呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市清理整顿马路市场暂行办法》的通知
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呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市清理整顿马路市场暂行办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市清理整顿马路市场暂行办法》的通知
呼政发[1999]70号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)：
现将《呼和浩特市清理整顿马路市场暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
—九九九年八月二十七日
呼和浩特市清理整顿马路市场暂行办法
第一条 为了规范经营者的经营行为，加强清理整顿马路市场工作，逐步实现退路进场，加快现代化首府城市建设的步伐，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在市区内主次干道、街头巷尾占 道经营、摆摊设点、店外出摊、流动商贩以及开办早市、夜市和进入早市、夜市从事经营活动的单位和个人。
第三条 工商、城管、交警、卫生等部门是清理整顿马路市场的执法主体，依据各自有关市场、交通、卫生管理等的法律、法规和政策，各司其职，各尽其责，开展清理整顿马路市场 工作。
第四条 在清理整顿和市场监管中，上述各有关部门既要突出分工，更要协调配合，提高综合执法力度，不得互相推诿、扯皮；建立和维护正常的市场秩序，保护合法经营，取缔非法经营，保证交通畅、市容市貌整洁，促进市场健康有序的发展。
第五条 坚决清理、取缔未经批准而在主次干道两侧、街头巷尾从事商品经营、饮食服务等有碍交通的一切活动。
对于虽经批准但有碍交通并可能形成马路市场的，限期整改；整改不符合要求的，予以取缔。
第六条 严禁随地摆摊设点。工商部门对于摊点的设置要统一规划，合理布局，严格审批。
对于未经批准而随地摆摊设点的，一律清理取缔，并按照工商管理有关规定予以处罚。
对虽经批准而设的摊点，如果有碍交通、影响市貌市容的，限期整改；整改不符合要求的，予以取缔。
对已经批准的摊点要严格按照批准的场地面积定位划线，禁止随意扩大和延伸场地。违反规定的，限期回复原状，并按照有关规定予以处罚或者收回摊位。
第七条 在主干道严禁店外出摊、店外设店。
对影响市容市貌、有碍交通的店外设店、店外设摊，一律不予批准。
对已经批准的店外设店、店外设摊并安排下岗职工就业的，如影响市容市貌、有碍交通，限期整改、缩小摊位，整改不符合要求的，予以取缔。
对已经批准的店外店、店外摊店严格场地面积定位划线，禁止随意扩大和延伸场地，违反规定的，限期回复原状，并处以罚款，或者收回摊位。
第八条 严格控制早市、夜市的开设。
严禁未经批准而擅自开设早市、夜市。对于未经批准而在市区主次干道、重要交通路段自发形成的交易点、擅自开设的早市、夜市一律予以取缔。
已经批准而设的早市、夜市必须符合《呼和浩特市早、夜市管理暂行办法》的有关规定；严格按照市政府批准的场地面积定位划线，禁止随意扩大和延伸场地；严格按照早、夜市规定的开闭市时间营业。
第九条 加强对流动商贩的管理。严禁流动商贩在市区主次干道、重要交通路段单独或结伙聚众随意出买出卖。
第十条 按照《呼和浩特市城市道路交通管理暂行规定》，严格规范早夜市、店外店、摊点的车辆停放场地，在醒目的位置设立标志牌，保持道路畅通。
第十一条 市场主办单位做好空壳市场的启动和培育工作，建立健全各种服务规范制度，组织和引导经营者入场经营。
凡店外摊点、商贩退路入场经营的，优先提供摊位，在市场登记、办理证照等方面给予方便，并对其两年减半收取市场管理费。下岗职工入场经营的，享受各项优惠政策。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
铁路工程施工监理试点规定
铁道部
铁路工程施工监理试点规定
