关于全国第二批城市水土保持试点验收工作的通知
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关于全国第二批城市水土保持试点验收工作的通知
水利部
关于全国第二批城市水土保持试点验收工作的通知
水利部办公厅文件
办水保［2003］58号
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划间列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
按照《水利部关于开展全国第二批城市水土保持试点工作的通知》（水保[2000]525号）的要求，根据各试点城市水土保持工作进展的实际情况，经研究，我部定于2003年下半年开展全国第二批城市水土保持试点验收工作。现将有关要求通知如下：
一、验收组织
各省、自治区、直辖市水利部门负责试点城市的初步验收，流域机构主持试点城市的验收，水利部将对验收结果进行复核并对部分试点城市进行抽查。
二、验收程序和时间
各试点城市要按照试点实施方案的要求做好验收准备，抓紧完成有关工作，整理准备验收所需资料。各省级水行政主管部门要于2003年9月底前完成初步验收，并将初步验收报告报所在流域机构，申请验收。各流域机构应于2003年底前完成验收工作，并向我部报送各试点城市的验收报告。
三、验收的范围和标准
全国第二批城市水土保持试点验收范围为试点城市市区，即地级市不包括市区以外的市辖县、市，县级市不包括市区以外的市辖乡、镇。
根据实施方案的要求，结合全国水土保持工作的新进展，本次城市水土保持试点验收的主要标准为13项（评分标准详见附件），合计得分在80分以上（含80分）的为合格。
四、其他
经验收合格的城市，水利部将授予“全国水土保持示范城市”称号。
各流域机构和各省级水行政主管部门要按照实施方案和本通知的要求，加强领导，认真组织，利用遥感等先进技术，在充分调研的基础上，严格执行验收标准，高质量完成本次验收工作。
今后城市水土保持试点工作实行申报制，并随着经济社会的发展，相应调整水土保持示范城市标准。达到城市水土保持试点验收评分标准的城市，向我部提出申请，经我部验收合格的，将被授予“全国水土保持示范城市”称号。
附件：全国城市水土保持试点验收评分标准
中华人民共和国水利部办公厅
二00三年四月二十九日
附件：全国城市水土保持试点验收评分标准
项 目
满分
评分标准
得分
1、建立城市水土保持试点工作市级领导协调机构
5分
有正式文件的得5分，有会议纪要的得4分，其他情况本项不得分。
2、出台规章和规范性文件
10分
出台“实施《水土保持法》规定”和“水土流失重点防治区公告”的各得2分，出台“两费征收使用规定”和“开发建设项目水土保持方案审批管理规定”的各得3分，四项累计为本项得分。
3、开展水土保持宣传
10分
在城市显著位置设置40平方米以上大型固定宣传牌（碑）的，每有一块可得2分，累计达到10分止。
4、城市水土保持规划
5分
已经市人民政府批准的得5分，未经批准的得3分，其他情况本项不得分。
5、水土保持方案的编报率
8分
2001～2003年开发建设项目水土保持方案编报率达到90％以上，90％以下每降低10个百分点扣2分，至扣完止。
6、水土保持补偿费征收率
8分
2001～2003年水土保持补偿费征收率达到90％以上， 90％以下每降低10个百分点扣2分，至扣完止。
7、水土流失控制率
10分
水土流失面积占土地总面积之比小于10％且平均土壤侵蚀模数控制在允许侵蚀模数以下，高于10％每增加1个百分点扣2分，至扣完止。
8、城市周边开山、取石、挖沙的管理
6分
对开山取石、取土、取沙等实施了有效监管，依法编报水土保持方案报告书（表），在省道以上公路视线范围内没有开采活动（已有的进行了关闭和恢复治理），较好的得5～6分，一般的得2～4分，较差的得0～1分。
9、城市降雨蓄滞能力
5分
设计暴雨情况下不产生明显积水，市区综合径流系数达到0.6以下的得5分，每增加1个百分点扣2分，至扣完止。
10、森林覆盖率
10分
山区城市达到60％、丘陵城市40％、平原城市20％以上，低于以上标准每降低1个百分点扣1分，至扣完止。
11、人均占有公共绿地
10分
市区人均占有公共绿地面积达到12平方米以上，低于以上标准每降低1个平方米扣2分，至扣完止。
12、城市水系绿化率
8分
水系绿化长度与水系长度之比达到80％以上，低于以上标准每降低5百分点扣2分，至扣完止。
