关于严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动的通知
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关于严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动的通知
林业部 公安部 最高人民法院
关于严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动的通知
林业部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院
各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局）、公安厅（局）、人民检察院、高级人民法院，各国有森工（集团）总公司（总局）：
多年来，乱砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪活动屡禁不止。党中央、国务院对此十分重视，曾多次发出明令禁止的通知。但是，1993年下半年以来，破坏森林资源的违法犯罪活动又趋猖獗，一些地方的不法分子明目张胆地哄抢、哄砍国家、集体所有的林木；非法猎杀国
家保护的野生动物，甚至倒卖、走私珍贵稀有的野生动植物及其产品；无证运输木材并强行冲关闯卡，暴力伤害公安干警及护林执法人员；强占林地并对林场、保护区管理机关进行“打、砸、抢”。这些违法犯罪活动不仅破坏了森林及野生动物资源，给国家造成巨大的经济和生态损失，而
且严重地影响林区社会秩序的稳定，有的案件甚至造成了极坏的国际影响。针对这一严重状况，国务院办公厅于1994年5月16日发出《国务院办公厅关于加强森林资源保护管理工作的通知》（国办发〔1994〕64号），要求各级人民政府进一步加强森林资源管理，制止破坏森林
资源的行为，严厉打击违法犯罪活动。为了进一步加强森林资源保护，遏制破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动的势头，各地要把打击破坏森林资源违法犯罪活动纳入中央政法委（政法〔1994〕22号）文件部署的严打整治斗争之中，统一安排，统一部署，把严重破坏森林和野生动
物资源的犯罪分子，作为严打斗争的主要打击对象之一。一些重点林区和破坏森林及野生动物资源严重的地方，要结合各自的实际情况，从10月至12月组织开展打击破坏森林资源违法犯罪活动的专项斗争。现将有关问题通知如下：
一、要充分认识保护森林资源、严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动的重要性和紧迫性。森林是陆地生态系统的主体，林业是国民经济的重要组成部分。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，保护好森林及野生动物资源，维护林区的正常秩序，对于发展林业、促进社会主义市场经济
的健康发展、保持生态平衡、保障社会主义现代化建设事业顺利进行，具有重要意义。切实保护森林资源，是一件利于当代、造福子孙的大事。各级林业部门、公安机关、检察院、法院都要高度重视，认真履行自已的职责，通力配合，采取有力措施，狠抓落实，以确保斗争的顺利开展，收
到实效。
二、各级林业部门、公安机关、检察院、法院要按当地党委和政府的统一部署，精心组织。问题较多的地方，可提请政法委员会牵头，组织林业、公安、法院、检察、工商等有关部门，成立领导小组，统一指挥，协调行动，增加打击力度。在森林和野生动物资源较多的地方，可提请以
省、自治区政府名义发布通知或布告，造成声势，震慑犯罪。各级林业、公安、检察、法院部门要搞好摸底调查，当好领导参谋，提出打击行动方案。
三、突出重点，集中力量，抓紧查处一批重、特大案件。根据全国林区的治安状况，这次专项打击的重点是：哄抢、盗伐、滥伐林木，破坏珍贵稀有植物，盗窃木材，非法猎杀、倒卖、走私国家重点保护的野生动物及其产品，殴打、伤害执法护林人员和非法运输、倒卖木材以及伪造、
倒卖林业票证的违法犯罪活动。各地要结合实际，确定重点打击对象，进行分类指导。对重、特大案件，各部门要密切协作、主动配合。公安机关要快侦快破，检察机关要提前介入，快捕、快诉，审判机关要抓紧审理，林业部门要抽调力量，协助政法机关办案工作。各个环节都要尽量加快