（１９９１年７月６日铁道部发布）
第一条 施工监理是指施工阶段的建设监理。为指导铁路建设工程施工监理试点工作，根据建设部关于开展建设监理试点的通知及施工监理试行规定，结合铁路实际，特制定本规定。
第二条 本规定适用于国家投资，以及国家和地方合资的铁路工程建设项目。其它铁路工程项目的监理试点，可参照执行。
第三条 施工监理的依据是国家和铁道部颁布的有关建设的政策、法规、法律、标准，批准的建设计划、设计文件，以及依法签订的工程承包合同及监理合同。
第四条 实行施工监理试点的大中型项目，必须由建设单位报部批准，由部确认具有资格的单位承担监理业务。承担铁路大中型项目监理试点的监理单位，可由部或建设单位择优选定。根据工程情况，一个监理单位可承担建设项目的全部或部分工程的监理。
第五条 铁路工程施工监理试点的指导和管理工作，由铁道部建设司负责。
第六条 施工监理主要业务内容：
１、督促、检查承建单位严格执行国家和铁道部颁发的铁路工程技术标准、规范和工程质量检验评定标准，以及工程承包合同。
２、核查施工设计文件（含变更设计）的规模、标准是否与批准的技术设计（或扩大初步设计）相符，协助做好优化和改善设计工作。
３、审查实施性施工组织设计、施工方案、施工进度计划和保证工程质量、安全的技术组织措施。
４、检查确认施工单位选择的分包单位的资质等级是否符合规定。
５、检查施工过程中的工程质量，签署隐蔽工程检查证以及重要的分项工程、分部和单位工程质量评定表。
６、检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，查验试验资料、出厂合格证是否齐全、合格。
７、检查施工单位工程质量对标自检工作，数据是否齐全，填写是否正确。
８、根据监理合同规定审核变更设计。
９、签认验工计价及工程结算报表。
１０、按部规定审查技术档案资料的质量。
１１、提出工程质量检验报告。
１２、审查施工单位提出的工程开竣工报告。
１３、其它由建设单位委托办理的业务。
第七条 建设单位委托监理单位承担施工监理试点业务，要与被委托单位签订监理合同，明确监理内容、双方权利和义务、监理费用支付和争议的解决办法等。
第八条 建设单位必须在监理单位实施监理前，将监理内容、总监理工程师姓名及所授予的权限，以书面形式通知设计、施工单位。设计、施工单位必须接受监理单位的监理，并为其开展工作提供方便，按照要求提供完整的原始记录、检测记录和数据，以及技术、经济资料。
第九条 监理单位根据承担的监理任务，派出总监理工程师和监理工程师驻现场执行监理任务。总监理工程师是监理单位履行监理委托合同的负责人，行使合同授予的权限，并领导监理工程师工作。监理工程师需经部建设司审查合格并经过定点培训单位培训方能承担铁路工程的施工监理工作。
第十条 驻现场监理人员的数量，视工程难易程度和工程项目性质、规模，由建设单位与监理单位按照监理内容确定。
第十一条 监理单位、项目监理负责人和监理工程师不得是施工、设备制造和材料供应单位的合伙经营者或与这些单位发生经营性隶属关系，不得承担施工或材料销售的有关业务。监理人员在执行监理任务期间不得在施工、设备制造和材料供应单位任职。
第十二条 监理单位和监理人员必须坚持原则，秉公执法，自觉抵制不正之风，不得收受贿赂，接收礼品，索要钱物，违者，视情节轻重，分别给予警告、罚款、停业整顿、吊销临时监理资格证，直至追究法律责任。
第十三条 在施工监理实施过程中，监理单位和总监理工程师应定期向建设单位报告工程和监理工作情况。
第十四条 监理单位及其成员在工作中发生过失和违纪行为，要视不同情况负行政和法律责任。
第十五条 根据部有关规定，经监理工程师检查签认合格的单位、分部、分项和隐蔽工程，应作为验交依据，竣工验收（包括工程初验）时一般不应重复检验。
第十六条 监理费用，主要用于支付监理人员工资、津贴、奖金、劳保、培训、差旅费，监理单位检测工具、交通工具、办公和生活用品以及管理费等。监理费用包括在建设单位管理费内，支付办法按监理合同中的有关条款办理，并接受部监督检查和审计部门的审计。
第十七条 本规定由铁道部建设司负责解释。
第十八条 本规定自颁布之日起在试点项目中试行。
