关于印发《节能产品惠民工程高效节能平板电视推广实施细则》的通知
财政部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部
关于印发《节能产品惠民工程高效节能平板电视推广实施细则》的通知
财建〔2012〕259号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工业和信息化主管部门：
为促进节能家电等产品消费，经国务院同意，根据《财政部 国家发展改革委关于开展节能产品惠民工程的通知》（财建〔2009〕213号）规定，我们制定了《节能产品惠民工程高效节能平板电视推广实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：节能产品惠民工程高效节能平板电视推广实施细则
财政部 国家发展改革委 工业和信息化部
二〇一二年五月二十五日
附件：
节能产品惠民工程高效节能平板电视推广实施细则
一、推广产品要求
财政补贴推广的高效节能平板电视为普通用途液晶电视和等离子电视，并需同时满足以下要求：
1. 在电网电压下正常工作，能接收、解调由电视信号调制的射频信号；
2. 依据国家标准GB 24850《平板电视能效限定值及能效等级》，液晶电视为能效1级，且能效指数达到1.7及以上水平；等离子电视为能效1级，且能效指数达到1.4及以上水平；
3. 被动待机功率不大于0.5瓦；
4．通过能效标识备案；
5. 通过国家认可的第三方机构能效检测或节能产品认证；
6. 在近三年内国家产品质量监督抽查和能效标识市场专项检查中，该产品无不合格。
二、推广企业条件
（一）申请高效节能平板电视推广的生产企业必须满足以下要求：
1．为中国大陆境内注册的独立法人；
2．年推广高效节能平板电视数量不少于50万台；
3．拥有所申请推广产品的自主品牌或品牌合法使用权，同一品牌只能由一家生产企业申请推广；
4．具有完善的销售网络和产品销售、售后服务及用户信息管理系统；
5. 拥有完善的质量管理体系和环境管理体系。
（二）纳入推广企业销售网络的流通企业和销售网点必须满足以下要求：
1. 为中国大陆境内注册的独立法人；
2．具有完善的财务管理制度，会计核算规范；
3．具有向消费者及时兑付补助资金的能力；
4．能够有效收集、管理推广产品销售信息。
三、推广期限
推广期限暂定为2012年6月1日至2013年5月31日。
四、推广补贴标准
高效节能平板电视推广财政补贴标准为：
尺寸（英寸） 液晶电视（元/台） 等离子电视(元/台)
能效指数
≥1.7 能效指数
≥1.9 能效指数
≥1.4 能效指数
≥1.7
19≤尺寸＜32 100 150 - -
32≤尺寸＜42 250 300 250 300
尺寸≥42 350 400 350 400
对已享受“家电下乡”等其他财政补助政策的产品，不再给予补助。
五、推广资格申请
申请高效节能平板电视推广的生产企业，将高效节能平板电视推广申请报告（具体格式见附件1）及下述材料逐级上报，经省级节能主管部门、财政部门、工业和信息化部门审核后，报国家发展改革委、财政部、工业和信息化部。
（一）营业执照和税务登记证（复印件加盖公章）；
（二）推广产品能效检测报告或节能认证证书；
（三）推广产品能效标识备案证明；
（四）质量管理体系和环境管理体系认证证书；
（五）商标注册证明及授权书；
（六）其他相关材料。
国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部组织专家对上报材料进行审核，公示推广企业、产品规格型号及销售网点目录，并根据推广企业销售网点变化、产品规格型号调整等情况对目录实行动态管理。享受“家电下乡”等其他财政补助政策的规格型号不得申请。
六、补贴资金申请和拨付
（一）消费者在购买产品时提供本人身份证复印件，签署已获得补贴并承诺配合有关检查意见后，推广企业及时将补贴资金兑付给消费者。
