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福建省厦门市质量技术监督局


厦门市质量技术监督局关于印发《厦门市标准化工作资助与奖励资金管理暂行办法》的通知

厦质监﹝2010﹞4号


各有关单位：

　　根据《厦门市人民政府办公厅关于印发实施标准化战略意见的通知》（厦府办〔2009〕43号）文件精神，厦门市设立厦门市标准化工作资助与奖励资金。为规范资金管理，提高资金使用效益，经与厦门市财政局商定，我局制定了《厦门市标准化工作资助与奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市质量技术监督局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年一月十八日

厦门市标准化工作资助与奖励资金管理暂行办法

　　第一条 为加强和规范本市标准化工作资助与奖励资金的管理和监督，严格项目管理，提高资金使用效益，根据《厦门市人民政府办公厅关于印发实施标准化战略意见的通知》（厦府办〔2009〕43号）等相关规定，结合工作实际，制定本暂行办法。

　　第二条 本暂行办法所称标准化工作资助与奖励资金（以下简称标准化资金）是指市财政每年预算安排的用于扶持本市推进实施标准化战略、重要标准宣贯、建立本市标准信息服务平台等标准化管理工作，以及对全市从事标准研制、承担国内或国际标准化组织秘书处工作、标准化示范建设项目等予以资助和奖励的资金。

　　第三条 厦门市质量技术监督局负责标准化资金预决算编报以及具体项目资金的申请、审核和使用。

　　第四条 标准化资金使用范围包括：

　　（一）推进实施标准化战略、重要标准宣贯、标准信息服务平台等专项费用支出的标准化工作经费。

　　（二）标准化资助经费。主要包括：

　　1、标准的研制及科研项目资助经费。包括：

　　（1）主导或参与制定（含修订）的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准（含市级，下同）的项目。

　　（2）承担的国家级、省级、市级标准化科研项目。

　　（3）其它依照规定可以获得资助经费的项目。

　　2、参与国内或国际标准化活动资助经费。包括：

　　（1）承担国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会或标准化工作组（含标准制定工作组，下同）秘书处工作的项目。

　　（2）承担全国或省级专业标准化技术委员会/分技术委员会或标准化工作组（含标准制定工作组，下同）秘书处工作的项目。

　　（3）其它依照规定可以获得标准化活动资助经费的项目。

　　3、国家、省、市级标准化示范（试点）项目建设资助经费。

　　（三）标准化奖励经费。主要包括：

　　1、荣获“中国标准创新贡献奖”和“福建省标准贡献奖”的项目。

　　2、采用国际标准并获得批准使用采标标志产品的项目。

　　3、获得国家地理标志产品保护的项目。

　　4、其它依照规定可以获得标准化奖励经费的项目。

　　第五条 标准化资金的具体资助或奖励额度，按照《厦门市人民政府办公厅关于印发实施标准化战略意见的通知》（厦府办〔2009〕43号）的规定执行。

　　第六条　申请标准化资金扶持的单位，应当按照项目申报的统一要求向厦门市质量技术监督局提出申请，申请截止日期为每年的8月31日。申请项目应是申请截止日期前一年内已完成的项目。

　　第七条 申请标准化资金扶持时应提交如下材料：

　　（一）《厦门市标准化工作资助与奖励资金申请表》（见附表）。

　　（二）营业执照、法人登记证或主管部门批准成立的文件（有效复印件）。

　　（三）相关项目有效证明文件（原件或有效复印件）。

　　第八条 对于申请的项目，由厦门市质量技术监督局根据相关政策提出资助或奖励额度，列入下一年度预算中，予以划拨资助或奖励经费。

　　第九条　各申请标准化资金扶持的单位应严格执行标准化资金的开支范围和标准，不得重复申请或采取弄虚作假的手段骗取标准化资金。有关部门不得挤占、截留、挪用标准化资金。

　　厦门市质量技术监督局将会同厦门市财政局加强对标准化资金使用的审核、检查和监督。

　　第十条　违反本暂行办法，挤占、截留、挪用，重复申请或弄虚作假骗取标准化资金的，除追回资金外，还将由有权部门依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定对直接责任人和有关人员作出相应处理；情节严重的，将依法追究其法律责任。

　　第十一条 项目实施过程中因技术、经济政策发生重大变化或受不可抗力因素影响等客观原因发生损失时，由项目承担单位提出，经厦门市质量技术监督局审查后，报厦门市财政局审批核销。对由于主观原因造成损失的，应当按照有关规定追究有关单位和人员的责任。

　　第十二条 本暂行办法自发布之日起30日后实施。


厦门市标准化工作资助与奖励资金申请表

　　申请单位：

项目名称


单位地址

邮 政

编 码


法 定

代表人

组织机构代码


联 系 人

职 务


联系电话

传 真


申请额度


开户银行

帐 号


开户名称


申报项目主要内容及项目获同类资助或奖励情况（可另

附页）


申 请

单 位

意 见
（盖章）

市质监局

审核意见
（盖章） 经办人： 负责人：



　　




