关于转发《龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法》的通知
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关于转发《龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法》的通知
福建省龙岩市人民政府办公室
关于转发《龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法》的通知
龙政办〔2006〕47号
新罗区人民政府、市直各有关单位：
经市政府研究同意，现将龙岩市建设局制定的《龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
附：1、《龙岩中心城市城建项目督查考评管理办法》
2、2006年龙岩中心城市建设督查考评项目表
二○○六年三月十七日
龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法
为了认真落实实施项目带动战略，推进城建100户项目的顺利实施，加强和规范龙岩中心城市城建项目的实施管理，确保项目优质高效建成投入使用，稳步推进城市基础设施建设，加快城市基本功能的完善，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、督查考评的项目范围
对龙岩中心城市规划区范围内经市政府批准的建设项目进行督查考评。每年度列入督查考评的具体项目由市建设局提出后报市政府审定。
二、督查考评基本要求
1、城建项目实行建设目标管理制度，项目业主应制定项目年度投资目标计划和主要阶段性工程进度计划，经市建设局、财政局审定后报市政府备案。
2、城建项目的勘察、设计、监理和施工单位选择，以及重要设备和大宗材料采购等活动，依照有关法律法规和规定进行。
3、城建项目业主、勘察、设计、监理、施工单位应确定一名领导对所承担的项目负全面责任，并将该领导名单报市建设局备案。
4、城建项目施工应当建立完善的安全文明生产规章制度，做到安全、文明施工。
5、城建项目建设应当贯彻勤俭节约精神，开展合理化建议活动，减少浪费，节约投资，努力提高建设科技含量和管理水平。
6、城建项目建设应建立健全廉政监督机制，防止贪污贿赂等腐败现象和不廉洁行为的发生。
7、城建项目建设业主和监理单位应每月定时向市建设局等有关部门报告项目的建设动态和存在问题，发生重大质量或安全事故应立即报告。
8、新罗区政府和有关镇（街道办事处）、村（居）必须及时协调解决辖区范围内城建项目建设中遇到的征地拆迁、地材供应、社会治安等问题，为城建项目创造良好的建设环境，防止任意阻挠、干扰城建项目建设的行为。
9、参建的施工、监理单位必须按合同约定按时配足人员、设备、机具等。勘察设计单位应按合同要求及时交付勘察成果和设计文件，并派驻现场代表（大中型公共建筑）及时解决现场遇到的技术问题。
10、参建的施工单位应建立健全农民工工资支付保障机制，必须及时足额发放农民工工资。
三、督查考评具体办法
1、成立龙岩中心城市城建项目督查考评组（下称督查组），成员由市建设局领导、市建设局城建科、建筑业科、工程管理科、市城监支队、市工程质量安全监督站、市财政局经建科等单位人员组成。
2、督查组每月对城建项目的参建各方进行不定期督查和考评，通报考评结果。
3、督查组依据有关法律法规规定和合同约定对参建各方进行逐项督查，如发现有违反有关法律法规规定和合同行为的情况，除依法予以处理之外，由市建设局等部门在各自权限内依不同情节作出如下处理：
⑴对违法违规单位及其责任人给予通报批评。
⑵根据参建单位出现违法违规情节，给予违规和违约单位记录不良行为一次，并依照有关规定进行处理。
⑶监督业主按合同追究违约单位的法律责任。
⑷依据情节，对违法违规单位依法给予行政处罚。
4、对因工作不力或管理不善导致项目目标计划完成不好或出现重大质量安全责任事故的项目，由市政府依法作出相应处理。
5、建立城建项目参建单位信誉登记报备制度。每年底对参建的施工、勘察、设计、监理单位当年的工作业绩、合同履约信誉等情况进行登记报备，依据信誉情况分甲、乙、丙三等，并进行通报，对信誉丙等单位，自通报次日起一年内参加龙岩中心城市其它城建项目招投标资格预审时，列为信誉不良情况处理。
6、建立中心城市城建项目竞赛制度。对在城建项目建设中做出显著成绩的建设单位、勘察、设计、施工、监理、拆迁以及政府有关部门、新闻等单位和个人，由市建设局给予表彰和奖励。