13、档案资料管理
5分
档案资料完整，管理制度化、规范化，酌情得1～5分。
合 计
100分
注释：
1、水土保持方案编报率指2001～2003年市级及其以上立项的开发建设项目中已编报水土保持方案项目和应编报项目数量之比。
2、水土保持补偿费征收率指2001～2003年市区范围内已征收水土保持补偿费项目与应征收项目数量之比。
3、水土流失控制率指城市市区范围内现有水土流失面积与土地总面积之比。
4、综合径流系数指城市市区范围内的年平均径流深与年平均降雨量之比（可从城市规划资料中查得）。
5、城市水系绿化率指市区范围内水系两岸绿化长度与水系长度之比。
国家外汇管理局关于下发《国际收支统计申报办法实施细则》的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于下发《国际收支统计申报办法实施细则》的通知
（2003年2月21日 国家外汇管理局发布）
汇发[2003]21号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：
为适应国际收支统计申报工作的变化,国家外汇管理局修改了《国际收支统计申报办法实施细则》,经国家外汇管理局局务会讨论通过,现发给你们。请各分局转发辖内的外资银行，各中资外汇指定银行转发其分支机构，并遵照执行。
附件：《国际收支统计申报办法实施细则》
国际收支统计申报办法实施细则
第一条 根据《国际收支统计申报办法》，制定本细则。
第二条 国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）是负责国际收支统计的管理部门。交易主体应当按照规定向外汇局申报其以各种支付方式（包括本外币电子支付手段和现钞等）进行的对外交易和相应的收支情况。
第三条 中国居民通过境内金融机构从境外收入款项的，应当按照有关操作规程进行国际收支统计申报。解付行应当按照规定，通过计算机系统向外汇局传送有关国际收支统计申报信息。
中国居民未在申报期内按操作规程进行申报的，之后其在外汇局规定的一段时间内从境外收入的款项，应当在完成国际收支统计申报之后，解付行方可为其办理解付手续。
非中国居民通过境内金融机构从境外收入款项的，由境内金融机构按照有关操作规程进行国际收支统计申报并通过计算机系统向外汇局传送有关国际收支统计申报信息。
第四条 中国居民通过境内金融机构向境外支付款项的，应当按照有关操作规程进行国际收支统计申报。付款行在受理其申报后，方可为其办理对外付款手续，并按照规定，通过计算机系统向外汇局传送有关国际收支统计申报信息。
非中国居民通过境内金融机构向境外支付款项的，由境内金融机构按照有关操作规程进行国际收支统计申报并通过计算机系统向外汇局传送有关国际收支统计申报信息。
第五条 收款人通过境内邮政机构等从境外收入款项的和付款人通过境内邮政机构等向境外支付款项的，由邮政机构等按照有关规定进行国际收支统计申报。
第六条 中国境内办理外币兑换人民币以及人民币兑换外币业务的兑换机构应当填写汇兑业务统计申报表，并按照规定向外汇局申报其办理的汇兑业务情况。
第七条 中国境内外商投资企业以及对境外直接投资的企业，应当填写直接投资统计申报表，并按照规定直接向外汇局申报其直接投资者与直接投资企业间的所有者权益、债权债务状况以及分红派息等情况。
各有关管理部门应向外汇局提供企业涉外资产划拨、收购、兼并、重组、处置的相关信息。
第八条 涉外证券投资，应当按照以下规定进行申报：
（一）通过中国境内证券交易所进行涉外证券交易，由境内证券登记机构或证券交易所填写证券投资统计申报表，并按照规定向外汇局申报该交易以及相应的收支和分红派息情况。
（二）中国境内不通过境内证券交易所进行涉外证券交易的（包括自营和代理），由境内证券交易商或境内投资者填写证券投资统计申报表，并按照规定直接向外汇局申报其交易以及相应的收支和分红派息情况。
（三）中国境内机构在境外发行证券的，应当填写证券投资统计申报表，并按照规定直接向外汇局申报其境外证券发行以及相应的收支和分红派息等情况。
第九条 涉外期货、期权等交易，应当按照以下规定进行申报：
（一）通过中国境内期货、期权等交易所（交易中心）进行的涉外期货、期权等交易，由境内期货、期权等交易所（交易中心）填写期货、期权交易申报表，并按照规定向外汇局申报该交易以及相应的收支情况。
（二）中国境内不通过境内交易所（交易中心）进行涉外期货、期权等交易的,由境内交易商或境内投资者填写期货、期权交易申报表，并按照规定直接向外汇局申报其交易以及相应的收支情况。
