国家商检局关于印发《出口丝类检验管理规定（试行）》的通知
国家商检局
国家商检局关于印发《出口丝类检验管理规定（试行）》的通知
（国检检〔１９９１〕１６９号 一九九一年七月十九日）
浙江、江苏、四川、广东、山东、陕西、安徽、辽宁、河南、上海、山西、湖北、新疆、天津商检局：
为了加强对出口丝类检验工作的统一管理，提高丝检工作质量，在广泛征求各有关商检局意见的基础上，制订了《出口丝类检验管理规定》（试行），现印发你们，自文到之日起执行。
附件：《出口丝类检验管理规定》（试行）
附件： 出口丝类检验管理规定
为了中强出口丝类检验工作的统一管理，提高检验质量和检验技术水平，确保商检证书信誉，特制定本规定。
１、检验依据
１、１ 贸易双方签定的合同、信用证中列明的质量标准和规定。
１、２ 合同、信用证规定不明确的，按我国现行标准检验，顺序为国家标准、行业标准、地方标准。现行标准如下：
生丝：ＧＢ１７９７－８６生丝分级规定
ＧＢ１９９８－８６生丝检验规则经纬捻线丝：
ＧＢ１７９９－８６生丝包装标志绢丝：
ＧＢＮ７２－８６生丝检验实施细则
双宫丝：ＦＪ ２８６－８４ 桑蚕双宫丝
经纬捻线丝：ＦＪ ５５９－８６ 桑蚕经纬捻线丝
绢丝：ＦＪ ４０６－８４ 桑蚕绢丝
ＦＪ ４０７－８４ 桑蚕绢丝试验方法
证书备注栏内注明实际重量。
４、２、２、２ 包装检验
ａ、检验中发现包装纸不符要求或有破损，退还报验人重新整理。
对不予整理更换包装的丝批，一律加注“包装不符，不予出口”的字样。
ｂ、丝类商品的封织一律按生丝封识方法进行。丝包内应放置对照表，纸箱包装的须加贴验讫标签，标签上注明检验号、箱号。
４、２、２、３ 外观检验批注丝，原则上不予退回工厂整理。
４、２、２、４ 纤度检验
ａ、对于因纤度偏差相差０．０１Ｄ而升降级者，可视情况将原小丝绞进行复称：如因其它指标和纤度偏差同时造成升降级者，纤度可不予复称。
ｂ、纤度检验出现特粗、特细之丝绞，如偏离中心纤度规定范围（１８Ｄ以下为４Ｄ，１８Ｄ～３３Ｄ为５Ｄ，３３Ｄ以上为７Ｄ）时，视情况检查丝绞回数。
ｃ、绢丝总称与分称差异控制在中高支０．３ｇ，低支０．５ｇ以内。
４、２、２、５ 抱合检验
ａ、为使各局生丝抱合检验更趋统一，确定浙江局１号刀片为全国抱合检测的基准刀片，各局可不定期与浙江局基准刀片进行校对。
ｂ、对抱合检验用刀片，检验量达２０００批（５件型）时，要送江苏无锡商检局进行修磨。
４、２、２、６ 对绢丝千米疵点中的大螺旋作如下掌握：
长度１ｍ～３ｍ作二个疵点计算；
长度３ｍ～１０ｍ作三个大疵点计算；
长度１０ｍ以上且较明显者作五个大疵点计算；
凡因螺旋而影响条干者，只在疵点内扣分。
４、２、３ 检验原始记录由检验人员按统一格式用钢笔或圆珠笔如实填写。保存期为二年。
５、审核检验结果及签发证书
５、１ 主任检验员在审核检验结果时，根据情况决定对原样是否进行再次检验（简称为再验）。其范围见附件一。
５、２ 外观检验判为降级的丝批，须在注备栏内注明降级原因。
５、３ 对纤度出格和重量不符的丝批，须扣发证书。
１、３个别特殊商品无标准的，也可按贸易协议进行检验。
２、检验方式
２、１ 凡需出具商检证书的丝类商品，商检应批批进行抽样、检验、鉴重和封识工作。
２、２ 对因历史原因造成的凭单换证的个别情况，各局应加强对换证厂的管理；不再扩大换证范围。
２、３ 对不需出证的且质量稳定的丝类商品，可凭商检认可的工厂检验员手签结果单审核放行，商检按一定比例进行抽验。
３、统一检验目光
为了正确执行检验标准，减少检验结果的差异，商检局之间，工、检之间要定期统一检验目光，开展技术交流活动，时间暂定为：
全国商检系统统一检验目光 一年一次
全国商检系统寄样校对 半年一次
本省统一检验目光 一年至少一次
局内部校对目光 外观检验 一月一次
黑板检验 一周至少集中一次，有两名以上检验员的，每天
共评一块。
抱合检验 一周一次
４、检验程序
４、１ 审核报验证单 报验单位必须具备下列条件才予受理检验
４、１、１ 有经营许可证
４、１、２ 产品的生产企业已获得了出口质量许可证。
４、１、３ 厂检结果单填写内容符合要求。
４、１、４ 其它单证符合有关规定。
４、２ 检验
４、２、１ 各检验项目均按１款规定进行。
４、２、２ 有关标准未尽事宜，按下列规定执行。
