教育部办公厅关于在普通高等学校招生全国统一考试前深入开展诚信考试专题教育的通知
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教育部办公厅关于在普通高等学校招生全国统一考试前深入开展诚信考试专题教育的通知
教育部
教育部办公厅关于在普通高等学校招生全国统一考试前深入开展诚信考试专题教育的通知
2005-05-23
教学厅［2005］10号
为维护国家教育统一考试的公正和严肃性，进一步做好诚信考试宣传教育，现就在今年普通高等学校招生全国统一考试前对考生深入开展诚信考试专项教育工作通知如下：
一、诚信是建设社会主义和谐社会，完善社会主义市场经济的基本要求。诚信教育是学生思想政治教育的重要方面。在普通高等学校招生全国统一考试前开展诚信考试教育，是对考生进行思想政治教育的一个关键环节，关系到考生的健康成长，关系到国家教育统一考试的公平公正，关系到校风、学风和社会风气。各级教育行政部门和有关方面要高度重视，把这项工作做实、做细、做好。
二、各级教育行政部门、招生考试机构要在总结经验的基础上，进一步落实我部关于加强考生诚信教育的各项措施，包括所有高级中等教育学校对即将参加高考的学生进行一次以考试诚信为主题的教育活动，认真组织所有考生签订《诚信考试承诺书》的工作，促使考生学习、知晓并自觉遵守有关考试纪律要求。要结合本地实际创造性地开展有重点、有针对性的诚信考试教育活动，务求取得实效。
三、根据《2005年普通高等学校招生工作规定》（教学〔2005〕2号文件附件）的要求，从今年起，考生参加国家教育统一考试的诚信状况将记入考生的电子档案，并在录取时提供给有关高等学校，作为学校是否录取考生的重要依据之一。各地要认真组织好这项工作的实施，从制度上有效地约束考生行为。
四、在今年普通高等学校招生全国统一考试前，各省级教育行政部门要在本地区广泛开展诚信考试宣传，利用多种媒体形式弘扬“诚信考试光荣、作弊违纪可耻”的社会风尚，营造“违纪必究、作弊必罚”的社会环境。
襄阳市行政执法部门进企业执法检查监督管理办法（试行）
湖北省襄阳市人民政府办公室
市人民政府办公室转发市政府法制办、市优化办关于《襄阳市行政执法部门进企业执法检查监督管理办法（试行）》的通知
襄阳政发[2011]18号
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市直有关部门：
市政府法制办、市优化办关于《襄阳市行政执法部门进企业执法检查监督管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年二月二十一日
襄阳市行政执法部门进企业执法检查监督管理办法（试行）
第一条 为进一步优化经济发展环境，切实解决多头执法、重复执法、执法扰民等问题，规范行政执法行为，提高执法水平，根据省委、省政府《关于加强干部作风建设优化经济发展环境的意见》（鄂办发[2009]56号）和市委、市政府《关于进一步治理和优化经济发展环境的意见》（襄发[2007]6号）的规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称执法部门包括：由法律、法规、规章规定具有行政处罚、行政许可、行政执法检查、行政征收、行政强制等权力的行政机关；法律、法规授权实施行政处罚、行政许可、行政检查行为的具有管理公共事务职能的组织；依照法律、法规、规章的规定，接受有权行政机关委托，实施行政检查、行政处罚的事业组织。
第三条 本办法所称执法检查是指执法部门及其工作人员依据法定权限对企业实施的检查、了解和掌握其遵守有关法律法规和规章情况，督促其履行义务的行为。
第四条 本办法所称企业是指襄樊市城区、开发区、工业园区的各类工业企业。
第五条 市优化办、市政府法制办为全市规范涉企检查行为的监管机构，并对涉企检查、处罚过程中的违纪违规行为进行查处。涉企检查的审核、备案等日常管理工作由市政府法制办负责，对违纪违规行为的查处由市优化办负责。
第六条 各级执法部门要建立行政执法检查公告制度。对需要进企业检查的事项在政府网站部门信息公开平台予以公布。同时，要根据法律、法规、规章的立、改、废等情况及时进行修订，确保合法、有效。
