重庆市人民政府关于印发《西南建材交易市场管理暂行规定》的通知／规定
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于印发《西南建材交易市场管理暂行规定》的通知／规定
（重府发〔１９９５〕２４号 一九九五年一月二十八日）
通知
各区、市、县人民政府，市政府各部门：
鉴于西南建材交易市场已与重庆建材市场合并营运，市政府决定，对原《西南建材交易市场管理暂行规定》进行修改。现将修改后的《暂行规定》重新印发。请遵照执行。
原重府发「1993」137号和重办函「1993」39号文件同时废止。
西南建材交易市场管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强对西南建材交易市场（简称市场）的管理，维护正常的交易秩序，保障交易者的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 市场遵循公开、公正、公平竞争的原则，实行集中交易。市场的工作人员和会员企业、进场摊位经营者等交易人员，均须遵守本规定。
第三条 市场实行现货与中远期合约交易相结合，并逐步引进期货交易机制，向期货交易市场发展。
第四条 市场实行业主负责制。以重庆建材实业股份有限公司为主要投资方，根据《公司法》有关规定成立的有限责任公司为市场企业法人。
第二章 组织机构。
第五条 市场管理委员会（以下简称管委会）由重庆市人民政府、国家建材局及重庆市建材局、大渡口区人民政府、重庆市计委等单位联合组成。
管委会的职责是负责制定和修订市场交易规则、会员管理办法以及对市场进行组织、指导、规划、协调、服务和监督；履行国家建材局和重庆市人民政府授予的其他职责。
管委会下设办公室，负责管委会的日常工作。
第六条 市场监督委员会由政府有关主管部门组成。在市场管理委员会的领导下，履行对市场的监督和对市场经济纠纷的调解仲裁职责。
第七条 市场董事会由各投资方和会员代表组成。董事会是经营管理市场交易活动的最高权力机构，主要职责如下：
（一）批准市场机构的设置；
（二）聘任或解聘总裁、副总裁等高级职员；
（三）审查市场的年度工作报告、财务报告；
（四）决定市场的经营计划、投资计划和利润分配方案；
（五）批准或取消会员资格；
（六）《公司法》规定的其它职责。
第八条 市场按《公司法》的有关规定设立监事会，并履行相应的监督职责。
第九条 市场实行董事会领导下的总裁负责制。总裁的主要职责是：
（一）组织实施董事会的决议并向其报告工作。
（二）提名副总裁；聘任或解聘除副总裁以外的其他管理人员。
（三）审查会员资格，向董事会报批会员加入或退出市场的申请。
（四）报批上市交易品种。
（五）主持日常管理工作。
（六）《公司法》规定及董事会授予的其他职责。
第三章 会员和摊位经营者
第十条 市场实行会员与摊位相结合的制度。会员和摊位经营者必须具备下列条件：
（一）持有工商行政管理部门颁发的营业执照的建筑、建材及相关产品的生产、经营、用户企业或摊位经营者以及金融、外界企业。会员单位还应具备有独立法人资格。
（二）拥有注册资金人民币：生产企业200万元以上经营企业50万元以上；零售摊位经营者5000元以，批发摊位经营者50000元以上。
（三）信誉良好。
第十一条 凡具备规定条件的经营者，均可向总裁提出申请，经董事会批准并办理入场登记手续即为市场会员或摊位经营者。
第十二条 市场会员和摊位经营者有权平等地享受本市场章程和有关法规赋予的权利，同时履行相应的义务。
第十三条 凡会员单位可委派1－2名经市场审查并培训合格的出市代表进场交易，未取得出市代表资格者不得入场交易。
第四章 交易管理
第十四条 市场的会员或摊位经营者按照公开、公正、公平竞争原则进行市场交易。市场的工作人员不得参与本市场交易活动。
第十五条 市场的交易方式为：竟价买卖、协商买卖、拍卖和批零销售。严禁场外进行现货合同和远期合约的非法买卖。