４、２、２、１ 重量检验
ａ、出口丝类商品不符标准要求，应退回报验人整理后重新报验。
ｂ、回潮率不符标准要求的或两份样丝回潮率差异超过１％的均须换炉复烘一次。两份样丝回潮率差异超过２％的则需重新进行重量鉴定，同时重抽水份样。
ｃ、绢丝重量掌握在±０．４％，超过此范围的须在证书正本或在备注栏内注明“纤度出格”、“重量不符”字样。
５、４ 有关证书其它事宜，按国家局签证管理有关规定执行。
６、检验有效期
６、１ 出口丝类检验有效期为一年（特殊要求除外）。超过有效期的须重新进行检验。重新检验时可视情况作全项目或部分项目检验。
６、２ 全项目重新检验时，证书日期可按新验毕的日期签发；如部分项目重新检验，证书日期按新验毕日期提前三个月签发，也可视情况提前三个月以上。
７、查验
凡经商检预验出证的丝类商品，出口前口岸局应进行查验，内容包括批次、数量、包装情况及唛头标记等。查验中发现问题，应及时与原检验机构联系，必要时可查验品质。
８、统计分析
８、１ 对出口丝类商品的质量统计项目和方法按附件二执行。
８、２ 丝类商品质量分析分半年和全年两次，分别于八月底前和次年二月底前报国家局，同时抄送全国丝绸情报联络中心（设在浙江局）。
８、３ 全国丝绸情报交流中心于三月底前将上年度全国出口丝类商品全年质量分析材料报国家局，并抄送各有关局。
９、商品档案
各局应积累资料，逐步完善丝类商品档案，内容参考附件三。
附件：１、丝类商品原样再验范围规定
２、丝类商品统计表
３、丝类商品档案内容
附件一： 丝类商品原样再验范围规定
１、生丝再验规定
１、１ 均匀、洁净、偏差检验结果与厂检结果相差二级及以上者，可视同一庄口质量情况确定再验与否。
１、２ 凡检验结果升为５Ａ及以上等级者，应予再验，也可考虑扩大抽样范围。凡检验结果升为４Ａ级者，各局可根据当地生产水平及具体情况酌情决定。
１、３ 清洁原则不再验，但清洁１００分者，必须再验。
１、４ 因强力、伸长度、抱合降级者，可考虑再验。强力４．３克力／旦以上，伸长度２３％以上者，必须再验。
１、５ 凡因切断、均匀三度变化降级者，不予再验。
２、绢丝再验规定
２、１ 因支数不匀率、千米疵点降等者，不予再验，但支数偏差率在－０．０４％以内而降等，必须再验。其余指标降等者，可视情况酌情掌握再验与否。
２、２ 凡二个项目及以上降等者，不予再验。
２、３ 捻度偏差率为“０”者，必须再验。
３、经纬捻线丝再验规定
３、１ 捻度不匀率、捻度偏差率、强力、伸长度与报验等级不符者可根据当地生产水平和具体情况酌情决定。
３、２ 捻度偏差率为“０”者，必须再验。
４、双宫丝再验规定
４、１ 根据双宫丝的生产工艺和技术要求，纤度出格者，可考虑再验。
４、２ 双宫丝型号与外贸适销型号不符，且差异不大时，可视情况考虑再验。
５、再验结果审定
５、１ 以数次检验结果中的中间或多数等级成绩为出证数。
５、２ 以重新抽取品质样丝检验结果出证。
附件二：丝类商品质量分析表式（略）
附件三： 丝类商品档案内容
１、检验依据
１、１ 国内外标准、方法等检验依据及其沿革，检验操作规程。
１、２ 贸易合同、信用证及有关检验依据的确认函电。
２、业务技术资料
２、１ 专业会议资料
２、２ 上级下达的有关业务文件规定。
２、３ 本专业的业务请示报告及上级批复件。
３、业务统计资料
３、１ 月报、季报、年报
３、２ 出口情况统计报表资料
３、３ 半年、年度质量统计文字分析报表资料。
３、４ 质量事故的调查及处理情况。
３、５ 口岸查验情况。
３、６ 其它有关统计资料。
４、国外质量反映
４、１ 国外报刊上有关对产品质量的反映。
４、２ 出国考察报告。
４、３ 国外索赔情况。
５、生产厂资料
５、１ 单位名称、企业性质、厂址、隶属关系、职工人数、技术干部人数、开始出口年月、历年出口品种、不合格情况。
５、２ 质量管理机构情况、名称、人员、设备、制度等。
５、３ 生产条件：主要设备及工艺设计资料等。
５、４ 其他有关资料。
６、检验原始记录
６、１ 按检验号顺序将厂检结果单、商检各工作单及证付本装订成册备查。原始记录资料保留二年后销毁。
７、其他有关资料
７、１ 证书证稿格式及变化情况。
７、２ 出口商品商标。
７、３ 商品实物照片。
７、４ 其它文字、音像资料。