7、表彰工作每年进行一次，对质量优、工期短，组织管理好、完成任务好的单位给予奖励，评出一等奖1个，奖金3—5万元；二等奖2个，奖金各2—3万元；三等奖3个，奖金各1—2万元，奖金额度按项目工作量分500万元以下、500~1000万元、1000万元以上三档设定。对参建各方在工作中表现突出的个人一次性发给奖金1000元，并授予“城建项目建设先进工作者”称号。
8、本暂行办法由市建设局负责解释。
9、本暂行办法自市政府批准之日起执行。
江门市卫生局职能配置、内设机构和人员编制规定
广东省江门市人民政府
印发江门市卫生局职能配置、 内设机构和人员编制规定的通知 江府办［2004］83号
各市、区人民政府，市府直属各单位：
《江门市卫生局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
江门市人民政府办公室
二○○四年七月十四日
江门市卫生局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据江门市机构编制委员会《关于转发广东省机构编制委员会〈关于印发江门市人民政府机构改革方案的通知〉的通知》（江机编［2004］14号）和《关于印发〈江门市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》(江机编［2004］15号)精神，保留市卫生局。市卫生局是主管卫生工作的市人民政府工作部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
1、将保健品、化妆品的安全监管、行政执法职能交给新组建的市食品药品监督管理局。
2、将作业场所职业卫生监督检查职能交给市安全生产监督管理局。
（二）转变的职能
要适应发展社会主义市场经济的需要，加快职能转变，从直接管理医疗卫生机构转向应对突发公共卫生事件，加强疾病预防控制，依法管理公共卫生服务，规范医疗市场行为，加强卫生执法监督等，以保护人民群众的利益和身体健康。
二、主要职责
根据以上职能调整，卫生局的主要职责是：
（一）贯彻落实国家卫生工作方针、政策，研究拟订地方卫生事业发展的战略目标、政策、法规并组织实施。
（二）拟订区域卫生规划并组织实施，指导各市区合理配置卫生资源管理。
（三）拟订农村卫生、社区卫生、健康教育工作规划、规范和政策措施，指导全市初级卫生保健规划的实施。
（四）拟订妇幼卫生(含母婴保健)工作规划、规范和政策措施，贯彻执行母婴保健专项技术准入制度，综合管理提高出生人口素质工作。
（五）推动农村医疗保障体系的发展；拟订农村合作医疗的有关法规、规章和政策，组织、指导农村合作医疗工作，推进新型农村合作医疗制度的建立。
（六）拟订重大疾病的防治规划，组织对重大疾病的综合防治。
（七）研究医疗机构改革政策，拟订医疗卫生机构设置规划并组织实施；规范卫生技术人员职业道德，贯彻落实医疗机构、医务人员准入制度、医疗质量标准，协同管理卫生医疗服务价格和规范服务行为。
（八）拟订医学科研和医学教育发展规划，组织重大医药卫生科研攻关，组织推广医学科研成果的普及应用，组织管理医疗卫生技术准入。
（九）依法监督管理血站的采供血及临床用血质量，组织协调全市无偿献血。
（十）拟订卫生人才发展规划，组织、指导卫生技术人员资格认定和职称评审，组织实施卫生机构编制标准。
（十一）依法监督管理传染病、职业病防治和食品、职业、环境、放射、学校卫生，组织实施食品质量管理规范并负责认证工作。
（十二）依法组织对突发公共卫生事件和反恐、核电站与核辐射事故以及其他重大意外事件的医疗卫生应急处理；组织调度全市卫生技术力量，对重大突发公共卫生事件和自然灾害中的伤病员实施紧急处置，预防和控制疫情的发生、蔓延；培训公共卫生和医疗救助专业人员，指导各市区实施突发公共卫生事件预案和应对其他突发事件的伤病员救治工作。
（十三）贯彻中西医并重方针，推进中医药的继承与创新，推动中医药现代化建设。
（十四）组织对外及对港澳台的医疗卫生合作交流和卫生援外工作。
（十五）承担市爱国卫生运动委员会的日常工作。
（十六）负责市确定的保健对象的医疗保健工作，按规定管理市直各部门有关干部医疗保健工作。
（十七）承办市人民政府和省卫生厅交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，卫生局设8个职能科（室）：
（一）办公室
协助局领导组织综合性政策调研，拟订卫生工作重大政策，负责综合协调机关政务、事务工作；负责会议组织、文秘档案、机要保密、行政后勤、基建、新闻宣传、信息信访、对外交流、保卫等工作。
（二）组织人事科（挂监察科牌子）
拟订卫生人才发展规划，组织指导卫生专业技术职务资格评审、认定；负责局机关公务员管理;负责局机关和市直医疗卫生单位的组织人事、机构编制、工资福利、老干部和卫生专家管理工作及市直医疗单位领导干部考核、任免；负责市直医疗卫生单位人员出国赴港澳报批。负责局机关并指导市直医疗卫生单位做好纪检、监察工作；做好局机关和市直医疗卫生单位党风廉政建设；指导全市卫生系统开展行风建设和纠风工作；受理有关违反党纪、政纪和职业道德的控告和申诉。抓政治思想教育和精神文明建设。负责局机关及指导市直医疗卫生单位的党务工作、统战、工、青、妇和计划生育等工作。
