邯郸市人民代表大会常务委员会关于废止地方性法规中若干行政许可规定的决定
河北省邯郸市人大常委会
邯郸市人民代表大会常务委员会关于废止地方性法规中若干行政许可规定的决定
（2004年7月30日邯郸市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2004年9月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年10月9日邯郸市人民代表大会常务委员会公告公布）
邯郸市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议审议了市人民政府《关于提请审议地方性法规设定的行政许可项目保留和取消建议的议案》。根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，市第十二届人大常委会第九次会议决定：废止《邯郸市城市规划管理条例》等18件地方性法规中的32项行政许可规定。
本决定上报省人大常委会批准后公布施行。
附：废止的地方性法规中32项许可规定目录
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│ 序号 │ 行政许可事项 │ 设定行政许可 │ 实施机关 │
│ │ │ 事项的法规 │ │
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│ │在城市规划区内新建和扩建│ │ │
│ 1 │农村居民点、建设乡（镇）│《邯郸市城市规划管理条│市规划局 │
│ │村企业和公共设施，领取建│例》第二十六条 │ │
│ │设用地规划许可证 │ │ │
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│ 2 │变更城市国有土地使用权批│《邯郸市城市规划管理条│市规划局 │
│ │准 │例》第二十七条 │ │
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│ 3 │规划管理费 │《邯郸市城市规划管理条│市规划局 │
│ │ │例》第三十二条 │ │
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│ │建设工程开工建设前和基础│《邯郸市城市规划管理条│ │
│ 4 │工程、隐蔽工程完成后验线│例》第四十五条 │市规划局 │
│ │核准 │ │ │
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│ 5 │开采地下水资源审核同意 │《邯郸市矿产资源管理条│市国土资源局│
│ │ │例》第十八条 │ │
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│ 6 │已婚夫妻要求生育子女发放│《邯郸市计划生育管理条│市计划生育委│
│ │《生育证》 │例》第十五条 │员会 │
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│ 7 │公民依法要求收养子女同意│《邯郸市计划生育管理条│市计划生育委│
│ │ │例》第十九条 │员会 │
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│ │接受绝育手术后子女夭亡，│《邯郸市计划生育管理条│县（市）、区│
│ 8 │符合再生育子女条件，要求│例》第二十三条 │计划生育委员│
│ │施行恢复生育手术批准 │ │会 │
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│ 9 │新建居民住宅的单位和个人│《邯郸市商业网点建设管│市商务局 │
│ │建筑工程开工前办理手续 │理条例》第十五条 │ │
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│ │新建商业网点，建筑面积在│《邯郸市商业网点建设管│ │
│ 10 │500平方米以上（含500平方│理条例》第十九条 │市商务局 │
│ │米）的审查同意 │ │ │
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│ 11 │房屋出租治安许可证 │《邯郸市暂住人口管理条│公安派出所 │
│ │ │例》第十四条 │ │
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│ 12 │开办商品市场领取《市场登│《邯郸市商品市场管理规│市工商局 │
│ │记证》 │定》第七条 │ │
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│ 13 │商品市场设施拆除改建同意│《邯郸市商品市场管理规│市工商局 │
│ │ │定》第九条 │ │
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│ 14 │异地长期在本市行政区域从│《邯郸市商品市场管理规│市工商局 │
│ │事经营活动的办证 │定》第十三条 │ │
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│ │举办商品交易会、订货会、│《邯郸市商品市场管理规│ │
│ 15 │展销会等各种交易活动登记│定》第十四条 │市工商局 │
│ │备案 │ │ │
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│ 16 │《房屋租赁许可证》年检 │《邯郸市城市房地产交易│市房产管理局│
│ │ │管理条例》第十九条 │ │
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│ │房地产中介服务机构资格证│《邯郸市城市房地产交易│ │