第十六条 交易合同（含合约）经市场确认并加盖市场交易专用章后方具有法律效力。交易达成后买卖双方必须严格履约，在未经法定程序变更前，卖方不得拒售，买方不得拒收．
第十七条 市场交易的品种为符合市场经营范围的各种国产和进口建筑材料、装饰装修材料、室内设施以及建筑、建材相关的产品等。
第十八条 市场交易的品种质量执行国家标准或专业标准（部颁标准），接受国家有关部门的技术、质检监督。
第十九条 市场的交易价格，在国家价格政策指导下实行随行就市，由交易双方自由议定，并通过公开竞争形成市场调节价格机制。
第二十条 市场对非正常因素引起的价格暴涨或暴跌现象采用涨停板或跌停板办法管理，必要时有权宣布暂停交易。
第二十一条 市场的会员有权接受非会员委托，经履行正式委托手续后，可代理非会员交易，但自营业务和代理业务的帐册必须分开。
第二十二条 市场只对会员负责，代理者必须对被代理者负责。
第二十三条 被代理者自由选择代理者，代理的条件由代理者和被代理者本着公正、合理的原则协商确定，签订代理协议并填写委托书。
第二十四条 代理者可按规定向被代理者收取合理的交易保证金和代理佣金。
第二十五条 被代理者通过代理者在市场内交易，可以不受原经营范围的限制。
第二十六条 市场有权对代理业务进行检查监督。
第五章 结算与交割
第二十七条 市场实行统一结算制度，市场会员和摊位经营者应在驻场银行开户，交易结算接受开户行的业务指导。
第二十八条 市场对进场会员实行保证金制度，凡进场交易的会员，必须按市场交易规则规定向结算部门交纳保证金。
第二十九条 在市场内交易获利可作为交易企业的利润，交易损失可在交易企业成本中轧抵。
第三十条 买卖双方在合同成交后，均应按规定的收费标准向市场企业法人交纳交易综合管理费。
第三十一条 市场成交的合同实行到期实物交割。货物在市场所确定的交货地点交割。
第三十二条 买卖双方必须严格按照成交合同规定的各项条款交收货物，否则按违约处理。
第六章 罚则
第三十三条 市场有权监督交易行为，有权调解交易纠纷，有权按市场《章程》及有关管理办法履行对会员及摊位经营者的管理职责。
第三十四条 有关部门可对市场进行监督管理，并对违反法律、法规的行为进行处罚。
第七章 附则
第三十五条 市场管理委员会依据本规定制定交易规则。
第三十六条 本规定具体执行中的问题，由西南建材交易市场管理委员会负责解释。
第三十七条 本规定自发布之日起施行。
1995年1月28日
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市治安巡防队组建与管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市治安巡防队组建与管理办法》的通知
长政办发〔2006〕23号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市治安巡防队组建与管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二○○六年九月六日
长沙市治安巡防队组建与管理办法
第一条 为规范治安巡防队的建设和管理，充分发挥治安巡防队在维护社会治安工作中的作用，根据国家和省、市有关文件精神，结合实际，特制定本办法。
第二条 治安巡防队是依靠社会各方力量，开展治安巡逻和防范，协助专门机关预防和减少违法犯罪，维护社会治安秩序的群防群治组织。
第三条 城区以社区（村）为单位组建治安巡防队 ,县（市）人民政府所在的城镇（街道）、重点乡镇也应组建治安巡防队。治安巡防队应挂牌办公，由各街道（乡镇）提供办公用房，并适当配置办公设备。
第四条 城区治安巡防队按照社区6—10人、行政村10—20人的规模组建。县（市）可结合本地实际自行确定组建规模。
第五条 治安巡防队的经费纳入区、县（市）财政年度预算。队员工资按每月800元确定标准，同时为队员办理养老、医疗和人身意外伤害保险。市财政每年预算安排400万元用于城区治安巡防队的经费补贴。