（二）推广企业将销售、安装（配送）及用户信息及时录入“节能产品惠民工程”信息管理系统，于月度终了后10日内将月度推广报告（具体格式见附件2），上报财政部、工业和信息化部。
（三）工业和信息化部会同财政部组织有关第三方机构对推广情况进行审核。
（四）财政部根据推广企业月度推广情况与工业和信息化部出具的审核意见，预拨补贴资金。
（五）年度终了后30日内，推广企业提出年度补贴资金清算报告，逐级上报财政部、国家发展改革委、工业和信息化部。
（六）财政部根据工业和信息化部出具的审核意见和专项核查情
况进行补贴资金清算。
七、标识的加施
（一）推广企业按照要求在推广产品的本体和包装上加施“节能产品惠民工程”标识。
（二）推广产品公示之日前生产的产品，应于公示发布后1个月内在本体或外包装上加施“节能产品惠民工程”标识。
附：1. 节能产品惠民工程高效节能平板电视推广申请报告格式
2. 节能产品惠民工程高效节能平板电视推广情况月度报告格式
附1
节能产品惠民工程
高效节能平板电视推广申请报告格式
一、 推广企业基本情况表（附表1）
二、 推广产品基本情况表（附表2）
三、推广网络基本情况表（附表3）
四、相关证明材料
并承诺如下：
1. 将按相关文件的规定履行责任和义务；
2. 已详细审查全部申请材料，并保证材料的真实性；
3. 同意提供与本申请相关的其他材料。
与申请有关的一切正式往来信函请寄：
地址 联系人
电话 传真
网址 电子邮件
法定代表人签章 日期
附表1：
推广企业基本情况表
推广企业名称
详细地址
法人代表 注册商标名称
组织机构代码 营业执照号码
所有制性质 注册资金（万元）
上级主管部门 固定资产（万元）
企业总人数 其中：研发人员人数
联系人 联系电话
E-MAIL 邮政编码
企业网址
制造单位名称
（包括贴牌厂家）
企业技术中心（国家级、省级）
最近三年平板电视销售量（万台） 前一年 前二年 前三年
1、2级能效产品销售量（万台） 前一年 前二年 前三年
银行账户信息 开户名称：
开户银行：
账号：
附表2：
推广产品基本情况表
推广产品技术参数汇总表
序号 型号 尺寸 开机功率 九点亮度测试功耗 九点平均亮度 被动待机功率 液晶电视
能效指数（EEILCD） 等离子电视能效指数（EEIPDP） 对比度 色域覆盖率 水平可视角 能效标识备案号 第三方检测报告编号/节能认证证书号 计划推广价格（元）
（英寸） （W） （W） （cd/m2） （W） （%） (°)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
推广产品基本情况表（续）
推广产品详细信息
（按产品规格型号填写）
序号 项目 具体内容
1 生产企业
制造单位
规格型号
品牌
2 产品类型 □LCD □PDP □其他_________
额定电压（V）
额定电流（A）
额定频率（Hz）
附加功能 □视盘播放 □计算机 □网络
□录像 □其它____________
供电方式 □内置电源 □外部电源，输出功率____________（W）
信号处理功率（W） □YPBPR分量接口输入（6W）
□模拟射频接口输入（10W）
□数字射频接口输入（17W）
屏幕有效尺寸
（长×宽） (mm×mm) 长_________×宽______________
3 额定功率（W）
被动待机功率（W）
有效发光面积（m2）
九点平均亮度（cd/m2）
能效指数（EEI）
固有分辨力（像素数） 水平________×垂直______________
使用外部电源的平板电视 最小平均效率
空载状态下的最大有功功率（W）
4 外形尺寸
(长×宽×高)（mm×mm×mm）
显示屏（液晶） 背光源 制造商 技术参数 规格型号
液晶面板
主要光学组件
显示屏（等离子）
电源板
图像处理芯片
待机控制CPU
5 产品其他性能特征 具体说明
6 产品照片 附照片（JPG格式、200K以内）
附表3
推广网络基本情况表
序号 销售机构名称 销售机构详细地址 组织机构代码 资产规模 注册资金 邮编 负责人 固定电话/手机 E-MAIL地址
一级销售网点
1
2
…….