│ 17 │书 │管理条例》第三十三条第│市房产管理局│
│ │ │一款 │ │
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│ │房地产中介服务机构资格收│《邯郸市城市房地产交易│ │
│ 18 │费许可证 │管理条例》第三十三条第│市物价局 │
│ │ │一款 │ │
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│ │房地产中介业务人员资格证│《邯郸市城市房地产交易│ │
│ 19 │书 │管理条例》第三十三条第│市房产管理局│
│ │ │二款 │ │
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│ │从事房地产中介服务机构和│《邯郸市城市房地产交易│ │
│ 20 │中介服务人员资格年审 │管理条例》第三十三条第│市房产管理局│
│ │ │三款 │ │
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│ 21 │食品工业企业改建、扩建或│《邯郸市食品工业企业管│市经济贸易委│
│ │新建立项审核批准 │理条例》第九条 │员会 │
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│ 22 │食品生产许可证 │《邯郸市食品工业企业管│市经济贸易委│
│ │ │理条例》第十条 │员会 │
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│ 23 │缴纳食品生产许可证的申请│《邯郸市食品工业企业管│市经济贸易委│
│ │和检验费用 │理条例》第十一条 │员会 │
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│ 24 │文物购销批准 │《邯郸市文物保护管理规│市文物局 │
│ │ │定》第二十条 │ │
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│ 25 │体育经营许可证 │《邯郸市体育经营活动管│市体育局 │
│ │ │理条例》第七条 │ │
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│ 26 │从事体育经营活动的专业技│《邯郸市体育经营活动管│市体育局 │
│ │术人员资格认定 │理条例》第十条 │ │
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│ 27 │在村镇从事施工的个体工匠│《邯郸市村镇规划建设管│县建设局 │
│ │从业资格审批 │理条例》第二十五条 │ │
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│ 28 │村镇建设综合开发登记 │《邯郸市村镇规划建设管│乡（镇）人民│
│ │ │理条例》第二十六条 │政府 │
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│ 29 │城市工程建设项目的附属绿│《邯郸市城市绿化条例》│市建设局 │
│ │化工程设计方案审批 │第十六条 │ │
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│ 30 │城市绿化工程竣工验收 │《邯郸市城市绿化条例》│市建设局 │
│ │ │第十六条 │ │
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│ │城市中的街道、林带、绿地│《邯郸市城市绿化条例》│ │
│ 31 │、隔离绿带、及风景名胜区│第二十五条 │市建设局 │
│ │的树木、花草更新采伐审批│ │ │
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│ 32 │燃气工程竣工验收 │《邯郸市城市燃气管理条│市公用事业局│
│ │ │例》第九条 │ │
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常州市人民政府关于印发《2009年常州市数字化城市长效综合管理考核工作实施意见》的通知
江苏省常州市人民政府
市政府关于印发《2009年常州市数字化城市长效综合管理考核工作实施意见》的通知
常政发〔2009〕24号
各辖区人民政府，市各有关单位：
现将《2009年常州市数字化城市长效综合管理考核工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年三月十五日
2009年常州市数字化城市长效综合管理考核工作实施意见
自2007年实施城市长效综合管理工作以来，在各区和市有关部门的共同努力下，我市形成了以区为主、重心下移、属地管理的城市管理新格局，建立了有效的综合考核机制和办法，促进了城市管理水平的全面提升。在此基础上，去年我市充分利用现代科技手段，实施了数字化城市管理，建立了“二级监督、二级指挥、三级考评、四级联动、分口处理”的数字城管新模式。根据标准化、制度化、数字化、人性化的新要求和数字城管的运行特点，现制定2009年数字化城市长效综合管理考核工作实施意见：
一、指导思想
按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本原则，整合城市管理资源，优化社会管理，建立长效综合管理标准化体系，完善城市长效综合管理制度，全面落实横向到边、纵向到底、责任到人的责任体系，实现城市管理由粗放式向精细化、由被动管理向主动管理、由单一管理主体向多元管理主体转变，确保城市管理“及时、高效、精细、规范、长效”。