（三）规划财务科
拟订卫生事业发展规划和年度计划，指导区域卫生规划和卫生资源的合理配置；管理、安排市直卫生系统卫生事业经费，指导基层卫生机构的改造建设；协同管理医疗卫生服务价格；审批大型医用设备的配置；负责市直医疗卫生单位财务监督和内部审计；监管直属单位的国有资产；负责卫生信息化和卫生统计工作。负责组织全市药品招标采购工作。
（四）医教科（挂中医科、红十字会办公室牌子）
拟订卫生科技教育发展规划并组织实施；协调省、市医学科研项目、医学专科建设和医学科技成果的普及应用；组织医疗卫生技术准入、负责组织实施医学毕业后教育、继续医学教育和在职教育；协助有关部门制订高、中等医学教育规划。研究指导医疗机构改革，拟订医疗机构、采供血机构的设置规划并组织实施；组织制订并实施医疗护理技术规范和职业道德规范；负责医疗机构的医疗护理服务质量及医院感染控制管理工作；依法监督管理采供血机构，负责医疗机构临床用血的管理；组织实施医疗机构和执业医师的准入管理及护士注册工作；负责医疗纠纷、医疗事故处理和核准医疗广告内容；负责市直机关干部的保健工作。负责组织实施中医工作的政策和拟订中医事业发展的目标、规划。负责农村卫生工作、社区卫生服务和老区建设等工作。承担我市红十字会日常工作。
（五）卫生监督与法制科
拟订普法计划，指导卫生系统法制宣传教育；负责执法责任制建设和对卫生执法进行监督；负责局机关有关法律事务；负责拟订卫生执法监督工作的有关工作规范；依法监管传染病、职业病的防治工作和食品、环境、放射、学校、职业卫生工作；整顿和规范医疗服务市场；组织协调和承担有关大案要案的查处工作。
（六）疾控妇幼科
拟订传染病、地方病、职业病、寄生虫病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划并组织实施；拟订全市疾病预防控制机构建设规划和基层防保组织工作规范并组织实施；负责预防用生物制品的使用管理工作；负责全市疾病监测、疫情报告及其信息系统规划、建设和管理；组建全市监测和预警系统；拟订农村卫生、社区卫生和妇幼卫生(含母婴保健)的发展规划、技术标准、操作常规和质量管理规范；组织和指导初级卫生保健规划实施，监督和指导农村卫生服务和业务工作；组织实施母婴保健专项技术的准入与监管；综合管理提高出生人口素质工作；会同有关部门拟订计划生育技术的卫生标准，监督医疗保健机构的计划生育技术服务的质量；负责拟定妇幼卫生厅三级服务网络建设。
（七）农村合作医疗管理办公室
拟订农村合作医疗的有关政策并组织实施；督促各地贯彻落实中央和省市有关建立新型农村合作医疗保障制度的政策、措施和议案；协调农村合作医疗的关系和问题；指导农村合作医疗工作。
（八）突发公共卫生事件应急处理办公室
负责组建全市检测和预警系统，统一指挥和组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作；拟订突发公共卫生事件和反恐、核电站与核辐射事故医疗卫生应急预案，组织预案培训和演练;培训公共卫生和医疗救助专业人员，指导各市实施突发公共卫生事件预案;帮助和指导各市应对其他经常性突发时间的预防救治工作。
四、挂靠单位
爱国卫生运动委员会办公室（正科级）
拟订全市爱国卫生工作计划，组织开展城乡社区卫生管理，监督爱国卫生效果评价，负责健康教育，实施农村改水、改厕和除四害工作。
五、人员编制
市卫生局机关行政编制35名（含爱卫办5名），事业编制8名（含红十字会2名）。其中局长1名，副局长3 名，正副科长（主任）18名（含爱卫办正副主任2名），调研员或助理调研员1名，主任科员和副主任科员9名。
中华人民共和国财政部公告（１９９８年第四号）
财政部
中华人民共和国财政部公告（1998年第四号）
中华人民共和国财政部
根据《中华人民共和国国库券条例》，现就发行1998年专项国债（1998年第2号国债）公告如下：
一、1998年专项国债（以下简称“本期国债”）计划发行总额450亿元，于1998年5月18日发行。
二、本期国债为附息国债，期限七年，年利率6．8％。从1998年5月18日开始计息，利息按年支付，利息支付日为每年的5月18日（节、假日顺延），2005年5月18日（节、假日顺延）支付最后一年利息并偿还本金。
三、本期国债由中央国债登记结算有限责任公司托管注册。发行结束后，在银行间债券市场上市交易。
四、本期国债向除国有独资商业银行以外的其他商业银行和城市合作银行发行，不向社会销售。
特此公告。
1998年5月12日