第六条 治安巡防队的职责是：
（一）负责辖区内的治安巡防，维护辖区治安秩序；
（二）负责对本辖区可疑人员的查询，在公安机关指导下配合做好重点要害部位、重大活动的安全保卫；
（三）对现行违法犯罪及时予以制止并向公安机关报告，将抓获的现行犯罪嫌疑人员及时扭送公安机关处理；
（四）开展法制宣传和安全防范宣传工作。
第七条 市社会治安综合治理委员会办公室对全市治安巡防工作进行领导、规划、协调和监督，及时总结推广经验，促进治安巡防工作的健康发展。
第八条 各区、县（市）成立治安巡防队管理工作办公室对巡防队实施管理。办公室主任由区、县（市）分管负责人兼任。区、县（市）综治、公安、劳动保障、财政、民政等部门的有关负责人为办公室成员。
第九条 区、县（市）治安巡防队管理工作办公室的职责是：
（一）负责本地治安巡防队的组建工作；
（二）加强对治安巡防工作的领导、指导、协调、监督、检查，确保治安巡防工作的正常开展，不断提高治安巡防工作水平；
（三）制定治安巡防队发展规划和相关制度、规定，加强治安巡防工作的规范化、制度化建设；
（四）对治安巡防队骨干进行定期教育培训和巡防工作年度总结表彰。
（五）协调治安巡防队与有关单位和部门的关系，处理与治安巡防工作有关的事务；
（六）深入调查研究，总结和推广治安巡防工作经验，及时报送台账、报表等相关信息资料；
（七）严格核定队员人数，保证工资按时发放，并确保本级财政拨款及时到位。
第十条 城区治安巡防队员的招聘由市劳动保障部门制定治安巡防队员招聘实施细则，统一在本市50岁以下的待岗人员中公开招聘，择优录取。农村治安巡防队员应在本辖区内复退军人、民兵、优秀青年等符合条件的人员中公开招聘，择优录取。市人民政府下达的企业军转干部再就业和就业困难对象指标纳入治安巡防队招聘计划。
第十一条 街道、乡镇应及时与被聘人员签订聘用合同，聘用人员试用期为一个月；聘用期满后，经双方协商一致，可以续签聘用合同。队员被录用后应及时办理录用登记手续。
第十二条 治安巡防队员必须经过业务培训后上岗，培训工作由区、县（市）治安巡防队管理工作办公室组织，劳动保障部门具体负责，并纳入下岗培训计划，实施免费培训，公安机关予以业务指导。
第十三条 以各区、县（市）为单位统一治安巡防队员的标识、服装和装备。
第十四条 街道、乡镇应对治安巡防队员的工作建立值班登记台账和工作绩效考核制度，并将巡区的发案数量和治安情况作为主要内容列入其工作绩效的考核范围，与奖惩挂钩。
第十五条 治安巡防队员在治安巡防中作出突出贡献的，由街道、乡、镇综治办申请区、县（市）人民政府或综治领导机构授予“治安积极分子”或“社会治安综合治理先进个人”等荣誉称号，并给予适当物质奖励。贡献特别突出的，由市人民政府或综治领导机构授予相关荣誉称号，并给予适当物质奖励。
第十六条 治安巡防队员不得进入宾馆、酒店、文化娱乐场所、居民住宅等进行检查。禁止治安巡防队员参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动。禁止治安巡防队员对被抓获的犯罪嫌疑人给予罚款、没收钱物等处理。对超越职权或冒充警务人员进行执法活动，或有其他违纪违法行为的，严肃查处，予以辞退；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 公安机关不得安排或变相安排治安巡防队员参与办案和其他警务活动，其他部门和单位也不得安排治安巡防队员执行拆迁、收费等巡防队职责范围之外的任务，特殊情况下需要安排时，必须上报区、县（市）治安巡防队管理工作办公室审批。
第十八条 治安巡防队的工作情况纳入社会治安综合治理目标管理考核。
第十九条 本办法自2006年10月1日起施行，原《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市治安巡防队组建与管理办法（试行）〉的通知》（长政办发〔2002〕66号）同时废止。
