江苏省教育厅、江苏省财政厅关于转发《高等学校学生勤工助学管理办法》的通知
江苏省教育厅 江苏省财政厅
江苏省教育厅、江苏省财政厅关于转发《高等学校学生勤工助学管理办法》的通知
苏教财〔2007〕48号
各市教育局、财政局，各高等学校：
为规范管理高等学校学生勤工助学工作，促进勤工助学活动健康、有序开展，保障学生的合法权益，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，教育部、财政部联合制定了《高等学校学生勤工助学管理办法》（以下简称“管理办法”），现转发给你们，并结合我省实际提出如下要求：
一、我省各普通高等学校（含民办高校，下同）均要按照管理办法的要求，建立健全学校勤工助学实施办法，报省教育厅备案。
二、各普通高校要切实加强学生勤工助学工作的组织和管理，切实保障学生合法权益，积极稳妥地推进勤工助学工作。
三、各普通高校要按照《省政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》的规定，要从事业收入中足额提取助学奖学经费，设立勤工助学专项资金，切实加强专项资金管理，确保按约定及时、足额支付学生勤工助学酬金。学校不得以任何理由从学生取得的劳动报酬中扣除管理费等费用。
附件：高等学校学生勤工助学管理办法
二○○七年八月二十八日
附件：
高等学校学生勤工助学管理办法
第一章 总则
第一条 为规范管理高等学校学生勤工助学工作，促进勤工助学活动健康、有序开展，保障学生的合法权益，培养学生自立自强精神，增强学生社会实践能力，帮助学生顺利完成学业，特制定本办法。
第二条 本办法所称高等学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（以下简称学校）。
第三条 本办法所称学生是指学校招收的本专科（含高职、第二学士学位）学生和研究生。
第四条 本办法所称勤工助学活动是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过劳动取得合法报酬,用于改善学习和生活条件的社会实践活动。勤工助学是学校学生资助工作的重要组成部分，是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径。
第五条 勤工助学活动必须坚持"立足校园、服务社会"的宗旨，按照学有余力、自愿申请、信息公开、扶困优先、竞争上岗、遵纪守法的原则，由学校在不影响正常教学秩序和学生正常学习的前提下有组织地开展。
第六条 勤工助学活动由学校统一组织和管理。任何单位或个人未经学校学生资助管理机构同意，不得聘用在校学生打工。学生私自在校外打工的行为，不在本办法规定之列。
第二章 组织机构
第七条 学校学生资助工作领导小组全面领导勤工助学工作，负责协调学校的财务、人事、学工、教务、科研、后勤、团委等部门，配合学生资助管理机构开展相关工作。充分发挥学生会等学生社团组织在勤工助学工作中的作用，共同做好勤工助学工作。
第八条 学校学生资助管理机构下设专门的学生勤工助学管理服务组织，具体负责勤工助学的日常管理工作。
第三章 学校职责
第九条 组织开展勤工助学活动是学校学生工作的一项重要内容。学校要加强领导，认真组织，积极鼓励校内有关职能部门充分发挥作用，在工作安排、人员配备、资金落实、办公场地、活动场所及助学岗位设置等方面给予大力支持，为学生勤工助学活动提供指导、服务和保障。
第十条 根据本办法的规定，结合学校实际情况，制订并不断完善本校学生勤工助学活动的实施办法。
第十一条 根据国家有关规定，筹措经费，设立勤工助学专项资金，并制订资金使用与管理办法。
第十二条 加强对勤工助学学生的思想政治教育，帮助他们树立正确的劳动观。对在勤工助学活动中表现突出的学生予以表彰和奖励。对违反勤工助学协议的学生，可按照协议停止其勤工助学活动。对在勤工助学活动中违反校纪校规的，按照学校管理规定进行教育和处理。
第四章 学生勤工助学管理服务组织的职责
第十三条 确定校内勤工助学岗位。协调校内各单位，引导和组织学生积极参加勤工助学活动，指导和监督学生的勤工助学活动。
第十四条 开发校外勤工助学资源。积极收集校外勤工助学信息，开拓校外勤工助学渠道，增加校外勤工助学岗位，并纳入学校管理。
第十五条 接受学生参加勤工助学活动的申请，安排学生勤工助学岗位，为学生和用人单位提供及时有效的服务。
第十六条 在学校学生资助管理机构的领导下，配合学校财务部门共同管理和使用学校勤工助学专项资金，制订校内勤工助学岗位的报酬标准，并负责酬金的发放和管理工作。
第十七条 组织学生开展必要的勤工助学岗前培训和安全教育，维护勤工助学学生的合法权益。
第十八条 安排勤工助学岗位，应优先考虑家庭经济困难的学生。
第十九条 不得组织学生参加有毒、有害和危险的生产作业以及超过学生身体承受能力、有碍学生健康的劳动。