第十条 中国境内的金融机构应当填写金融机构对境外资产负债及损益申报表，按照规定直接向外汇局申报其对外资产负债状况及损益情况。
第十一条 在境外开立账户的中国非金融机构应当填写境外账户收支申报表，按照规定向外汇局申报其境外账户的余额及其变动情况，并向外汇局提供相应的银行对账单。
第十二条 从事国际收支统计申报业务的人员，应当经过国际收支统计申报业务培训并达到相应的要求。
第十三条 外汇分支局应当按照要求通过计算机系统逐级向上一级外汇局传送国际收支统计申报信息。
第十四条 经营外汇业务的金融机构未按照规定办理国际收支申报的，按照《金融违法行为处罚办法》第二十五条的规定给予警告，并处5万元以上30万元以下的罚款；对该金融机构直接负责的高级管理人员、其他直接负责的主管人员和直接负责人员，给予记过直至开除的纪律处分；情节严重的，对该金融机构直接负责的高级管理人员，给予撤职直至开除的纪律处分。
第十五条 其他违反《国际收支统计申报办法》及本细则的，由外汇局视情节轻重对其单处或并处以警告、罚款处罚：
（一）逾期未履行申报或申报信息传送义务的；
（二）造成国际收支统计申报信息遗失的；
（三）误报、谎报、瞒报国际收支交易的；
（四）阻挠、妨碍或破坏外汇局对国际收支申报信息进行检查、审核的。
本条上款（一）（二）（三）中的罚款金额为所涉及的单笔国际收支交易金额的1－5％，但最高不超过3万元人民币。本条上款（四）中的罚款金额由外汇局根据违法情节轻重确定，但最高不超过3万元人民币。
第十六条 外汇局对国际收支统计申报行为进行调查、检查和审核时，应当按照《国家外汇管理局国际收支统计申报核查处罚规程》的规定办理,有关机构和人员应当为之提供便利。
第十七条 对外汇局违反保密规定，泄漏国际收支统计具体申报信息的，有关单位和个人可提请责任者所在外汇局或者上一级外汇局进行处理。
第十八条 本细则由国家外汇管理局负责解释。
第十九条 本细则自2003年3月1日起施行。1995年11月23日国家外汇管理局发布的《国际收支统计申报办法实施细则》废止。
商标/品牌——虚拟经营的核动力
“你可以没有资金，没有工厂，没有产品，甚至可以没有人，但你不能没有品牌，有品牌就有市场，当然也会有其它。”亨利·福特
童装大王“派克兰帝”北京总部始终只有几十名人员，它至今没有一家自已的工厂，它借鉴美国耐克公司，走的是贴牌生产的经营模式，没有自已的工厂，但拥有畅销全球的品牌。销售渠道是“派克兰帝”从一开始就精心打造的核心竞争力，“派克兰帝”已在全国200多个城市拥有自已的销售网络，庞大的销售网络，构成了“派克兰帝”的生命线。
“美特斯邦威”从1995年开始在定牌工厂与特许连锁店之间，“借鸡生蛋”在竞争激烈服装行业开辟出一条新路。在外来休闲服装品牌长驱直入中国市场的情况下，“美特斯邦威”成功利用“虚拟经营”战术，创下了每2秒销售1件衣服的惊人速度。并用10年的时间成就了中国服装品牌的一个神话，没有自己的工厂，没有自己销售队伍却能做到30多亿元的年销售额。
“恒源祥” 1987年从一家手编绒线商店发展到今天成为在中国纺织服装毛纺行业最有影响力的的品牌，2005年在中国市场零售总额超过40亿人民币。“恒源祥”把制造和销售环节完全交给合作伙伴，自己负责整体的品牌策划，为产品注入品牌价值。恒源祥向加盟工厂出售标牌，收取一定的许可使用费，“恒源祥”严格监管产品的质量管理、工艺控制等。
据国际上的一个调查，到2020年全球的消费者将收入的百分之五十用于满足精神、文化的需要，精神需要也被称作是品牌的需要，品牌经营将具有无限的市场潜力。从“派克兰帝”到“美特斯邦威”再到“恒源祥”，这都是中国本土品牌经营成功的典范，他们都没有自己的工厂，“派克兰帝”只做销售渠道，而“美特斯邦威”将销售让给了特许经营商，“恒源祥”干脆销售也不做。这是一种全新的经营模式，他们抛开浩繁的生产环节，放弃了销售，因而他们的人员精简到只有几十人，甚至几个人，然而他们牵动的是几十亿、几百亿的产销量，他们却坐拥最高的利润。这种经营模式已经超出品牌经营的范围，他们的经营完全被虚化了，这是更新的一种模式——“虚拟经营”。
虚拟经营的法宝是品牌，只有品牌才能有这样神奇的力量，为虚拟经营提供了无限的动力，这种动力是核动力，所以品牌是虚拟经营的核动力。
※：从法律而言就是一个注册商标。
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