均适用本办法。

第三条 本办法所称夜景灯饰，是指独立设置或依附于建（构）筑物、公共场所及用于装饰、宣传、广告等设置的户外光源及其设施。

第四条 泸州市城市规划区范围内，夜景灯饰方案图由市规划建设行政主管部门审查并按泸州市夜景工程规划的规定，对已建和拟建的建设项目提出夜景灯饰规划设计要求。

第五条 市城市市容和环境卫生行政主管部门负责对江阳区、龙马潭区的夜景灯饰的施工图审查、建设监督检查以及对相关管理工作进行统筹协调。纳溪区人民政府确定的行政主管部门负责纳溪区的夜景灯饰施工图审查、建设监督检查以及对相关管理工作进行统筹协调（市城市市容和环境卫生行政主管部门及纳溪区人民政府确定的管理夜景灯饰的部门，以下统称为夜景灯饰管理部门）。

第六条 设置城市夜景灯饰应当采用新技术、新材料、新光源和新工艺，做到美观、整洁、牢固、安全。

第七条 夜景灯饰工程应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第八条 夜景灯饰工程竣工后，夜景灯饰建设单位应在15日内申请夜景灯饰管理部门组织验收，验收合格的，由夜景灯饰管理部门出具验收合格备案表。夜景灯饰建设单位应同时将该备案表报市规划建设行政主管部门备案并作为建设工程验收的条件。

第九条 因自身经营需要设置夜景灯饰的，建（构）筑物或载体的权属单位或使用单位应负责夜景灯饰的建设，经验收合格后投入使用，并负有维护、管理和安全责任。其他夜景灯饰，如行政机关、事业单位或电梯公寓等非经营性建（构）筑物或载体上设置的夜景灯饰，验收合格后由建设单位（业主）移交夜景灯饰管理部门（江阳区、龙马潭区范围内的纳入全市夜景中央控制系统进行统一管理）。其日常维护、管理和运行费用列入城市维护费。

第十条 夜景灯饰工程的设计施工单位应具备相应的资质，不得随意设计和施工。

第十一条 城市夜景灯饰应保持设施完好和功能良好，禁止擅自移动、拆除各类夜景灯饰。改变、移动、拆除城市夜景灯饰，设置者应当向市夜景灯饰管理部门提出申请，经市夜景灯饰管理部门同意后方可实施。

第十二条 城市夜景灯饰的亮灯时间由市人民政府统一规定，有关单位和个人应当认真执行，确保夜景工程的质量。

第十三条 市人民政府对在城市夜景灯饰工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第十四条 盗窃、故意损坏城市夜景灯饰设施的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本办法自发布之日起30日后施行，从施行之日起有效期3年。原《泸州市城市夜景灯饰管理暂行规定》（泸市府发〔2002〕100号）同时废止。