关于印发宿州市科学技术奖励办法的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发宿州市科学技术奖励办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市科学技术奖励办法》已经2006年12月26日市人民政府第29次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十二月二十九日
宿州市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为奖励在我市科学技术进步活动中做出突出贡献的科学技术人员和组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术进步，促进我市经济和社会发展，根据《安徽省科学技术奖励办法》和《安徽省科学技术奖励办法实施细则（试行）》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立宿州市科学技术奖（以下简称市科技奖）。市科技奖分为自然科学类、科技进步类和技术合作类三个类别。
第三条 市科学技术奖励工作贯彻尊重知识、尊重人才，促进科学技术创新和科学技术成果转化的方针。
第四条 市科技奖的评选和授予实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第五条 市科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织工作。
设立宿州市科学技术奖励评审委员会（以下简称评审委员会），负责市科技奖的评审工作。评审委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。评审委员会下设若干专业（学科）评审组，具体负责市科技奖的评审。专业（学科）评审组由评审委员会聘请的专家、学者组成。
第六条 鼓励社会力量在本市行政区域内设立面向社会的科学技术奖。
社会力量设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
第二章 市科技奖授予的对象和条件
第七条 市科技奖自然科学类授予在基础研究和应用基础研究中，阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的人员。
第八条 市科技奖科技进步类授予下列人员、组织：
（一）运用科学技术知识在产品、工艺、方法、材料及其系统等方面做出重大技术发明的人员；
（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的人员或者组织；
（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性和社会公益性工作，创造显著社会效益的人员或者组织；
（四）在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，保障工程达到国内先进水平的组织。
第九条 市科技奖技术合作类授予市外、境外的下列人员、组织：
（一）在我市传播先进科学技术知识、培养人才，成效特别显著的；
（二）与我市合作进行技术开发和科学技术成果转化，产生重大经济、社会效益的；
（三）促进我市与市外、境外进行科学技术合作，做出突出贡献的。
第十条 市科技奖除技术合作类不分等级以外，分为一等奖、二等奖、三等奖。
对在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大经济、社会效益或者在当代科学技术前沿取得重大突破的人员，授予科学技术突出贡献奖。科学技术突出贡献奖每次授予人数不超过2名，可以空缺。
市科技奖每次奖励项目总数不超过20项。
第三章 市科技奖的评审和授予
第十一条 市科技奖每两年评审一次。
第十二条 市科技奖候选人由下列组织和个人推荐：
（一）市经济技术开发区管委会，县、区人民政府；
（二）市政府的组成部门、直属机构；
（三）省属高等院校和驻宿单位；
（四）市科学技术行政部门认定的其他组织和科学技术专家。
第十三条 推荐组织和个人推荐市科技奖候选人时，应当填写统一格式的推荐书。推荐人为组织的，应当提供推荐单位对科学技术成果初审结论；推荐人为个人的， 应当提供推荐人对科学技术成果的评价意见。
第十四条 专业（学科）评审组作出认定科学技术成果的结论，并向评审委员会提出获奖人选和奖励等级的建议。
评审委员会根据专业（学科）评审组的建议，作出获奖人选和奖励等级的决议。
市科学技术行政部门对评审委员会的决议进行审核，报市人民政府批准。
第十五条 市科学技术行政部门应当在获奖人选和奖励等级决议报市人民政府批准前，在《拂晓报》上刊登公示公告，公开征求公众对获奖人选及其获奖项目的意见，公开征求意见期为30日。任何组织和个人对获奖人选及其获奖项目有异议的，均可在征求意见期内以书面形式向市科学技术行政部门提出。
第十六条 市科技奖由市人民政府颁发奖状、证书和奖金，其中的科学技术突出贡献奖由市长签署。
第十七条 市科技奖一等奖、二等奖、三等奖和技术合作奖的奖金数额由市科学技术行政部门会同市财政部门规定；科学技术突出贡献奖的奖金数额由市人民政府规定。
第十八条 市科技奖的奖励经费由市财政列支。
第十九条 市科技奖获奖人员享受的政策待遇按有关规定执行。
第四章 法律责任
第二十条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以提供虚假数据、材料等不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金。
第二十一条 推荐组织或者个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十二条 参与市科技奖评审及有关活动的人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第二十三条 市科技奖的评审规则由市科学技术行政部门规定。
第二十四条 市人民政府组成部门、直属机构不设立面向全市的科学技术奖。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。2003年4月14日发布的《宿州市科学技术奖励办法》同时废止。
