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北京市财政局


北京市财政局关于对《北京市行政事业性收费票据及罚没财务收据管理办法》的补充通知
北京市财政局



中央驻京各单位、市属各单位、各区县财政局：
近几年来，我市按照中央的统一部署开展的治理乱收费工作，已经取得了很大成效。但在行政事业性收费及罚没财务收据管理上，还存在着票据使用混乱、管理不严等问题。为加强管理，堵塞漏洞，现根据《北京市行政事业性收费票据条例》和财政部发布的《关于行政事业性收费票据
管理的暂行规定》、《北京市罚没财务收据使用和管理暂行规定》和《北京市行政事业性收费票据管理办法》等文件精神，对我市行政事业性收费票据及罚没财务收据（以下简称“票据”）管理工作中的若干问题补充通知如下：
一、关于票据的分级管理
在本市行政区域内使用票据的单位和个人，经有权审批机关批准，在本市范围内实施行政事业性收费及罚没行为的，必须使用本通知规定的票据。财政部门对票据原则上实行分级管理的办法，即：市财政局负责国务院各委、办、局机关，市各委、办、局、总公司，高等院校本身及其直
属单位。各区县财政局负责中央在京直属单位各省、市驻京办和区、县属各单位的票据办证、发放的工作。
各单位所属非独立核算的单位使用的票据，一律到本单位财务管理部门领取。
二、关于票据的审批、印制、发放
市财政局是票据的主管机关，各级财政部门按照管理权限，分别负责票据的审批、印制和发放等管理工作。
收费单位必须印制专用票据的，其格式、内容和印刷数量必须经财政局票据主管业务处审核批准后，由市财政局统一印制。未经批准的收费单位不得擅自印制。
三、关于《行政事业性收费票据购领证》的领用
1．从1996年6月1日起，实行新的收费票据准购、准印制度。同时启用由市财政局统一制发，统一编号的《北京市行政事业性收费票据购领证》。《北京市行政事业性收费票据购领证》按独立预算的会计单位发放。并与市物价局发放的《收费许可证》正本相对应，每户一证。由
单位财务部门凭单位介绍信到主管财政部门申领，同时交回旧证。换证时间由1996年6月1日开始至1996年7月31日前结束。旧证可过渡使用到7月底，从8月1日起一律停止使用。凡发现过期继续使用的一律按违反票据管理有关规定查处。
2．收费单位在申领《行政事业性收费票据购领证》时，应当按要求填写申请表。如实提供收费项目的批准文件等资料（包括收费收入管理办法及《收费许可证》批准文件和目录的复印件）。财政部门审查确认后，应当根据《行政事业性收费票据购领证》的内容载明各个事项。
3．财政部门在收费单位每次申请购买和印制票据时，应当采用验旧购（印）新的办法等，进行核查。发现问题应及时制止纠正，及时处理，对情节严重或屡纠屡犯的单位，应当停止供应票据，并责令限期整改。对收费单位的违章行为均应如实记入单位《票据购领证》中“违章记录”
栏。
四、关于票据承印厂的确定
印制票据承印厂（含原已负责印制票据的企业）由市财政局票据主管业务处统一发放“资格确认书”。获得“资格确认书”的企业，在接到市财政局的“北京市收费票据印刷审批表”方可承印票据，否则一律按违反有关规定查处。
五、按照国家规定，从1996年起实行收费情况报表制度。各收费单位应定期向主管财政部门报送本单位收费执行情况表。各区县财政局汇总上报市财政局，具体表式、要求、报送时间将另行通知。
六、本通知自文到之日起执行，凡违反本通知规定的将按《北京市行政事业性收费管理条例》，财政部发布的《关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》、《北京市罚没财务收据使用和管理暂行办法》和《北京市行政事业性票据管理办法》文件规定查处。
以上通知，请转所属各单位执行。



1996年6月20日
辽宁省大连市人民政府


大连市房改资金使用暂行办法
大连市人民政府



第一条 为了加强房改资金的使用和管理，根据《大连市房改资金管理暂行办法》、《大连市房改资金金融管理办法》，制定本办法。
第二条 大连市住房资金管理中心，负责市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）房改资金的归集、使用、融通和管理。其金融业务委托有关银行房地产信贷部代办。
第三条 房改资金的使用，应坚持政策性、地方性、专用性，取之于民用之于民，集中调度、统筹融通、低息有偿、加速周转、滚动增值的原则。
第四条 房改资金的使用范围，凡参加大连市城市住房制度改革的单位和居民均可申请使用房改资金。
房改资金的主要投向：解困房的建设、低洼地和危旧房的改造；单位购、建住房、居民个人购建房；与房改和住宅建设相关的其他业务。
第五条 房改资金存贷款利率的确定原则：
（一）房改资金在银行的存款利率，按辽宁省《关于房改资金委托存、贷有关问题的通知》执行。
（二）房改资金的贷款利率要分别不同贷款对象和用途适用不同利率，按中国人民银行总行、省行的规定执行。
1、用于解决特困房，单位为职工购建住房，居民个人购房的贷款，本着低息扶持原则可低于银行基准利率执行。
2、用于与住房建设相关的住宅开发、建筑等行业贷款，按照正常银行贷款利率执行；
3、在确保房改政策性资金使用的前提下，可按一定比例短期融通使用房改资金，其利率可适当提高。
第六条 贷款额度和期限：单位购、建房贷款要按职工公积金、代办的住房建设债券资金以及单位住房基金三项存款余额，予留一定比例备付金后的额度确定（额度内贷款适用优惠利率，超额度贷款执行正常利率），贷款期限，建房不超过两年，购房不超过一年；居民个人购、建房贷
款最高额度不超过购建房造价的50%，贷款期限最长不超过十年。
第七条 房改资金的年度使用计划，由市住房资金管理中心根据市政府的有关房改和住房建设规划负责编制，报市房改领导小组批准后组织实施。市住房资金管理中心每半年向市房改领导小组、市政府报告房改资金使用计划执行情况。
第八条 房改资金的使用，均采用定向委托和非定向委托贷款方式。
第九条 贷款的审批程序：
（一）需要贷款的单位和个人向市住房资金管理中心提出用款申请；
（二）住房资金管理中心会同代办银行房地产信贷部对申请单位和个人的贷款投向、资金来源、住房情况、偿还能力等方面进行考核；
（三）根据考核情况，由市住房资金管理中心审查评估小组逐项议定贷款额度、期限、利率等，并提出意见，报市房改领导小组批准；
（四）签订委托贷款合同。
第十条 单位和个人未参加住房公积金缴交，未购买住房建设债券，未参加房租集交统筹的，不得申请房改资金贷款。
第十一条 市内四区以外的其它县（市）、区房改资金的使用，可参照本办法执行。
第十二条 本办法由大连市住房制度改革领导小组负责解释。
第十三条 本办法自一九九四年一月一日起施行。




1994年10月25日