二、实施内容
1. 数字化城市长效综合管理事件，主要包括日常保洁管理，“五小”行业管理，菜市场管理，城市交通管理，道路容貌管理，市区河道管理，城市绿化管理，住宅小区管理，废品收购、车辆清洗、摩托车修理管理，环境保护管理，工地管理，城中村、城郊结合部管理，除“四害”管理等13大类103小类。事件部分的实施区域包括武进区、新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区全部行政区域（其中武进区和新北区重点区域详见附件2）。
2. 数字化城市管理部件，主要包括公共设施、道路交通设施、市容环境设施、园林绿化设施、房屋土地设施等7大类98小类。部件部分的实施区域为数据普查范围。
三、责任主体
数字化城市长效综合管理责任单位包括：各辖区政府及市公安局、建设局、交通局、水利局、计生委、环保局、园林局、城管局、人防办、国土局、常州日报社、投资集团、供电公司、电信公司、邮政局、移动公司、联通公司、铁通公司、广电信息网络公司等市相关部门和单位。
四、考评体系
按照数字化城管运行机制，建立三级考评体系：市城市管理监督指挥中心负责对各区、市各相关职能部门、责任单位进行综合考评（具体考评办法详见附件1）；各区城市管理监督指挥中心负责对所属街道和区属部门进行考评；各街道负责对所属社区（村委）进行考评；市相关职能部门、责任单位负责对所属单位进行考评。各区及街道对本辖区内由市相关职能部门、责任单位负责的部事件问题应及时上报至市城市管理监督指挥中心。
五、考评措施
1．坚持领导暗访制度，每年不少于2次。
2．改革考核办法，对各辖区以网格检查为主，辅之以其它形式。市对各区、市相关职能部门及责任单位考评成绩，每月在《常州日报》、常州电视台等媒体进行公布。
3．每季度召开一次点评会，由市政府领导进行点评。
4．各区、市相关职能部门全年的考评成绩纳入市委、市政府对各区、相关职能部门的年度目标考核范围。
附件：1. 常州市数字化城市长效综合管理工作考评办法
2. 武进区、新北区数字化城市长效综合管理考评重点区域
3. 常州市数字化城市长效综合管理考评标准及计分细则
附件1：
数字化城市长效综合管理工作考评办法
一、考评标准
为进一步巩固提升城市长效综合管理取得的成效，根据《国家卫生城市标准》、《国家环境保护模范城市考核指标》、《国家生态市考核指标》、《常州市数字化城市管理指挥手册》和数字城管长效化的要求，制定常州市数字化城市长效综合管理考评标准及评分细则。
二、考评方式
市城市管理监督指挥中心负责对各区、市相关职能部门及责任单位进行综合考评，采取以网格式检查为主，专项检查、样本抽查等其它方式为辅进行现场考核，并对市“12319”平台立项派遣问题整改情况进行考评。
（一）网格式检查：根据网格化管理的要求，对单元网格进行全面检查。
（二）专项检查：按照十三项城市长效综合管理的要求，根据不同时期城市管理的重点，对特定项目内容进行专项检查。
（三）样本抽查：在建立长效综合管理样本点的基础上，按比例随机抽取检查样本点。
（四）立项整改情况：根据市“12319”平台立项派遣的完成情况，统计考核各区、市各职能部门及责任单位的整改情况。
三、计分办法
每月成绩由现场考评得分、立项整改情况扣分及媒体曝光扣分等三部分组成。
（一）网格式检查、专项检查、样本抽查的得分，根据不同阶段要求确定比例，总分为100分。
网格考评标准，按照《常州市数字化城市长效综合管理考评标准及计分细则》（附件3）中的“考评内容”和“扣分依据”执行，每个网格总分为100分，发现问题每处扣1分（五小行业管理、住宅小区管理、城中村和城郊结合部管理每处扣0.5分），扣完为止。部件考评要求按《常州市数字化城市管理指挥手册》（常政办发〔2008〕77号）执行。
样本抽查、专项检查的考评标准和计分细则按照《常州市数字化城市长效综合管理考评标准及计分细则》（附件3）执行。
（二）领导批办和市“12319”派遣的立项问题，按未及时整改的项数扣分，每项在总分中扣0.5分。
（三）只涉及部件的部门（单位），总分为100分，按未及时整改的项数扣分，经查实，每项扣5分。
（四）对《常州日报》、常州电视台等媒体上曝光的有关城市长效综合管理事、部件问题，经查实，每项在总分中扣0.5分。
四、评定标准
按照年度平均得分评定为优秀、良好、合格、不合格。年度平均分95分以上（含95分）为优秀，85-95分（含85分）为良好，80-85分（含80分）为合格，80分以下为不合格。
附件2：
武进区、新北区数字化城市长效综合管理考评重点区域
一、武进区
1．区域：东至丽华南路（原夏城路），南至武南路，西至长江南路，北至与天宁、钟楼交界。
2．区域外的主要路段：长虹西路、新312国道武进段、青洋路武进段、中吴大道武进段（老312国道）、东方东路武进段（原东方大道）、龙城大道武进段（原机场路）、常金线武进段、常溧线武进段、戚月线（武进段）。
3．主要出入口：沪宁高速横山桥出入口、沿江高速常州南出入口、沿江高速戚墅堰出入口（武进区遥观区域）。
4．重点地区：河苑社区周边武进段、丽华南村及周边、常州技术师范学院周边武进段、湖塘纺织城。
二、新北区
1．区域：东至江阴、天宁交界，南至天宁、钟楼交界，西至龙江路，北至新四路。
2．区域外的主要路段：龙城大道新北段（原机场路）、常澄路、通江大道、龙江路、长江路、黄河路、338省道至长江取水口道路。
3．主要出入口：沪宁高速罗溪出入口、沪宁高速薛家出入口、沪宁高速龙虎塘出入口。
注：上述“区域外的主要路段”中的道路清扫保洁由该路段的责任单位负责，道路两侧以外由区政府负责。
附件3：
详见附件下载
附件： 常州市数字化城市长效综合管理考评标准及计分细则.xls
http://www.changzhou.gov.cn/PortalIPS/Library/Portal/9719914b-b486-4efd-aadf-0ce04830f2bb/732b0457-9a40-478a-b4df-be6c41a6c933.xls
