湖州市本级行政机关工作人员差旅费开支规定
浙江省湖州市财政局办公室
湖州市财政局关于印发《湖州市本级行政机关工作人员差旅费开支规定》的通知
湖财行〔2002〕43号
市级各行政单位、各区管委会、市本级各乡镇人民政府、街道办事处：
根据省财政厅《关于印发〈浙江省省级机关工作人员差旅费开支规定〉的通知》（浙财行[2001]305号）精神，结合我市实际情况，我们制定了《湖州市本级行政机关工作人员差旅费开支规定》，现印发给你们，自文到之日起执行。过去有关差旅费开支规定，凡与本规定有抵触的，一律按本规定执行。所属行政单位请自行转发。各单位可结合本单位的实际情况，在不高于本规定标准内，制定实施细则，并报市财政局备案。 各县可参照本规定并结合当地实际情况，自行研究制定办法，报市财政局备案。
附件：湖州市本级行政机关工作人员差旅费开支规定
二○○二年二月八日
湖州市本级行政机关工作人员
差旅费开支规定
第一条 为保证出差人员工作与生活的基本需要，按照节约、从紧、必需的原则，制定本规定。
第二条 乘坐交通工具标准
（一）正、副市长及相当职务的人员，出差乘坐交通工具的标准为：飞机一等舱、火车软席车、轮船二等舱、其他交通工具按实报销（其他交通工具不包括出租小汽车，下同）。
（二）除本条（一）款所列人员以外的其他工作人员，出差乘坐交通工具的标准为：飞机普通舱、火车硬席车、轮船三等舱、其他交通工具按实报销。
第三条 交通费开支标准
（一）乘坐火车，从晚八时至次日晨七时之间，在车上过夜6小时或连续乘车时间超过12小时的，可购同席卧铺票。
（二）出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远且任务紧急的，经单位领导批准方可乘坐飞机。
第四条 杂费（包括市内交通费及通讯费等）开支标准
（一）工作人员出差，按出差自然天数计算报销杂费，省外出差在每人每天15元的最高限额内凭据报销，市（指市本级，下同）外出差在每人每天10元的最高限额内凭据报销。对出差人员经批准乘坐飞机的，其乘坐往返机场的民航专线客车费用，可以在以上限额之外再凭据按实报销。
（二）工作人员离开工作单位所在地，到基层单位实（见）习，到外地挂职、下派、支援工作以及参加省内、外会议期间和各种培训班学习期间，不实行杂费报销办法。
（三）市内出差凭据按实报销市内交通费（不含出租车费）。
第五条 住宿费开支标准
（一）除本规定第二条（一）款所列人员的住宿费按实报销外，对其他工作人员采取限额控制、超支自负的办法。每人每天住宿费限额标准为省外150元、市外120元、市内80元。超限额部分个人自负比例为30%。
同一次出差，可以住宿费发票为凭，按平均每天住宿费计算报销。
（二）出差人员无住宿费发票的，不予报销住宿费。
第六条 伙食补助费开支标准
（一）工作人员出差，每人每天伙食补助费标准为省外25元、市外15元、市内10元，按出差的自然天数计算报销。
适用本规定的单位，市内出差伙食补助费，仍按我局湖财行[1997]219号文件的规定，实行“出差补贴包干”。
（二）工作人员离开工作单位所在地，到基层单位实（见）习，到外地挂职、下派、支援工作等，每人每天伙食补助费标准为省外15元、市外8元、市内5元，休息天不算。
（三）为鼓励出差人员乘坐车船，不乘飞机以节约开支，并鉴于在途期间伙食费用较高等原因，在途期间，连续乘坐车船超过12小时的，可凭车票每满12小时，加发25元伙食补助。
（四）参加各部门、各系统举办的培训时间在3个月以内（含3个月）的培训班，培训期间伙食自理的，伙食补助费每人每天省外15元、市外8元、市内5元。
培训时间在3个月以上的培训班，培训期间伙食自理的，按上述标准减半发给。
具有会议性质或伙食非自理的培训班不发伙食补助，培训班所在地人员不发伙食补助。
第七条 工作人员参加各类会议（除洽谈会、订货会外），会议期间的伙食费、住宿费以及会议场租费、资料费、公杂费、空房费等，均应由主持召开会议的单位统一开支。参会人员应在会前咨询、了解会议费用开支情况，对要与会人员分摊会议费的会议，可拒绝参加。特殊情况经单位领导批准，限报销伙食费、住宿费。