财政部 卫生部


财政部 卫生部关于印发《城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法》的通知

2008年1月7日 财社[2008]2号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、卫生厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、卫生局：
为规范和加强城市社区公共卫生服务专项补助资金管理，我们制定了《城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中发现的问题，请及时反馈财政部、卫生部。
附件：城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法


附件：

城市社区公共卫生服务专项
补助资金管理办法

第一条 为规范城市社区公共卫生服务专项补助资金(以下简称专项补助资金)分配和使用管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发〔2006〕10号)、《财政部、国家发展改革委、卫生部关于城市社区卫生服务补助政策的意见》(财社〔2006〕61号)及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称专项补助资金是指各级财政安排的专项用于城市社区卫生服务机构为社区居民提供社区公共卫生服务的补助资金。
第三条 各级财政要努力调整支出结构，增加投入，建立健全稳定的城市社区公共卫生服务经费保障机制。区级和设区的市级政府承担社区卫生服务补助的主要责任，应按社区服务人口人均一定标准在预算中安排专项补助资金。
第四条 中央财政根据城市社区公共卫生服务人口和国家规定的人均补助标准，在统筹考虑公共卫生服务工作绩效考核情况的基础上，确定对地方的专项补助资金。省级财政也要安排必要的专项转移支付资金，支持困难地区发展社区公共卫生服务。
第五条 中央财政按照当年全额预拨、次年考核结算的办法下达专项补助资金，对经考核后未完成目标任务的地区，相应扣减次年的专项补助资金。绩效考核以国家规定的公共卫生服务项目为基础，重点考核社区公共卫生服务人口覆盖率、国家免疫规划疫苗接种率、基本卫生常识知晓率、传染病和慢性病管理率等工作指标完成情况。具体绩效考核办法由财政部、卫生部另行制定。
第六条 各级财政部门要统筹考虑上级财政和本级财政安排的专项补助资金，会同卫生部门分配并下达专项补助资金。省级和地市级财政、卫生部门要结合本地实际，制定本地区绩效考核的具体办法。
第七条 省级卫生部门会同财政部门，根据国家确定的基本公共卫生服务项目，结合本地经济社会发展水平和财政承受能力，确定本地区应提供的公共卫生服务项目，并负责组织社区公共卫生服务项目的成本核算，制定成本补偿标准，为合理确定省级专项补助资金规模、绩效考评办法等提供依据。针对个体的公共卫生服务项目(如计划免疫等)，可以通过核算人均成本确定单位补助定额；针对群体的公共卫生服务项目(如健康教育等)，可以通过核算综合成本确定综合补助定额；也可以将所有公共卫生服务项目统一打包，核定单一的综合补助定额。服务成本的确定应合理弥补人工、耗材及公共卫生服务应分摊的必要的公用经费等成本，人工成本包括工资及按规定缴纳的社会保险费等。
第八条 区级财政根据社区卫生服务机构的服务人口数和提供的公共卫生服务项目的数量、质量以及单位(或综合)项目补助定额，在全面考核评价的基础上核定对社区卫生服务机构的具体补助金额。
第九条 区级卫生部门应会同财政部门按照上级政府的有关规定，选择确定社区公共卫生服务提供机构，并按照有关规定进行管理和监督。区级财政、卫生部门要加强对社区卫生服务机构的绩效考评，并通过适当的方式向社会公开绩效考评结果，接受社会监督。绩效考评工作由区级财政、卫生部门按照市级政府的有关规定具体组织实施。有条件的地区，也可以委托中介机构开展绩效考评工作。中介机构的聘请应通过招投标的方式产生。
第十条 社区公共卫生服务机构选定后，区级财政按照年初预拨、年末结算或当年预拨、次年结算的办法拨付专项补助资金。补助资金通过国库集中支付方式直接拨付给社区卫生服务机构。
第十一条 社区卫生服务机构应当按照政府的规定，为社区居民提供公共卫生服务，并按照医院财务会计制度的要求加强专项补助资金管理，确保资金专款专用。同时，进一步建立健全内部财务管理办法、机制，规范会计核算，提高财务收支透明度。要严格执行政府有关部门确定的收支项目、标准，不得违规收费和超范围、超标准开支。
第十二条 省级财政、卫生部门要及时将中央财政专项补助资金分配使用情况上报财政部、卫生部，有关资金分配文件要同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。
第十三条 各级财政、卫生部门要加强对专项补助资金的管理，确保专项补助资金全部用于为社区居民提供公共卫生服务。各级财政、卫生部门不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金，不得将专项补助资金用于社区卫生服务机构基础设施建设、设备配备、人员培训等其他支出，也不得用于社区卫生以外的其他支出。对截留、挤占和挪用专项补助资金的，要按照有关法律法规严肃处理；对虚报、瞒报有关情况骗取上级专项补助资金的，除责令其立即纠正外，将相应核减上级专项补助资金，并按规定追究有关单位和人员责任。
第十四条 各省级财政、卫生部门可结合本地实际，制定本地区社区公共卫生服务专项补助资金的具体管理办法。
第十五条 本办法自印发之日起执行，由财政部商卫生部负责解释。