关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知
财政部 教育部
关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知
财教[2006]3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局，教委)，新疆生产建设兵团财务局、教委：
为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，加强农村义务教育经费管理，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)精神，现就确保农村义务教育经费投入、加强财政预算管理的有关问题通知如下。
一、明确各级责任，足额安排农村义务教育经费
按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。中央财政应承担的农村义务教育补助经费每年通过转移支付下达省级财政；地方财政应承担部分，由省级财政负责统筹落实，地方各级财政部门应当积极筹集资金，确保资金落实到位。省本级财力比较充裕的，省级财政应负担全部或大部分补助经费；省级财力下移较多或省以下财力相对充裕的，可以确定由各级财政分担，具体分担办法由省级财政确定。省级财政要制定切实有效的措施，督促市、县财政部门落实支出责任，足额安排农村义务教育经费。县级财政部门要将上级财政补助资金足额落实到农村中小学校；同时积极调整支出结构，确保县、乡(镇)两级承担的农村义务教育经费支出落到实处。各级财政部门在这次改革前已经安排用于农村义务教育的经费不能减少。
二、加强县级预算管理，建立健全农村中小学校预算编制制度
科学规范的农村中小学预算管理制度，是确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施的重要措施，是规范农村中小学经费管理的关键环节。按照农村义务教育“以县为主”管理体制的要求，对农村中小学经费实行“校财局管”。要建立健全农村中小学校预算编制制度，各项收支都要统一编入县级财政预算，并由县级财政部门按照财政国库管理制度的规定办理资金支付。
农村中小学预算编制制度，要与农村义务教育经费保障机制改革同步推进，逐步完善。2006、2007两年分别在西部地区和中东部地区分区域全面试编规范的农村中小学经费预算，从2008年开始正式编制农村中小学经费预算。
农村中小学预算以学校为基本编制单位，村小(教学点)纳入其所隶属的中心学校统一代编。农村中小学支出预算的内容主要包括：基本支出(人员经费支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出)和项目支出等。农村中小学预算要清晰地反映学校所有收支项目，做到完整准确，公开透明。
省级财政部门要会同教育部门按照本通知的要求，制定具体实施办法，并报财政部、教育部备案。
三、加强监督检查，确保资金落实到位
省级财政部门要定期检查各市县农村义务教育经费落实情况，对资金未落实到位的，要相应扣减该市县税收返还或一般性转移支付，专项用于农村义务教育经费投入，并将检查情况和处理结果上报财政部。中央财政将按照各地上报的农村义务教育经费安排情况对各省进行检查考核，凡未足额落实农村义务教育经费的，将相应扣减该省税收返还或一般性转移支付，专项用于农村义务教育经费投入。
实行农村义务教育经费保障机制改革的地区，地方各级财政部门要根据农村中小学实际情况科学编制资金预算，合理调度资金，加快资金拨付进度，确保农村中小学所需经费及时足额到位。每年新学期开学前，地方财政要视情况采取预拨资金等办法，确保学校运转资金及时到位。
各级财政、教育部门要加强对农村义务教育经费安排和使用情况的监督检查，采取扎实有效的办法和措施，确保落实和管理好各项资金。
中央财政将加强对各地农村义务教育经费保障机制改革落实情况的考评，对工作开展好的地区，给予表彰奖励；对资金落实不到位，管理制度不健全，截留、滞留、挤占、挪用经费的地区，将采取相应手段予以处理。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国教育部
二○○六年一月十九日