第八条 不脱产人员参加市级、区级各部门以及乡镇组织的活动，其活动期间由组织单位计发误工补助，每人每天的误工补助标准分别为20元、15元、10元。伙食补贴和往返车船费比照工作人员办理，已享受会议伙食补助者不再发给伙食补贴。参加各部门举办的与生产经营管理和分配有直接关系的各种专业性、技术性训练班，不发误工补助、伙食费、车船费等各种补贴。
第九条 工作人员调动工作的交通费、住宿费、伙食补助费、杂费等，按以上规定和标准执行。
第十条 汽车驾驶员出车补助
汽车驾驶员出差补助标准与一般工作人员相同。其他各种补贴按月人均200元的标准，由各单位根据各自特点和实际情况，制定具体的补贴办法和实施细则。
第十一条 长期派驻外地工作人员的补贴，仍按原办法执行。
第十二条 下列人员不能享受出差伙食补助
（一）已享受会议伙食补助人员；
（二）对方招待或回单位报销餐费的人员；
（三）待分配人员；
（四）借出人员；
（五）已享受讲课补贴、野外津贴、下海津贴和其他作业津贴的工作人员；
（六）在所在地参加各种临时办公室、指挥部、领导小组等机构的工作人员。
第十三条 本规定的适用范围为党政机关、人大、政协机关，检察院、法院和实行公务员制度的各民主党派、群众团体及依照公务员制度管理的事业单位。其他单位可视情参照执行。
第十四条 本规定由市财政局负责解释。
湖州市财政局办公室 2002年2月9日印发
青海省行政事业性收费管理办法
青海省人民政府
青海省行政事业性收费管理办法
（１９９４年５月２１日青海省人民政府审议通过１９９４年５月２１日青海省人民政府令第九号发布施行）
第一条 为加强行政事业性收费管理，规范收费行为，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡本省行政区域内实施的行政事业性收费，除国家法律、法规另有规定的外，均适用本办法。
第三条 本办法所称的行政性收费是指国家行政机关和法律、法规授权行使行政职能的单位，在社会、经济、技术和资源管理过程中，按特定需要依据法律、法规以及地方性法规、规章所收取的费用。
事业性收费是事业单位向社会提供特定服务，依据法律、法规、规章或有关规定收取的费用。
第四条 行政事业性收费按照中央和省两级审批的原则，实行统一领导、分级管理。
第五条 省人民政府财政、物价部门主管全省行政事业性收费工作。
收费项目由省财政部门会同省物价部门负责管理，收费标准由省物价部门会同省财政部门负责管理。
省以下各级财政、物价部门负责本地区行政事业性收费的管理、监督、检查工作。
第六条 行政性收费立项应符合下列规定：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律；
（二）国务院颁布的行政法规；省人民代表大会及其常务委员会颁布的地方性法规；
（三）国务院行政事业性收费主管部门和省人民政府制定的规章。
第七条 国家行政机关在其职责范围内办理公务或者制发证件，除法律、法规和规章另有规定的外，不得收费。
第八条 事业性收费项目的确定应以为社会提供有效服务及发展专项事业所需要，并符合法律、法规、规章和政策规定。
第九条 行政性收费标准按下列原则确定：
（一）管理性收费，根据行政管理行为的实际和社会承受能力确定；
（二）资源性收费，应当符合法律、法规的规定和国家经济、技术政策并与社会承受能力相适应；
（三）证照收费，按印制证照的工本费确定。
第十条 事业性收费标准，根据合理耗费以及服务内容、质量、数量和社会承受能力确定。
第十一条 行政事业性收费项目及标准按下列规定审批：
（一）行政事业性收费项目的设立由省级业务主管部门或州（地、市）人民政府提出申请，报省财政、物价部门批准；
（二）制定行政事业性收费标准，由省级业务主管部门或州（地、市）人民政府提出申请，报省物价、财政部门批准；
