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贵州省人大常委会


贵州省矿产资源监督检查条例


(2013年1月18日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过)

　　

　　第一条　为了加强对矿产资源的保护，维护矿产资源开发秩序，规范矿产资源监督检查行为，促进资源合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本省行政区域内的矿产资源监督检查活动，适用本条例。
　　第三条　县级以上人民政府应当加强对矿产资源监督检查工作的领导，保障矿产资源监督检查工作条件和经费，建立落实矿产资源监督检查协调工作长效机制，组织协调有关部门共同做好矿产资源监督检查工作。
　　县级以上人民政府国土资源行政主管部门主管矿产资源的监督检查工作。
　　县级以上人民政府有关部门按照各自的职责负责矿产资源监督检查工作。
　　乡级人民政府应当依法维护辖区内矿产资源勘查开采秩序。
　　第四条　任何单位和个人有权对违反矿产资源法律法规的行为进行检举和控告。受理部门应当对检举、控告的内容进行核查，对检举、控告属实的可以给予奖励。检举人、控告人的合法权益依法受到保护。
　　第五条　任何单位或者个人未取得勘查许可证或者采矿许可证前不得实施勘查、采矿活动。
　　第六条　国土资源行政主管部门应当加强层级监督，实行重大矿产资源执法监察行为报告备案制度。上级国土资源行政主管部门应当及时纠正下级国土资源行政主管部门违法或者不当的矿产资源执法监察行为。
　　第七条　县级以上人民政府国土资源行政主管部门在其行政区域内对下列行为进行监督检查：
　　(一)未取得勘查许可证勘查矿产资源的；
　　(二)未取得采矿许可证开采矿产资源的；
　　(三)超越批准的范围勘查、开采矿产资源的；
　　(四)非法转让探矿权、采矿权的；
　　(五)其他违反矿产资源法律、法规的行为。
　　第八条　国土资源行政主管部门履行矿产资源监督检查职责时，有权采取下列措施：
　　(一)查验、复制有关证照、资料；
　　(二)要求被检查的单位或者个人就有关问题如实作出说明，采取笔录、录音、录像等方式调查取证；
　　(三)进入矿山现场进行实地勘测；
　　(四)责令停止违法行为；
　　(五)发现探矿权人或者采矿权人有违法行为时，可以依法暂扣其勘查许可证或者采矿许可证；
　　(六)对违法开采的矿产品先行登记保存；
　　(七)对违法的单位或者个人，暂停办理有关的矿产资源审批登记手续；
　　(八)法律法规规定的其他措施。
　　第九条　探矿权、采矿权经批准转让的，应当依法进行变更登记。
　　第十条　县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当建立探矿权、采矿权登记结果信息共享机制。县级人民政府国土资源行政主管部门应当及时将本辖区内探矿权、采矿权登记信息报告县级人民政府，告知探矿权、采矿权所在地乡级人民政府。
　　第十一条　探矿权人、采矿权人应当采取措施维护其勘查区、矿区范围内的矿业秩序，发现他人在自己勘查区内勘查或者在自己矿区内采矿的，有权进行制止并及时向所在地乡级人民政府报告。
　　探矿权人、采矿权人应当在地质勘查、采矿现场的显著位置设立标注有勘查许可证或者采矿许可证主要内容的标识牌。标识牌式样及具体内容由省人民政府国土资源行政主管部门规定。
　　第十二条　采矿权人应当对矿山建设、开采情况进行测绘或者及时采用技术手段在地面展示矿山建设、开采情况。露天开采的矿山应当绘制采剥工程平面图，地下开采的矿山应当绘制井上井下对照图。采剥工程平面图和井上井下对照图按照下列规定向县级人民政府国土资源行政主管部门提交：
　　(一)矿山处于建设期间的，每6个月提交一次；
　　(二)矿山处于生产期间的，每3个月提交一次；
　　(三)矿山停止建设、生产的，在停止建设、生产时提交一次；在恢复建设、生产前提交一次。
　　第十三条　国土资源行政主管部门履行监督检查职责时，可以委托有地质勘查和测绘资质的单位进入涉嫌矿产资源违法行为的矿山进行实地勘测。受国土资源行政主管部门委托进行实地勘测的单位应当按照有关技术规范开展工作，不得将受委托事项委托他人，不得对外披露有关勘测信息及成果。勘测工作结束后，应向委托人提交客观真实的勘测报告及有关资料。
　　国土资源行政主管部门应当综合勘测报告及相关证据，审查矿山是否存在矿产资源违法行为。存在矿产资源违法行为的，依法予以处罚。
　　第十四条　无证勘查、无证开采矿产资源的，乡级人民政府应当依法及时予以制止并报告县级人民政府。
　　第十五条　国土资源行政主管部门履行监督检查职责时，需要有关部门和单位采取配合措施的，有关部门和单位应当依法予以配合。
　　第十六条　国土资源行政主管部门应当公开执法依据和执法程序，接受社会监督。执法人员履行监督检查职责时，应当不少于两人，并出示有效证件，文明执法。
　　第十七条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款：
　　(一)拒不向国土资源行政主管部门提供证照、资料供其查验、复制的；
　　(二)拒不向国土资源行政主管部门就有关问题进行说明或者提供虚假说明的。
　　第十八条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上5万元以下罚款：
　　(一)未在地质勘查、采矿现场显著位置设立勘查许可证或者采矿许可证等主要内容标识牌的；
　　(二)不按规定提交井上井下对照图或者采剥工程平面图的；
　　(三)拒绝、阻碍国土资源部门或者国土资源部门委托的单位进入矿山现场实地勘测的。
　　第十九条　从事矿山测绘和实地勘测的单位提交不真实的图件、资料，将委托事项转委托他人或者擅自披露勘测信息、成果的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门予以警告，责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；并处以5万元以上20万元以下罚款；逾期不改正的，吊销资质证书。
　　第二十条　非法转让探矿权、采矿权的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法予以处罚。
　　第二十一条　无证勘查、开采矿产资源的，对其使用的机械、设备，由国土资源行政主管部门依法予以没收，并依照相关法律法规对行为人进行处理。
　　第二十二条　违反本条例规定，各级人民政府及其部门、单位工作人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　(一)不依法履行矿产资源监督检查职责的；
　　(二)不配合矿产资源监督检查工作的；
　　(三)超越法定职权作出准予行政许可决定或者其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
　　第二十三条　本条例自2013年3月1日起施行。