大连市行政许可决定申诉检举办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第44号
《大连市行政许可决定申诉检举办法》业经2004年6月9日大连市人民政府第27次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○四年六月十日
大连市行政许可决定申诉检举办法
第一章 总 则
第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的行政许可行为，保障和监督行政机关有效实施行政管理，合法、公正、及时地处理公民、法人和其他组织的申诉和检举，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的申诉，是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的涉及其合法权益的行政许可决定不服，向作出行政许可决定的行政机关或者上级行政机关提出意见和要求。
第三条 本办法所称的检举，是指公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中的违法和失职行为，向上级行政机关或者监察机关揭发、举报，要求依法处理。
第四条 公民、法人或者其他组织申诉、检举，应当坚持实事求是的原则。国家行政机关处理公民、法人或者其他组织的申诉、检举，应当坚持有错必纠和依法、及时、适当的原则。
第二章 申 诉
第五条 公民、法人或者其他组织对行政机关作出的涉及其合法权益的下列行政许可决定不服，可以向作出行政许可决定的行政机关或者上级行政机关提出申诉：
（一）准予行政许可；
（二）不予行政许可；
（三）中止行政许可；
（四）收回行政许可；
（五）变更行政许可；
（六）延续行政许可；
（七）撤销行政许可；
（八）法律、法规规定可以提出申诉的其他行政许可决定。
第六条 公民、法人或者其他组织提出申诉时，应当向受理申诉机关递交申诉书，并附上行政许可决定（复印件）。申诉书应当载明下列内容：
（一）申请人的基本情况。包括公民的姓名、单位、职务等，法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名和职务等；
（二）作出行政许可决定机关的名称；
（三）申诉事项、理由及要求；
（四）提出申诉的日期。
第七条 受理申诉机关收到申诉书后，应当指定两名以上办案人员进行审查，对符合本办法规定的申诉予以受理，同时告知申诉人；对不符合本办法规定的不予受理，以书面形式告知申诉人，并说明理由；对申诉材料不齐备，限期补正，过期不补正视为不再申诉。
第八条 处理申诉原则上采取书面审查的办法，但是受理申诉机关认为有必要时，可以向有关部门和人员调查情况，听取意见。
受理申诉机关是作出行政许可决定的上级机关的，可以要求被申诉机关限期提供书面答复及其相关证据材料。
第九条 受理申诉机关的办案人员在对案件依法审查后，要根据审理情况提出处理意见，经受理申诉机关负责人同意或者集体讨论后，按下列规定作出申诉处理决定：
（一）作出的行政许可决定，符合法定条件，程序合法，内容适当，决定维持；
（二）作出的行政许可决定有下列情形之一的，决定撤销：
1、违反法定条件和程序；
2、适用依据错误；
3、超越法定职权；
4、滥用职权；
5、依法可以撤销行政许可决定的其他情形。
（三）作出的行政许可决定明显不当，决定予以变更。
第十条 受理申诉机关要及时作出申诉处理决定，作出申诉处理决定，要制作申诉处理决定书，并加盖公章。处理决定书应当载明下列内容：
（一）申诉人的情况。包括公民的姓名、单位、职务等，法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务等；
（二）作出行政许可决定机关的名称，以及作出行政许可决定的理由及适用依据情况；
（三）申诉事项、理由及要求；
（四）受理申诉机关认定的事实、理由及适用依据；
（五）受理申诉机关的处理意见；
（六）作出处理决定的日期。
第十一条 受理申诉机关应当及时将申诉处理决定送达申诉人和被申诉机关。
第十二条 被申诉机关应当履行申诉处理决定。被申诉机关不履行或者无正当理由拖延履行申诉处理决定的，受理申诉机关应当责令其限期履行。
第三章 检 举
第十三条 公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中有违法、违纪和失职行为，可以向其上级行政机关或者监察机关检举。
第十四条 检举应当符合下列条件：
（一）有明确的被检举机关及被检举人；
（二）有明确的违法、违纪和失职的事实及证据；
（三）属于受理机关管辖；
（四）检举应以书面、实名提出。
第十五条 上级行政机关和监察机关接到检举人的检举书后，应当及时对检举材料进行初步审查、判断。对符合本办法规定的，应当及时立案审查。
第十六条 上级行政机关或者监察机关经审理查明，被检举机关及其被检举人在实施行政许可过程中确有违法、违纪和失职行为的，应当根据《行政许可法》和国家有关规定分别作出处理决定。并将处理决定以书面形式及时送达检举人、被检举机关及被检举人。
第十七条 被检举机关或者有关机关接到处理决定后应当及时执行，并将执行情况回复给作出处理决定的机关。
第十八条 受理检举机关对依照本办法规定提出检举的检举人，应当予以保护，不得歧视、刁难。对检举人的检举不得置之不理或者敷衍塞责，不得将检举材料转给被检举机关及其被检举人。
第四章 责任与处理
第十九条 行政机关违法实施行政许可，应当及时予以纠正；给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定，给予赔偿。情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 行政机关实施了违法和不当的行政许可行为，且不按上级行政机关的处理决定予以纠正，或者对申诉人、检举人进行打击报复的，上级行政机关或者监察机关必须追究直接责任人和负责人的责任。
第二十一条 申诉人、检举人在申诉、检举中捏造事实，弄虚作假，诬陷他人的，国家行政机关要根据情节轻重作出相应处理；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。给国家和他人造成经济损失的，要负责赔偿；给他人造成名誉损害的，要公开赔礼道歉，挽回影响。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自2004年7月1日起施行。
