关于加强上市公司资产评估管理工作若干问题的通知（已失效）
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 12:22:14 浏览:9662
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关于加强上市公司资产评估管理工作若干问题的通知（已失效）
国家国有资产管理局
关于加强上市公司资产评估管理工作若干问题的通知
国家国有资产管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室）、国务院各有关部、委、局、总公司国有资产管理部门：
为进一步加强上市公司资产评估管理工作，保证工作质量、提高效率、防止发生重大失误，针对目前评估工作中存在的一些问题，根据《国有资产评估管理办法》（国务院1991年第91号令）及其施行细则等有关规定，特通知如下：
一、国有资产占有单位在发生组建或改为上市公司、发行或增发上市股票、境外上市（包括间接上市）、以非现金资产配股以及涉及上市企业的兼并、收购、转让股权、对外投资等经济行为时，必须根据《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）及其施行细则以及我局发布的有关
文件规定进行资产评估。
国有资产占有单位委托的资产评估机构必须具有国家国有资产管理局和中国证券监督管理委员会共同授予的证券业务资产评估资格。
二、为了保证评估工作的质量，资产占有单位及委托方必须明确纳入资产评估范围的资产及负债；认真进行资产清查，填报资产清单；并提供相应的产权证明。评估机构必须到现场进行认真核实，并在此基础上对涉及到的全部资产（包括长期投资、土地使用权、商标（使用）权、专利
（使用）权、专有技术、特许经营权、商誉及其它无形资产、资源性资产等各类资产）和相关负债进行评估。国有资产占有单位对所提供的各类原始资料的真实性和可靠性承担完全责任。会计报表必须根据《中国注册会计师独立审计准则》由注册会计师进行过审计。
三、必须坚持先立项、再聘评估机构进行评估、最后确认的工作程序。从评估立项批复到申请评估结果的确认必须有合理的工作周期。为保证审核确认工作质量和效率，国家国有资产管理局在收到手续完备、材料齐全的确认申请后，在六至八个工作日内给出初次反馈意见；若需修改调
整，则在收到新的资产评估报告书后三至五个工作日内给出再次反馈意见；在基本合格后的三至五个工作日内提交专家评审会议评审，在评审合格、资产评估报告书完整无误后的二至五个工作日内做出确认批复。
四、对于股票发行上市（含境内、外上市）等具有重大影响的资产评估项目，由国家国有资产管理局审批资产评估立项并确认资产评估结果。其中，地方企业须先经省级国有资产管理局初审确认；中央企业由其主管部门签署意见。
五、各级国有资产管理部门要采取有力措施，加强对上市公司资产评估工作的前期指导、过程控制和后期把关。国有资产管理部门要对评估方案实行备案和检查；企业和评估机构要将评估中的重大事项（企业背景、评估方案、评估的难点及对策，以及程序、范围、对象、产权、基准日
、方法、标准、依据、重要参数、重要资产监测鉴定、进度等）及时通报级国有资产管理部门。国有资产管理部门要强化服务意识，深入现场进行跟踪指导。
六、国有资产管理局确认评估结果的批复仅对评估报告中所限定的特定目的并在规定期限内有效。
七、大力推进资产评估标准化、规范化制度建设，坚持按照《资产评估操作规范意见（试行）》的规定精神，指导评估操作和审核确认。试行资产评估报告书评价制度，加强对评估机构的考核和监督检查。大力推进资产评估专业队伍建设，资产评估业务人员必须经过省级以上国有资产
管理部门认可的培训；逐步试行评估项目负责人制度，评估项目负责人必须取得注册资产评估师执业资格，并经过省级以上国有资产管理部门组织的专项培训；逐步试行资产评估项目审核确认人员持证上岗制度，审核确认人员必须经过国家国有资产管理局认可的培训。
1997年5月21日
国家物价局、财政部关于溶解乙炔等产品生产许可证收费标准的复函
国家物价局 财政部
国家物价局、财政部关于溶解乙炔等产品生产许可证收费标准的复函
1993年4月17日，国家物价局、财政部
化学工业部：
你部《关于申请溶解乙炔等产品生产许可证收费标准的函》（化生发〔1992〕557号）收悉。根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》的有关规定，你部生产许可证办公室对溶解乙炔、化肥、农药、橡胶密封制品、轮胎、高压钢丝编织液压胶管颁发、换发生产许可证，可以收取有关费用。现将收费标准函复如下：
一、对溶解乙炔、化肥、农药、橡胶密封制品、轮胎、高压钢丝编织液压胶管颁发生产许可证的工厂审查费均为2160元。其中，证书费10元；差旅费2000元；资料费150元。生产许可证期满换证的收费标准不应高于1600元。
二、产品质量检验费：
（一）溶解乙炔每批900元；
（二）化肥、农药的产品质量检验费按国家物价局、财政部《关于发布〈产品质量监督检验收费管理试行办法〉的通知》（〔1992〕价费字496号）附件《产品质量监督检验收费标准（试行）》中的同类收费标准执行；
（三）橡胶密封制品每批1300元；
（四）轮胎每批2600元；
（五）高压钢丝编织液压胶管每批950元。
三、公告费本着节俭原则，按实际支出收取。