二级销售网点
1
2
…….
三级销售网点
1
2
…….
附2
节能产品惠民工程
高效节能平板电视推广情况月度报告格式
一、 高效节能平板电视推广财政补贴资金汇总表（附表1）
二、 高效节能平板电视推广财政补贴资金明细表（附表2）
并承诺如下：
1. 将按相关文件的规定履行责任和义务；
2. 已详细审查全部申请材料，并保证材料的真实性；
3. 生产企业同意提供与本申请相关的其他材料。
与推广信息及财政补贴有关的一切正式往来信函请寄：
地址 联系人
电话 传真
网址 电子邮件
法定代表人签章 日期
附表1：
年 月高效节能平板电视产品推广财政补贴资金汇总表
本次申请预拨：（万元） 本月推广数量（台）
以前累计预拨：（万元） 累计推广数量（台）
能效指数 尺寸范围（英寸） 期初库存（台） 生产量（台） 出货量（台） 期末库存（台） 销售量（台） 补贴标准（元） 补贴金额（万元）
能效指数≥1.7
(PDP能效指数≥1.4) 19≤尺寸＜32
32≤尺寸＜42
尺寸≥42
小计
能效指数≥1.9
(PDP能效指数≥1.7) 19≤尺寸＜32
32≤尺寸＜42
尺寸≥42
小计
合计
企业及企业法人代表签章：
附表2：
年 月高效节能平板电视产品推广财政补助资金明细表
能效指数 尺寸范围（英寸） 补贴标准（元） 品牌 规格型号 尺寸（英寸） 期初库存（台） 期末库存（台） 销售量（台） 补贴金额
（万元）
能效指数≥1.7
(PDP能效指数≥1.4) 19≤尺寸＜32
小计
32≤尺寸＜42
小计
尺寸≥42
小计
能效指数≥1.9
(PDP能效指数≥1.7) 19≤尺寸＜32
小计
32≤尺寸＜42
小计
尺寸≥42
小计
合计
企业及企业法人代表签章：
曲靖市人民政府办公室公文处理暂行规定
云南省曲靖市人民政府办公室
曲靖市人民政府办公室公文处理暂行规定
曲政办发〔2006〕18号
办公室各科室：
为进一步加强公文处理的规范化和制度化，切实提高公文处理的质量和效率，现将《曲靖市人民政府办公室公文处理暂行规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○六年二月十日
曲靖市人民政府办公室公文处理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为提高曲靖市人民政府办公室公文处理工作的效率和质量，促进公文办理的规范化、制度化，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》、云南省人民政府制定的《云南省国家行政机关公文处理实施细则》，制定本规定。
第二条 市政府和市政府办公室的公文是具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文处理必须坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第三条 市政府办公室公文处理是指对公文的处理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条 市政府办公室公文处理工作实行责任制。市政府秘书长是公文处理工作的第一责任人，副秘书长、办公室领导负责审核所联系范围的公文，经办科室实行科长负责制，承办人员为公文办理的具体责任人。
第二章 文种和格式
第五条 市政府和市政府办公室的公文种类主要有：
（一）命令（令）
用于市政府依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
（二）决定
用于市政府或市政府办公室对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）公告
用于市政府宣布重要事项或者法定事项。
（四）通告
用于市政府或市政府办公室公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
（五）通知
用于市政府或市政府办公室批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