第七条 建立进企业执法检查计划审批备案制度。市直执法部门（含垂直管理的单位）对企业开展执法检查，要按照国家有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，分季度制定入企检查计划，报市政府法制办审批，同时报市优化办备案。涉及重大公共安全、急特事件，食品药品和危险化学品检查、环境保护检查、政法机关依法执行公务，上级临时部署的执法检查和涉及对被检查单位投诉事项、制假售假等事项的行政执法检查可以先检查后备案。各执法部门要严格按照申报检查计划的内容、范围、时间进行检查，严禁对企业的随意检查。同一职能部门多个内设机构或二级单位对企业的检查，应当由一级（个）部门进行检查，避免多头重复检查。多个机关对同一企业就相同或相近事项进行检查的，由牵头部门向市政府法制办备案后实行联合检查。
第八条 实行单位行政主要负责人签批制度。市直执法部门及其直属、派出机构进企业检查时，必须经该部门行政主要负责人签批同意。
第九条 建立执法检查预告制度。执法部门在执法检查前，先向被检查企业预告，开展检查时，必须向被检查企业出示执法证件，同时携带由市法制办出具的《襄樊市进企业检查证》。凡不出示执法证件和检查证的，企业可拒绝接受检查。
第十条 实行教育帮助制度。对企业非主观故意的轻微违法行为，以帮助整改为主，限期纠正，限期内整改到位的，原则上不予处罚；对发现需要给予现场处罚的，可以依法给予现场处罚；逾期不改或检查中发现企业有严重违法行为，实施处罚的，要严格按照本单位公布实施的行政处罚自由裁量标准进行。
第十一条 除法律、法规、规章规定和上级明令要求的外，行政机关原则上不得越级进行检查。检查中应尽量避免干扰企业正常生产经营活动，不得随意约见企业主要负责人。
第十二条 执法部门要加强内部管理，建立涉企检查内控制度，明确涉企检查工作流程，完善执法检查责任制、执法过错或错案责任追究制。行政执法机关应当建立完善行政执法的案卷，以便接受有关国家机关和社会的监督。
第十三条 市优化办、市政府法制办将每半年对各部门执行本规定情况开展一次督办检查。对违反本办法规定实施检查的，按照有关规定实行责任追究。各级执法部门和执法检查人员有下列行为之一的，按照有关规定，责令检查纠正；造成不良影响的，追究执法部门负责人的责任；情节严重的给予相关人员纪律处分。(1)无正当理由不进行检查计划报批和备案的；(2)不经执法部门主要负责人签批进行检查的；(3)违反规范行政处罚自由裁量权规定进行处罚的；(4)行政执法检查过程中发生摊派、搭车收费、吃拿卡要报借等违纪行为的。
第十四条 各县（市）区、市直执法部门可参照本办法制定相应规章制度。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
国家工商行政管理局关于国家工商行政管理局停止案件审批问题的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于国家工商行政管理局停止案件审批问题的答复
国家工商行政管理局
工商公字(2001)第68号
福建省工商行政管理局：
你局《关于厦门海洋石油有限公司倒卖进口“红油”案件是否属于越权审批问题的请示》（闽工商公字〔2001〕第100号）收悉。现答复如下：
1995年11月23日，国家工商行政管理局公布了《工商行政管理机关查处违法案件审批规定》。通过几年的实践，案件审批制度对掌握案件的动态，指导案件的查处，起到了积极作用，但也存在一些弊端。为认真贯彻《行政复议法》，减少行政审批，使各级工商行政管理机关依法独立办案。国家工商行政管理局于2000年4月在重庆市召开的全国公平交易执法工作会议上宣布不再审批案件，并于2000年12月1日以局令第100号，正式废止《工商行政管理机关查处违法案件审批规定》。在此期间，你省漳州市龙海市工商行政管理局查处厦门海洋石油有限公司倒卖进口“红油”案件，在国家工商行政管理局不再审批案件的情况下，你局于2000年8月对该案作出批复，不属于越权审批。
2001年3月16日