湖北省财政厅


省财政厅关于印发《湖北省事业单位改革中国有资产处置管理办法》的通知

鄂财行资发［2005］8号


各市、州、县（市、区）财政局，省直事业单位主管部门：

　　现将《湖北省事业单位改革中国有资产处置管理办法》印发给你们，请遵照执行。在执行中有什么困难和问题，请及时告知省厅行政事业单位资产管理处。

　　附件：湖北省事业单位改革中国有资产处置管理办法

　　湖北省事业单位改革中国有资产处置管理办法

　　第一条 为了做好事业单位改革工作，加强事业单位国有资产管理，防止国有资产流失，切实维护事业单位国有资产的安全和完整，现依据国家相关法律、法规的规定，结合我省事业单位改革实际，特制定《湖北省事业单位改革中国有资产处置管理办法》（以下简称本办法）。

　　第二条 事业单位在改革前要对全部资产进行一次清产核资，对其占有、使用的国有资产进行产权界定和登记造册，并按清产核资工作的要求，填制资产报表。

　　第三条 在事业单位改革中，按照事业单位不同类型分别采取不同的资产处置办法进行管理和监督。

　　（一）对行政执行类事业单位国有资产处置，按照资产随职能转移的原则进行处置和管理。部分单位转为企业或经营组织的资产处置按经营服务类办理。

　　（二）对社会公益类事业单位国有资产处置，按照撤销、重组、合并等不同形式分别进行处置：

　　在改革中被撤销的事业单位所占有、使用的国有资产（包括土地使用权）应进行公开拍卖，所取得的资产收益应由资产管理部门集中管理，主要用于职工安置。节余部分作为政府事业发展基金，可用于支持事业单位改革后的发展。

　　在改革中进行重组、合并的事业单位国有资产按清产核资的国有资产实际数额进行归并报表。对重组、合并后新组建单位不愿意接收的资产由各级财政资产管理部门处置。

　　（三）对经营服务类事业单位国有资产处置，在实行改企转制时，对其占有、使用的资产和土地使用权等国有资产，按清产核资和评估的实际数额，经批准后，划转为企业国有资产进行管理。

　　第四条 事业单位改革中的国有资产处置工作，应遵循公开、公平、公正，并有利于优化资源配置，确保国有资产在改革中不流失的原则。

　　第五条 事业单位改革是经济建设发展的需要，各事业单位要在清产核资的基础上，对房屋、建筑物、土地使用权、车辆及贵重仪器设备，应经有资质的评估机构评估并报评估管理机构备案。

　　第六条 各级财政部门要认真审查核实事业单位国有资产占有量，负责事业单位改革中国有资产处置和管理工作，制止事业单位改革中国有资产处置的违法违纪行为，防止国有资产流失，维护国有资产的合法权益。

　　第七条 各级事业单位的主管部门对本部门、本系统事业单位所占有、使用的国有资产要加强管理和监督，防止事业单位在改革中国有资产流失。

　　第八条 对违反本办法规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。

　　第九条 各市、州、县（市、区）财政局，各事业单位主管部门可根据本办法，结合本地区、本部门的实际情况制定具体实施细则。

　　第十条 本办法自下发之日起执行，由省财政厅负责解释和修订。