办案速度。要根据林业部、公安部有关森林案件、野生动物案件的立案标准和最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释，抓紧处理一批大案，依法从重从快地打击犯罪分子。要坚决抵制地方保护主义，严禁以罚代刑、重罪轻判。特别对涉及某些领导干部的案件，必须坚决排除干扰，严
格依法查处。对一些久拖不决的积案，要引起高度重视，抽调力量，组成专案组，克服困难，尽快突破，依法查处。
四、坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的综合治理方针，认真整治林区治安秩序。各地要把林区治安的综合治理纳入整治农村社会治安工作中去。对那些破坏森林资源的“热点”地区要实行专项治理，消除隐患，稳定林区秩序。要继续贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、
林业部、公安部、国家工商管理局《关于严厉打击非法捕杀、收购、倒卖、走私野生动物活动的通知》和林业部、国家工商管理局《关于加强林区木材经营、加工单位监督管理的通知》等有关文件规定，进一步加强森林及野生动物资源的管理，以达到综合整治林区治安秩序的目的。
五、广泛宣传，大造舆论，教育群众，震慑犯罪。保护森林资源，打击破坏森林资源违法犯罪活动，必须依靠群众，动员社会各方面的力量。各地要通过报刊、电视、电台等各种新闻媒体，采用标语、板报等多种宣传形式，大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，提高
和增强广大干部群众的爱林护林意识。要公开曝光一些典型案件，揭露犯罪活动的严重恶果。在犯罪活动突出的地方，要选择有代表性的案件，适时召开宣判大会，以震慑犯罪、教育群众。
以上通知，请各地认真贯彻落实。
1994年9月12日
宿迁市医疗机构卫技人员管理办法
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2003〕140号
市政府办公室关于印发宿迁市医疗机构卫技人员管理办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市医疗机构卫技人员管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十一月十四日
宿迁市医疗机构卫技人员管理办法
为加强全市各级各类医疗机构卫技人员管理，建立卫生人才有序流动机制，促进医疗事业健康发展，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本管理办法。
第一条 推行医疗机构卫技人员人事代理制度。市、县卫生行政部门成立卫生人才服务中心，在同级人才服务中心指导下，依据省、市有关政策规定，独立开展工作，负责办理卫技人员准入、流动、人事代理、培训等业务。宿城区不设卫生人才服务中心，市区范围内的医疗机构卫技人员流动由市卫生人才服务中心负责。
第二条 各级卫生人才服务中心要举办卫生人才市场，通过定期开展各类卫技人才招聘活动，为医疗机构与卫技人员之间的双向选择创造条件。
第三条 各级卫生行政部门要积极鼓励医疗机构到市外招聘高层次卫技人员。
第四条 实行医疗机构卫技人员聘用合同制度。所有医疗机构都要按照国家和省、市关于用人用工的有关规定与受聘卫技人员订立聘用合同，明确双方的权利与义务关系，并经市、县卫生人才服务中心鉴证。
第五条 医疗机构聘用的卫技人员必须具备规定的执业资格和相应的专业学历。其中乡、村级医疗机构应具备中专以上学历，县级以上医院具备大专以上学历。
第六条 聘用合同应当以书面形式订立，并包括下列具体内容：
1.聘用期限；
2.工作内容和工作条件；
3.工作报酬和社会保险及相关福利待遇标准；
4.工作纪律；
5.变更、终止、解除聘用合同的条件；
6.违反聘用合同应承担的责任；
7.双方约定的其它事项。
第七条 医疗机构聘用的卫技人员必须在上岗前携带原执业单位解除聘用合同证明、执业医师资格证书、新签聘用合同等有关证明材料到当地卫生行政部门办理注册或变更注册手续。
第八条 聘用双方因变更、终止、解除岗位合同或聘用合同发生争议，应协商解决。协商无效的，可向当地卫生行政部门申请调解；调解不成的，可向当地仲裁机构申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。
第九条 医疗机构卫技人员变换执业单位的，应提前一个月向所在单位提出书面申请。
第十条 医疗机构解聘卫技人员应提前一个月通知本人，并就解除聘用合同的有关事宜协商处理。
