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财政部 国家烟草专卖局


关于印发《烟草商业营利润收支管理办法》的通知
1996年11月26日，财政部 国家烟草专卖局


财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各省、自治区、直辖市、计划单列市烟草专卖局：
为了规范烟草商业专营利润收支的财务管理和财政监督，提高资金使用效益，我们制定了《烟草商业专营利润收支管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时告知我部。

附件：烟草商业专营利润收支管理办法
第一条　为切实加强烟草商业专营利润的收支管理，根据财政部《关于烟草企业“九五”期间有关政策的通知》［财工字(1996)283号］ 和《关于对烟草商业企业征收专营利润的通知》 ［财工字(1996)289号］ 及《关于征收烟草商业专营利润有关问题的补充通知》［财工字(1996)384号］的有关规定，制定本办法。
第二条　烟草商业专营利润由财政部门征收，专户存储，不纳入财政正常预算，由国家烟草专卖局按规定报支出项目，财政部按支出项目拨款并监督使用。此项资金专款专用，年终结余结转下年继续使用。
第三条　烟草商业专营利润对独立核算的烟叶复烤和卷烟、烟机及烟用物资生产以外的中央所属烟草商业、供销企业征收。烟草外贸、对外承包、施工企业不属于征收范围。实行工商统算的烟草企业(集团)以卷烟消费税计税价格为界来划分工商环节，属于商业利润的部分应征收烟草商业专营利润。
第四条　烟草商业专营利润按中央所属烟草商业、供销企业应纳税所得额计算的税后利润的15%征收。应纳税所得额包含企业的联营分利。
第五条　烟草商业专营利润按季征收，按年清算。缴纳烟草商业专营利润的企业因有特殊原因不能按期缴纳的，经省级财政监察专员办事处批准，可以延期缴纳，但最长不得超过三个月。如不按期缴纳的，省级财政监察专员办事处除责令其限期缴纳外，应从滞纳烟草商业专营利润之日起，按日加收滞纳烟草商业专营利润2‰ 的滞纳金。
第六条　各省级专员办于每季终了20日前将《烟草商业企业专营利润上缴情况汇总表》报送财政部工交司。各省级烟草专卖局于每季终了20日前将所属企业缴纳的专营利润汇总上报国家烟草专卖局财务司(附全部“缴款单”复印件)。
第七条　烟草商业专营利润用于烟草行业的宏观调控，对行业整体和长远发展起保证、促进作用的支出项目。包括:
1、烟草企业归还技术改造贷款所需资金的补助。
2、烟草企业弥补历史亏损挂帐所需资金的补助。
3、烟草企业组织结构调整， 特别是烟草工业企业关、停、并、转所需资金的补助。
4、扶持烟草工业配套项目的发展，如:烟用化肥、烟机、丝束等烟用物资的生产供应及扶持烟叶生产等。
5、兴办科研教育事业所需资金的补助。
6、对遭受自然灾害或因国家重点工程等造成特殊困难的烟草企业的补助。
7、事关烟草行业发展的其他支出。
凡不属上述开支范围的支出项目，均不得在烟草商业专营利润中列支。
第八条　为使国家烟草专卖局和省级烟草专卖局有一定的机动权，财政部对收缴的烟草商业专营利润按季返还20%给国家烟草专卖局， 同时按季返还20%给省级烟草专卖局(其中:15%固定返还给有卷烟厂的各省，5%用于省际间调剂)，由国家烟草专卖局和省级烟草专卖局先用后报支出项目，支出范围原则上按本办法第七条规定安排使用。返还给各省的烟草商业专营利润由财政部按核定的数额一次性返还给国家烟草专卖局，国家烟草专卖局收到款后7日之内返还给各省级烟草专卖局。国家烟草专卖局于每季第一个月25日前统一向财政部报送申请及前一季度返还额的使用情况。
第九条　省级烟草专卖局根据本省的具体情况统一向国家烟草专卖局上报支出预算，国家烟草专卖局根据烟草行业的实际情况统筹安排支出项目，并按确定的支出项目向财政部提出经费预算及有关资料。财政部对支出项目及经费预算进行审查确认后，根据烟草商业专营利润入库进度办理拨付手续。国家烟草专卖局收到财政部拨款后7日之内，根据确定的支出项目预算转拨有关企业。
第十条　财政部对国家烟草专卖局使用烟草商业专营利润的情况进行监督。各地专员办对省级烟草专卖局及直属企业使用烟草商业专营利润的情况进行监督。
第十一条　使用烟草商业专营利润的单位要切实加强对此项资金的管理，年终由省级烟草专卖局将烟草商业专营利润的使用情况及财政监察专员办事处的审核意见一并上报国家烟草专卖局，国家烟草专卖局汇总后统一向财政部报送烟草商业专营利润使用情况总结。
第十二条　各单位应按规定的范围使用烟草商业专营利润，如发现有关单位不按规定使用烟草商业专营利润，按国家《关于违反财政法规处罚的暂行规定》及实施细则的有关规定进行处理。
第十三条　本办法从1996年1月1日起执行。
第十四条　本办法由财政部商国家烟草专卖局解释。