其他有关事项按国家物价局、财政部《关于发布〈工业产品生产许可证收费管理暂行规定〉的通知》（〔1992〕价费字127号）执行。
福建省人民政府批转省财政厅、人事厅关于福建省机关事业单位工资发放管理暂行规定的通知
福建省人民政府
福建省人民政府批转省财政厅、人事厅关于福建省机关事业单位工资发放管理暂行规定的通知
福建省人民政府
宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企
业，各高等院校：
省财政厅、人事厅制定的《福建省机关事业单位工资发放管理暂行规定》已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
（省财政厅、人事厅 一九九九年九月九日）
第一条 为了加强我省机关事业单位工作人员工资发放工作的管理，确保我省机关事业单位工作人员工资的正常足额发放，制定本暂行规定。
第二条 实行行政首长负责制，切实加强对工资发放工作的领导。
1．要把机关事业单位工作人员工资的按时发放作为考核政府工作的主要依据，并列入政府主要领导离任审计的一项重要内容。
2．各级政府各有关部门在工资政策的执行和工资发放顺序上，要首先保证中央出台工资政策的及时足额兑现，其次保证省里统一出台的工资性津贴、补贴项目的兑现。
3．各地市要在保证辖区内所有县（市、区）乡（镇）无欠发中央和省出台工资（含工资性津贴、补贴项目）并已消化地市现有出台增资政策的前提下，才能考虑出台新的工资性项目，并要充分考虑所辖县（市、区）、乡（镇）的承受能力。
4．各地市凡是没有按照省规定执行或自行出台增加津贴、补贴标准而影响中央和省出台的工资政策兑现的，当地行政首长要承担责任。
第三条 各级财政部门和单位要千方百计增收节支，多渠道筹措资金，保证工资正常发放的资金需要。
1．各地要立足本地资源，积极调整和优化经济结构，努力培育和发展新的经济增长点，增加财政经济总量，提高财政税性收入比重，壮大财政实力，为保证工资正常发放提供稳定的财源。
2．要加大预算内、外资金管理力度，统一编制综合财政零基预算，统筹安排预算内、外资金，提高财政性资金使用效益。
3．进一步加强财政支出管理，遵循“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的指导思想，按照“预算法”规定，分轻重缓急，剥离不应由财政负担的支出，把有限的财政资金用在“刀刃上”；要大力压缩行政事业经费，增强节约意识，制止各种铺张浪费，杜绝“重点支出重点
浪费”的现象。
4．凡出现工资欠发的县（市、区）、乡（镇）和单位，一律不准领导干部出国，不准购买和更新小汽车，不准新建、装修办公楼，不准以财政性资金搞项目建设。
5．凡欠发工资的县（市、区），每年财政增收部分主要应用于补发历年欠发工资和中央新出台增资政策的兑现。
6．要尽快推行政府采购办法，建立健全政府采购制度，规范政府采购行为。要厉行节约，严格控制高消费和公用经费开支。
7．工资发放有困难的县（市、区）要按照省财政厅、人行联合下发的《关于部分县（市）实行工资专户管理的通知》（闽财预〔1999〕11号），建立工资专户制度。各级财政部门要按规定开设财政工资专户，作为财政预算内资金分户，按上级财政、人事等部门核定的工资数额
和比例，由同级财政通知国库，从国库存款中划入。专户资金只能用于与本级财政有工资拨付关系的单位和所辖乡镇发放工资所需资金的拨付。同时，各行政事业单位统一在银行开设“单位工资基金专户”，财政部门根据核定的人员编制和工资数额，每月从财政工资专户中足额拨入“单位
工资基金专户”。单位发放工资时，要将工资支票连同工资表送财政部门审核并加盖“财政工资专用章”后方可支取，严禁单位挤占挪用。
第四条 要加强人员编制管理，严格控制财政供养人员范围。
1．对欠发工资的县（市、区）、乡（镇）除转业军人正常安置外，一律不准增加机关事业单位人员编制，更不准在编制外招收和聘用、借用临时工。
2．对机关事业单位现有的超编人员和各种临时工要及时予以清理和辞退。
3．对确因工作需要而继续留用聘任的代课教师一律要纳入教师编制内统一管理，并随着正式教师的补充，限时予以清退。
第五条 要切实加强教师队伍的工资管理，优先保证教师工资的按时足额发放。要把中小学教师的工资发放全部收归县级管理，由县财政部门统一安排经费和直接发放。
第六条 要加强工资基金计划管理。
1．各级各单位要严格按照省里有关工资基金管理规定执行。
2．每年年初由省人事、财政部门根据上年12月份各地工资发放基数以及本年度调资计划测算并下达工资基金计划数，供各级财政部门安排预算时参考。
第七条 要加强对工资发放工作的监督检查。
1．要建立健全工资发放定期报告制度，各级财政、人事部门每月或每季终了必须如实填报有关工资发放统计报表，并报经同级政府主要领导审查签字后加盖财政、人事部门公章，按规定时间逐级上报。省财政、人事部门要经常组织开展工资发放情况及报表填报质量的专项检查。
2．上级财政部门要按照“下管一级”的原则，对下一级工资发放实行监督检查，发现拖欠工资的及时督促解决。
3．对享受省、地财政转移支付县建立财政监管制度，主要监督年初预算安排和执行是否优先确保工资发放，以及财政转移支付资金的使用情况。
4．对隐瞒不报、弄虚作假的，一经发现，要予以严肃处理。
第八条 本暂行规定自颁发之日起施行。
第九条 本暂行规定由福建省财政厅负责解释。
1999年9月30日