第五章 校内勤工助学岗位的设置
第二十条 设岗原则：以工时定岗位。
（一）按每个家庭经济困难学生月平均上岗工时不低于20小时为标准，测算出学期内全校每月需要的勤工助学总工时数（20工时×家庭经济困难学生总数），统筹安排、设置校内勤工助学岗位。
（二）设置的岗位数量既要满足学生的工时需求，又要保证学生不因参加勤工助学而影响学习。学生参加勤工助学的时间原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时。
第二十一条 岗位类型：勤工助学岗位分固定岗位和临时岗位。
（一）固定岗位是指持续一个学期以上的长期性岗位和寒暑假期间的连续性岗位；
（二）临时岗位是指不具有长期性，通过一次或几次勤工助学活动即完成任务的工作岗位；
（三）校内勤工助学岗位设置应以校内教学助理、科研助理、行政管理助理和后勤服务等为主；
（四）学校后勤部门应大幅度减少雇用临时工，调整出适合学生参与管理和服务的岗位，为学生提供更多的勤工助学机会。
第六章 校外勤工助学活动的管理
第二十二条 校外勤工助学活动必须由学校学生勤工助学管理服务组织统一管理，并注重与学生学业的有机结合。
第二十三条 校外用人单位聘用学生勤工助学，须向学校学生勤工助学管理服务组织提出申请，提供法人资格证书副本和相关的证明文件。经审核同意，学校学生勤工助学管理服务组织推荐适合用人单位工作要求的学生参加勤工助学活动。
第七章 勤工助学酬金标准及支付
第二十四条 校内固定岗位按月计酬。以每月40个工时的酬金原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准为计酬基准，可适当上下浮动。
第二十五条 校内临时岗位按小时计酬。每小时酬金可参照学校当地政府或有关部门规定的最低小时工资标准合理确定，原则上不低于每小时8元人民币。
第二十六条 校外勤工助学酬金标准不应低于学校当地政府或有关部门规定的最低工资标准，由用人单位、学校与学生协商确定，并写入聘用协议。
第二十七条 学生参与校内非营利性单位的勤工助学活动，其劳动报酬由学生勤工助学管理服务组织从勤工助学专项资金中支付；学生参与校内营利性单位或有专门经费项目的勤工助学活动，其劳动报酬原则上由用人单位支付或从项目经费中开支；学生参加校外勤工助学，其劳动报酬由校外用人单位按协议支付。
第八章 法律责任
第二十八条 学生在校内开展勤工助学活动的，学生勤工助学管理服务组织必须与学生签订具有法律效力的协议书。学生在校外开展勤工助学活动的，学生勤工助学管理服务组织必须经学校授权，代表学校与用人单位和学生三方签订具有法律效力的协议书。签订协议书并办理相关聘用手续后，学生方可开展勤工助学活动。
协议书必须明确学校、用人单位和学生等各方的权利和义务，开展勤工助学活动的学生如发生意外伤害事故的处理办法以及争议解决方法。
第二十九条 在勤工助学活动中，若出现协议纠纷或学生意外伤害事故，协议各方应按照签订的协议协商解决。如不能达成一致意见，按照有关法律法规规定的程序办理。
第九章 附则
第三十条 本办法由教育部、财政部负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。
金华市人民政府办公室关于印发金华市劳动模范评选和管理暂行办法的通知
浙江省金华市人民政府办公室
金华市人民政府办公室关于印发金华市劳动模范评选和管理暂行办法的通知
金政办发〔２００５〕２号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华市劳动模范评选和管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府
二ＯＯ五年一月十二日
金华市劳动模范评选和管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强劳动模范的评选和管理工作，充分发挥劳动模范在社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设中的模范带头作用，根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 金华市劳动模范推荐评选和管理工作在市委、市政府领导下，由市劳动竞赛委员会负责，其具体工作由市总工会承担。
第三条 金华市人民政府命名的劳动模范、模范集体的评选和管理工作，适用本办法。
第二章 评 选
第四条 评选推荐劳动模范坚持面向基层、面向经济建设和社会发展事业第一线，群众公认，兼顾各行各业的原则。
第五条 劳动模范应当具备的基本条件：坚持党的基本路线，热爱祖国，模范遵守国家法律、法规，具有良好的思想品质、职业道德和开拓创新、乐于奉献精神，有较广泛的群众基础，在我市的“三个文明”建设中起表率示范作用，工作业绩突出，为我市经济和社会发展作出较大贡献。