（六）通报
用于市政府或市政府办公室表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（七）议案
用于市政府按照法律程序向市人民代表大会或市人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（八）报告
用于市政府或市政府办公室向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
（九）请示
用于市政府或市政府办公室向上级机关请求指示、批准。
（十）批复
用于市政府或市政府办公室答复下级机关请示事项。
（十一）意见
用于市政府或市政府办公室对重要问题提出见解和处理办法。
（十二）函
用于市政府向省有关部门和各地、州、市政府或不相隶属的机关之间商洽工作、询问问题、通报情况、请求批准和答复审批事项；用于市政府对人大代表建议、政协提案的答复。
用于市政府办公室向各地、州、市政府办公室及不相隶属的机关之间商洽工作、询问问题、通报情况、请求批准和答复审批事项。
（十三）会议纪要
用于记载、传达市政府或市政府办公室会议情况和议定事项。
第六条 市政府公文的版头及字号为：
"曲靖市人民政府令"，按序号编"第×号"；
"曲靖市人民政府文件"，按年份、序号编"曲政发"；
"曲靖市人民政府（批复）"，按年份、序号编"曲政复"；
"曲靖市人民政府（函）"，按年份、序号编"曲政函"；
"曲靖市人民政府（任免通知）"，按年份、序号编"曲政任"；
"曲靖市人民政府党组文件"，按年份、序号编"曲政党组字"；
"曲靖市人民政府常务会议纪要"、"曲靖市人民政府市长办公会议纪要"，按序号编"第×期"；
"内部明电"，按年份、序号编"曲府明电"；
"密码电报"，按年份、序号编"曲府密电"。
第七条 市政府办公室公文的版头及字号为：
"曲靖市人民政府办公室文件"，按年份、序号编"曲政办发"；
"曲靖市人民政府办公室（函）"，按年份、序号编"曲政办函"；
"曲靖市人民政府办公室党组文件"，按年份、序号编"曲政办党组字"；
"曲靖市人民政府办公室会议纪要"，按年份、序号编"曲政办会通"；
"内部明电"，按年份、序号编"曲府办明电"；
"密码电报"，按年份、序号编"曲府办密电"；
"政务通报"，按序号编"第×期"。
第八条 曲靖市人民政府对省、市人大代表建议、政协提案的答复用"曲靖市人民政府（函）"，编"曲政函"。
第三章 收文和分送
第九条 凡发送报抄市政府和市政府办公室的公文，统一由机要文书科签收，按来文种类分为办件、阅件两类。
第十条 节假日和上班时间以外，涉及突发事件、领导交办事项等紧急公文，由总值班室或承办科室直接签收。
第十一条 各县（市）区政府或市直部门上报市政府或送市政府办公室的公文，体例格式不符合规定的，由机要文书科直接退文；其他原因需作退文处理的，由承办科室退来文单位。退文情况要登记备案。
第十二条 来文分办要及时准确。党中央、国务院及其部门，省委、省政府，市委，各县（市）区政府等综合部门来文，原则上根据公文内容分发。市人大常委会、市政协和市直部门来文，原则上根据领导同志和科室职责分工分发。
第十三条 公文阅件传市长、有关副市长、秘书长、市长助理、副秘书长、办公室主任、副主任及相关科室阅知。公文办件确定并分送有关领导批示或送相关科室办理。
第十四条 发送报抄市政府或市政府办公室的密码电报，由机要文书科专人签收，及时送分管领导和承办科室阅办。
第四章 拟办和审核
第十五条 公文承办人员要以高度的责任感、严肃认真的工作态度、严谨细致的工作作风，优质高效地办好每一份公文。公文拟办必须符合国家的法律法规及有关政策规定，要了解掌握所涉及的情况，分析理清所反映的问题，统筹考虑有关的工作安排，以求达到解决实际问题，切实推进工作的目的。拟办意见要结合实际提出明确可行的意见。草拟公文要情况属实、观点明确、表述准确、层次分明、篇幅简短、文字精练、言简意明，符合体例格式规范要求。
第十六条 承办科室收到公文后，承办人应按公文内容提出本科室拟办意见，附有关的文件、材料报分管领导审阅。