第十一条 全市各级各类医疗机构必须按照卫生行政部门的有关规定制订卫技人员培训计划。在职在聘卫技人员必须完成规定的继续医药学教育任务，每年参加医药学培训时间不少于规定学时：中、高级专业技术职称者72学时，初级职称者40学时。
第十二条 鼓励卫技人员通过自学考试、在职函授、研究生课程进修班、在职攻读硕士和博士等途径，提高学历层次和文化水平。市、县两级卫生事业发展资金对医疗机构卫技人员进修培训成效显著的予以奖励。医疗机构要设立卫技人员培训专项经费，保证培训经费投入，卫技人员培训进修期间享受在岗卫技人员的待遇。
第十三条 各级卫生行政部门要定期对医疗机构卫技人员管理工作进行督查，凡医疗机构违反准入规定聘用的卫技人员，要勒令清退，并对责任单位及相关责任人予以处罚；情节严重的，吊销其医疗机构执业许可证。对违规流动的卫技人员，吊销其执业资格证书。
第十四条 本办法由市卫生局负责解释。
第十五条 本办法自2003年12月1日执行。
长春市人大常委会联系人大代表办法
吉林省长春市人大常委会
长春市人大常委会联系人大代表办法
(1993年12月22日经长春市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过长春市人民代表大会常务委员会 1993年12月25日公告公布施行)
第一条 为加强市人大常委会同本级人大代表的联系，充分发挥人大代表的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》及《长春市人民代表大会工作条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 市人大常委会联系人大代表应围绕改革开放、经济和社会发展、精神文明建设、民主和法制建设、群众反映强烈的问题，以及人大、政府、法院、检察院的工作，收集反映，征求意见。
第三条 市人大常委会会议作出有关经济建设和社会发展方面的重要决议、决定前，应将决议、决定草案印发给部分人大代表征求意见。
第四条 市人大常委会举行会议时，应根据会议议题，邀请有关的人大代表列席会议。
第五条 市人大常委会在拟定立法规划和组织起草地方性法规时，应通过多种形式征求人大代表的意见。
市人大常委会会议在审议制定地方性法规前，应将法规草案印发给部分或全体人大代表征求意见。
第六条 市人大常委会应通过多种形式，向人大代表通报市人大常委会的工作情况，听取人大代表的建议、批评和意见。
第七条 市人大常委会应每半年组织市人民政府及其有关部门、市中级人民法院、市人民检察院的负责人，就我市政治、经济、社会发展以及廉政建设等方面的重大问题，向人大代表联系组组长、代表小组组长及部分人大代表通报情况，征求意见，回答问题。
第八条 市人大常委会应有计划地组织人大代表开展学习、视察、调查和检查活动。
市人大常委会安排的视察、调查和检查活动，可根据需要邀请部分人大代表参加。
第九条 在市人民代表大会召开之前，市人大常委会应根据会议议题，通过人大代表联系组组织人大代表开展一次集中性的视察活动。
第十条 市人大常委会主任、副主任、秘书长和驻会委员，应根据分工，参加人大代表联系组或代表小组组织的专项视察活动。
第十一条 每月五日为市人大常委会接待人大代表日(遇节假日顺延 )，由主任、副主任、秘书长和部分委员轮流接待，直接听取人大代表的建议、批评和意见。
人大代表反映紧急情况或重大问题时，可随时约见常委会主任、副主任、秘书长。
第十二条 市人大常委会组成人员，应以人大代表身份参加人大代表联系组、代表小组的各项活动，遇有特殊情况不能参加时，应向代表联系组或代表小组请假。
第十三条 市人大常委会组成人员，应经常保持同人大代表的联系，每个成员根据工作分工和实际需要，固定联系三至五名人大代表。
市人大常委会主任、副主任、秘书长和驻会委员，应根据分工，固定联系一个人大代表联系组或代表小组，进行调查研究，总结经验，收集反映，征求意见。
第十四条 市人大常委会主任、副主任、秘书长应有计划地走访人大代表，每年至少到人大代表联系组或代表小组走访一次。到基层工作时，可结合工作听取驻地人大代表的意见。
第十五条 市人大常委会各工作部门应做好人大代表来信来访的接待和办理工作。重要的来信来访应及时报告常委会主任、副主任、秘书长批办，或提交主任会议讨论处理。
第十六条 市人大常委会应邀请部分人大代表担任人大工作信息通讯员，建立联系网络，并及时向人大代表印发有关人大工作的刊物、资料，供代表学习和了解情况。
第十七条 本办法自通过之日起施行。