常州市政府办公室关于印发常州市市区建设工程建筑面积和容积率规划核实管理办法的通知
江苏省常州市人民政府办公室
常政办发〔2008〕100号
常州市政府办公室关于印发常州市市区建设工程建筑面积和容积率规划核实管理办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
经市政府同意，现将《常州市市区建设工程建筑面积和容积率规划核实管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○八年十二月一日
常州市市区建设工程建筑面积
和容积率规划核实管理办法
第一条 为进一步规范本市市区建设工程建筑面积和容积率规划核实管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、江苏省建设厅监察厅《关于切实加强经营性用地容积率规划管理和监督检查的通知》（苏建规〔2007〕150号）和江苏省建设厅对建筑面积计算有关问题的复函等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市市区范围内建设工程建筑面积和容积率规划核实的管理适用本办法。
第三条 建设工程规划核实时，应当以《建设工程规划许可证(副本)》的图纸文件内容为依据，并审查建设用地范围内的建筑面积是否符合规划许可确定的建筑面积和容积率。
未取得建设工程规划许可证，建(构)筑物的体量、位置、外形等明显不符合规划要求，构成违法建设的，规划核实前先依法查处违法建设。
第四条 规划核实时建筑面积的测量按照《房产测量规范》(GB/T17986-2000)及相关规定执行。
申请建设工程规划核实时，建设单位应向规划部门提交具有相应资质等级的测绘单位出具的规划核实测绘报告。规划核实测绘报告是规划部门依法对建筑面积、容积率及相关规划许可要素进行规划核实的凭据。规划核实测绘报告包括工程竣工测绘报告和建筑面积测量报告，要求如下：
（一）工程竣工测绘报告由具有相应规划测绘资质等级的单位，对建设用地范围内建(构)筑物的体量、位置、外形、间距、主要立面和竖向尺寸等规划要素进行实测后出具；
（二）建筑面积测量报告由具有相应房产测绘资质等级的单位，依据《房产测量规范》(GB/T17986-2000)及房产测量有关规定对建设用地范围内建(构)筑物的建筑面积进行实测后出具。
第五条 由于《房产测量规范》(GB/T17986-2000)与《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353-2005)计算建筑面积的规定不一致等原因，本市市区建设工程规划核实时，房产测量建筑面积(以下简称实测建筑面积)与《建设工程规划许可证(副本)》许可建筑面积（以下简称许可建筑面积）两者之间的误差允许范围为3％。有地下工程的，地下工程的实测建筑面积误差允许范围和地上工程的实测建筑面积误差允许范围均为3％；建设工程包含2个或2个以上单体建筑的，单体建筑的实测建筑面积误差允许范围为5％。
第六条 实测建筑面积在误差允许范围内的，视为建筑面积和容积率符合规划要求。
在误差允许范围内，实测建筑面积低于或超出许可建筑面积的部分，土地出让金不再多退少补。
在误差允许范围内，相关规费按实结算。
第七条 实测建筑面积超出误差允许范围的，先按违法建设依法处理，对予以保留的建（构）筑物，再按下列情况进行处理：
（一）对超出3％以上（不含3%）的部分，按照《关于明确超容积率建设项目补缴土地出让金标准的通知》(常国土资发〔2005〕139号)明确标准的2倍补缴土地出让金；
（二）对低于3％以下的部分，土地出让金不予退还；
（三）相关规费按实结算。
第八条 规划部门按实测建筑面积出具《建设工程规划核实合格单》，建设工程规划核实全部结束后换发《建设工程规划许可证》（正本）。
第九条 房屋产权登记时，房屋产权登记机构按《建设工程规划核实合格单》中认定的实测建筑面积进行登记。
未取得规划部门《建设工程规划核实合格单》的，建设单位不得组织竣工验收，房屋产权登记机构不予产权登记。
第十条 本办法自2009年1月1日起施行。