第十七条 上报省政府及其部门的请示性公文，须以市政府文件行文。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送"请示"、"意见"和"报告"。请示性公文要在附注位置标明联系人和联系电话。
第十八条 办理省政府文件，需以市政府名义发文的；或办理省政府办公厅、省、市职能部门文件，需以市政府办公室名义发文的，使用"转发"。
市政府或市政府办公室形成的工作意见，或市级职能部门就某方面工作形成的意见、办法，需以市政府或市政府办公室名义发文的，使用"印发"。
第十九条 科室负责人应对是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则，是否符合拟制要求，文稿内容是否正确，是否符合公文体例格式规范等进行认真审核，确认无误后才能送审。
市政府规范性文件须送市政府法制办审核后，报市政府主要领导或分管领导审核、签发。
第二十条 要合理确定公文的密级和急缓程度。承办人应根据公文内容或领导要求，明确密级、急缓程度和发送范围。要求在2日之内办结的公文标"特急"，要求在3日之内办结的公文标"急件"。要求1日之内办结的电报标"特提"，要求3日之内办结的电报标"特急"，要求5日之内办结的电报标"加急"，要求10日之内办结的电报标"平急"。科室负责人要严格审核，避免人为提高密级、急缓程度和随意扩大发送范围。
第二十一条 承办科室要认真校对公文清样稿，确保文稿正确无误。公文的法规政策关、内容关、格式关、文字关由承办科室审核。
第二十二条 来文办理完毕不需形成正式文件的，要以适当方式及时答复来文单位和视情况通知有关单位。作出答复时一般不直接复印领导批示及拟办意见。承办人应根据领导意见扼要拟文，用市政府办公室规范格式便函答复来文单位和通知有关单位，便函由承办科室自行编号。需要时，也可直接复印文件办理卡、传阅卡或领导批示答复和通知有关单位。
第五章 流转和审批
第二十三条 公文流转原则上要通过机要文书科。传阅件由机要文书科按批办意见送阅，办理件由承办科室按领导批示办理。
第二十四条 公文办理的跟踪查办由承办人具体负责。承办人要根据公文处理时限要求或急缓程度，及时跟踪催办，按时办结。
第二十五条 以市政府、市政府办公室名义发文，按《曲靖市人民政府关于印发曲靖市人民政府工作规则的通知》（曲政发〔2005〕63号）文件第五十一条的规定程序审核签发。
第六章 归档和管理
第二十六条 公文实行统一归档。以市政府或市政府办公室名义印发的正式文件，党中央、国务院及其部门、省委和省委办公厅、省政府和省政府办公厅、市委和市委办公室所发的正式文件，由机要文书科归档；市政府和市政府办公室召开的重要会议、重大活动的相关资料由承办科室于会议结束后归档；省政府和省政府办公厅的办理件，承办科室于公文办结后本年度内清退归档。
第二十七条 归档外的公文及资料，各科室不得擅自处理，须集中交机要文书科按保密规定统一销毁。市政府办公室工作人员调离或退休时，须将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交和清退，人事部门方可办理有关手续。
第二十八条 正式文件用印，以领导签发为据。其他用印，凡盖市政府印章的，须经市长、副市长、秘书长和市长助理签字方可用印；凡盖市政府办公室印章的，须经办公室主任、副秘书长、办公室副主任签字方可用印；凡盖市政府党组或市政府办公室党委印章的，须经党组书记或其委托主持工作的党组成员签字方可用印。用印人必须严格履行用印登记手续。
第七章 附 则
第二十九条 要加强学习和实践锻炼，采取灵活多样的培训方式，切实提高公文办理人员的政策水平和业务能力。
第三十条 要建立办文质量考核奖惩制度，把办文质量作为年度考核的重要内容。对公文处理质量较高、差错较少的科室和承办人，要给予通报表扬或表彰奖励。公文处理中出现重大差错，对承办科室和承办人进行通报；造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
第三十一条 本规定自2006年3月1日起施行。过去有关规定凡与本规定不一致的，以本规定为准。