第六条 根据不同时期，可制定体现时代精神和时代特色的劳动模范具体评选条件。
第七条 评选推荐劳动模范的程序：
１、基层工会组织推荐。被推荐的对象，应由群众民主评选产生，并经本单位职工代表大会或职工代表大会民主管理联席会（农村经村民委员会，街道经社区居民委员会）讨论同意；
２、组织联评。在基层同意推荐后，各县（市、区）总工会和市直系统工会（工委）对推荐对象先进事迹进行核实，并听取主管部门及其他有关部门的意见，然后由县（市、区）总工会或评委会、市直由系统工委（或评委会）组织联评，评选推荐出市劳动模范候选人、市模范集体候选单位；
３、由市劳动竞赛委员会办公室组织对推荐对象进行考察，并征求市纪委、监察局、税务局、审计局等部门意见；
４、由市总工会常委会对市劳动模范候选人、模范集体候选单位进行初审，再提交市劳动竞赛委员会审议，评出市劳动模范、模范集体的预选名单；
５、将评选推荐的劳动模范和模范集体预选名单，通过新闻媒体进行公示，然后将正式名单上报市人民政府，由市人民政府审查批准；
各县（市、区）以上机关的政务公开办公室及基层职代会参与对评选过程的监督，以保证评选推荐工作的公开、公平、公正。
第三章 命名表彰
第八条 金华市劳动模范由市人民政府命名表彰。
第九条 金华市劳动模范命名表彰每三年举行一次。如提前或推迟举行，需经市政府同意。
第十条 在“三个文明”建设中涌现出来的影响重大、贡献特别突出的先进人物，不受三年一次评选的限制，由市人民政府及时命名表彰，授予市劳动模范称号。
第四章 奖励和待遇
第十一条 对劳动模范的奖励要坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，以精神奖励为主。在市劳动模范命名时，由市人民政府颁发荣誉证书和一次性奖金。奖金标准由市人民政府确定。
第十二条 各级有关部门和企事业单位要认真落实劳动模范在政治上和物质生活上应享受的待遇，不断改善劳动模范的学习、工作、生活条件。
第十三条 市劳动模范按《金华市人民政府办公室关于进一步落实和提高劳动模范待遇的通知》（金政办发〔２００４〕７１号）规定享受的各项物质生活待遇所需费用，由劳动模范所在单位承担。如有特殊困难的，由上级主管单位协调解决；上级主管单位解决确有困难的，由所在地政府财政解决。农民劳动模范应享受的各项物质生活待遇所需费用，由所在地乡镇财政承担。
第十四条 劳动模范所在单位可依照上述精神，本着按劳分配、奖励先进的原则，结合实际情况制定其它奖励规定。
第五章 日常管理
第十五条 劳动模范按隶属关系实行分级管理。
第十六条 市劳动竞赛委员会主要职责是：负责审议评选工作方案；预选金华市劳动模范；根据上级有关文件规定和要求，审查、确定省（部）级、全国劳动模范的推荐人选以及需确定的其他事项。
第十七条 市劳动竞赛委员会下设办公室，办公室设在金华市总工会，负责劳动模范的日常管理工作，主要职责是：拟定评选表彰方案并组织实施；听取和反映劳动模范的意见、要求和建议；参与研究、制订有关政策并监督检查落实情况；认定、审批劳动模范的优惠待遇；做好劳动模范的其他有关管理工作。
第十八条 市劳动模范的奖励费用列入财政预算，由财政核拨。
第十九条 劳动模范按政策规定享受的优惠待遇，应由其所在单位提出书面报告，按规定程序及管理权限逐级报批。
第二十条 各级有关部门和劳动模范所在单位要认真总结、推广、宣传、弘扬劳动模范的先进事迹和崇高精神；要关心劳动模范的培养教育，在职劳动模范每五年要接受一次新知识培训；各级工会与劳动模范要建立联系制度。
第二十一条 要依法维护劳动模范的合法权益，对歧视、刁难、打击、压制劳动模范的行为，由所在单位或上级主管部门给予批评制止，情况严重的，要提交有关部门严肃处理。
第六章 荣誉称号的取消
第二十二条 劳动模范有下列情况之一者，应取消其荣誉称号：
１、伪造先进事迹、剽窃他人劳动成果；
２、违法犯罪受到刑事处罚；
３、犯严重错误受到开除党籍、开除公职、留用察看处分；
４、造成重大安全生产事故责任者和因不履行职责而造成重大安全生产事故的企事业单位第一责任人；
５、克扣或无故拖欠职工工资的企业经营者；
６、未给职工参加养老、医疗、工伤等社会保险的企事业单位负责人；
７、其他严重违反党纪国法，群众影响极坏，与劳动模范荣誉不相称。
第二十三条 取消劳动模范的荣誉称号，由县（市、区）劳动竞赛委员会和市有关部门提出书面意见，经金华市劳动竞赛委员会审核，报市人民政府批准。
第二十四条 被取消荣誉称号的，由命名机关收回荣誉奖章、证书，自撤消其荣誉称号之日起，停止享受有关待遇。
第七章 附 则
第二十五条 各县（市、区）可根据本办法，结合当地实际情况，制定有关工作条例或具体实施细则。
第二十六条 本办法自公布之日起执行。此前文件如有与本办法抵触的，按本文件规定执行。