（三）重要的行政事业性收费项目及标准，由省财政、物价部门审核后，报省人民政府批准；
（四）经批准设立的行政事业性收费项目，不宜制定全省统一收费标准的，行政性收费可由州（地、市）物价、财政部门拟定当地收费标准，报省物价、财政部门批准；事业性收费可委托州（地、市）物价、财政部门制定收费标准，报省物价、财政部门备案。
（五）设立面向农牧民收费的项目或标准，须经省农牧民负担监督管理部门审核同意后，由省财政、物价部门审批。
第十二条 行政事业性收费标准因情况变化需要调整时，必须按第十一条的规定报原批准机关批准。
第十三条 行政事业性收费项目所依据法律、法规、规章废止或修改后取消收费规定的，自法律、法规、规章废止或修改决定生效之日起，有关收费项目和标准同时废止。
第十四条 收费项目和标准被撤销或变更时，持证单位应自撤销或变更之日起十五日内到原发证机关办理缴销或变更手续。
第十五条 行政事业性收费实行许可证管理和统一票据管理制度。收费单位必须按《青海省行政事业性收费许可证》（以下简称收费许可证）核定的项目和标准收费，并公开收费项目及标准，使用行政事业性收费统一票据。
第十六条 《收费许可证》由省物价部门统一印制，分级核发；行政事业性收费票据除国家另有规定外，由省财政厅统一印制或监制。
《收费许可证》和收费票据不得转让、转借、代开或买卖。
第十七条 行政事业性收费实行年审和票据稽查制度。收费单位应接受财政、物价部门的监督检查，如实提供帐表、单据等有关资料。
第十八条 行政事业性收费按照“收支两条线”的原则及收费资金的性质，分别实行预算管理和预算外资金管理。
第十九条 对违反下列规定之一的，由物价、财政部门按照各自职责，责令其退还非法所得（无法退还的收缴国库），视情节轻重给予通报批评，并处以单位一千元至五千元、直接责任人员二百元至一千元的罚款：
（一）越权批准或者擅自设立收费项目和收费标准的；
（二）擅自提高收费标准或收费项目已撤销、收费标准已调低，继续按原项目、原标准收费的；
（三）未按规定领取《收费许可证》，无证收费的；
（四）违反本办法及国家有关行政事业性收费管理规定的其他行为。
第二十条 对违反下列规定之一的，由财政、物价部门按照各自职责视情节责令限期改正，处以单位五百元至二千元、直接责任人员二百元至一千元的罚款：
（一）未按规定公开收费项目的标准的；
（二）未使用规定的收费票据收费的；
（三）转借、转让、代开、买卖收费凭证的；
（四）不如实填写收费票据的；
（五）隐瞒、虚报或拒报收费收支情况，拒绝接受检查或不如实提供检查所需资料的；
（六）未按规定执行行政事业性收费财务管理制度的。
第二十一条 对有本办法第十九、二十条所列行为之一，情节严重的，由监察部门或其主管部门对直接责任人员和主要负责人给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十二条 各级财政、物价主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，根据情节轻重由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 任何单位和个人对违反本办法的行政事业性收费，有权拒缴，并可向当地财政、物价主管部门举报。
对检举揭发违反本办法行为突出的单位和个人，由物价、财政主管部门给予表彰或奖励。
第二十四条 被处罚单位对财政、物价主管部门作出的处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。
第二十五条 《收费许可证》、收费年度审验及行政事业性收费票据和收费财务预算管理规定分别由省物价、财政部门另行规定。
第二十六条 本办法由省物价、财政部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。１９９０年４月８日省人民政府颁布的《青海省行政事业性收费管理暂行办法》同时废止。