山东省青岛市政府


青岛市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定
市政府


第一条　为控制城市噪声污染，改善和提高城市声环境质量，依据国家《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（ＧＢ／Ｔ15190－94）和本市城市总体规划及分区规划，结合本市环境噪声污染分布现状及特点，制定本规定。
第二条　本规定适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区的城市规划区。
第三条　本规定引用标准是《城市区域环境噪声标准》（ＧＢ3096－93）和《铁路边界噪声限值及测量办法》（ＧＢ12525－90）。
第四条　各类噪声标准适用区域：
（一）0类标准适用区域：疗养区、高级宾馆区和别墅区等特别需要安静的区域。
（二）1类标准适用区域：居民区、文教区、居民集中区以及机关、事业单位集中的区域。
（三）2类标准适用区域：居住、商业与工业混合区，规划商业区。
（四）3类标准适用区域：规划工业区和业已形成的工业集中地带区。
（五）4类标准适用区域：城市道路中交通干线两侧区域；穿越城区的内河航道两侧区域；穿越城区的铁路主、次干线和轻轨交通道路两侧区域。
根据各类噪声标准划分的适用区域见附件。
第五条　各类噪声标准适用区域应执行的噪声标准值：
（一）0类标准适用区域：昼间50分贝（Ａ）；夜间40分贝（Ａ）；
（二）1类标准适用区域：昼间55分贝（Ａ）；夜间45分贝（Ａ）；
（三）2类标准适用区域：昼间60分贝（Ａ）；夜间50分贝（Ａ）；
（四）3类标准适用区域：昼间65分贝（Ａ）；夜间55分贝（Ａ）；
（五）4类标准适用区域：昼间70分贝（Ａ）；夜间55分贝（Ａ）；
第六条　4类噪声标准适用区域中的道路交通干线两侧区域按下列规定划分：
（一）高于三层楼房以上（含三层）或高度在10米以上（含10米，不计层数）的临街建筑，第一排建筑面向道路一侧的区域划分为4类标准适用区域；
（二）低于三层楼房或高度在10米以下（不计层数）的临街建筑（含开阔地），将道路红线外一定距离内的区域划分为4类标准适用区域。距离的确定方法如下：　　1、相邻区域为1类标准适用区域的，距离为45±5米；　　2、相邻区域为2类标准适用区域的，距离为30±
5米；　　3、相邻区域为3类标准适用区域的，距离为20±5米。
（三）高于三层楼房（含三层）或高于10米（含10米）的临街建筑之间，存在低于三层楼房或低于10米的临街建筑（含开阔地），两建筑之间距离小于50米的视为连接，按本条（一）项规定划定；大于或等于50米的按本条（二）项规定的距离确定方法划定；街道口形成的建
筑断带处，按连接划定。
第七条　4类城市区域环境噪声标准适用区域中的胶济铁路干线，其两侧以铁路边界（指铁路外侧轨道中心线30米处）为起点，面向外侧一定距离的区域划分为4类标准适用区域。其距离按“距离的确定方法”划定，不计相邻建筑物的高度。
第八条　0类城市区域环境噪声标准适用区域内不确定道路交通干线，不划分两侧适用区域，其边界毗连的交通干线一侧亦不划分为4类标准适用区域，另一侧则按规定划分。
第九条　高噪声值标准适用区域边界处的固定源噪声，其辐射噪声不得影响低噪声值标准适用区域。
第十条　确定为交通干线的道路，除两侧划定的4类标准适用区域外，其它区域执行所属功能区噪声标准。
第十一条　李沧、崂山、城阳、黄岛四区内暂未划分的区域，将根据城市规划和建设的实际情况，适时调整和划分区域环境噪声标准适用区域。
第十二条　本规定发布施行前已建成的“环境噪声达标区”，按现行功能类别和《建设环境噪声达标区管理规范》实施管理，个别与现功能区划不相一致的局部区块，应在本规定发布施行后一个月内进行调整归类。
第十三条　各区环保部门可根据环境噪声污染状况和加强管理的要求，报经市环境保护局批准备案后，对个别功能区内某一局部区域暂时执行高或低一类别的标准。
第十四条　胶州、胶南、即墨、平度、莱西市可依照本规定自行划分城区内的各类噪声标准适用区域，经各市人民政府批准后实施，并报青岛市环境保护局备案。
第十五条　本规定具体执行中的问题，由青岛市环境保护局负责解释。
第十六条　本规定自发布之日起生效，原《青岛市〈城市区域环境噪声标准〉适用区域划分的规定》同时废止。

附：各类城市区域环境噪声标准适用区域划定
（一）0类标准适用区域划定区域：
1、荣城路──正阳关路向西至海边以东南，湛山大路──太平角四路──岳阳路──芝泉路以南，东海一路──湛山大路──太平角六路向南至海边以西。（区域编号：1）
2、燕儿岛路向南至海边以东，湛流干路──高雄路以南，市南区东区界以西。（区域编号：2）
（二）1类标准适用区域划定区域：
1、团岛四路东端向西至海边以南，四川路以东南，观城路──云南路──广州路以西，费县路以南，郯城路向南至海边以西。（区域编号：3）
2、浙江路向南至海边以东，德县路──博山路以东南，四方路──禹城路──胶州路以南，热河路──辽宁路以东，泰山路──登州路──延安二路──延安路──太清路──芝泉路──扬州路──镇江路──宁夏路──南京路──延吉路以南，福州路以东，吴石路──鞍山路以北
，鞍山二路──瑞昌路──人民路──四流南路以东，李村河──张村河以南，三零八国道──长沙路──南昌路以西，清江路──小白干路──南京路以南，三零八国道──十二号线──三号线──八号线以东南，李山路──湛流干路──朱张路向南至海边以西。（区域编号：4）
3、李山东路以东，十号线──李沙路以南，朱张路以西，十八号线以北。（区域编号：10）
4、四流中路──四流北路以东，楼山公园北界以南，小白干路以西，振华路以北。（区域编号：12）
5、十三号线──李沧区界线──三零八国道──大崂路──向阳路──李沧路──果园路──枣园路──吴夏路以东，李沧区北区界以南，三零八国道──李沧区东区界──三零八国道──环城北路──环城东路──李沙路以西，四号线以北。（区域编号：13）
（三）2类标准适用区域划定区域：
1、郯城路向南至海边以东，费县路以北，广州路──云南路──观城路──四川路──莘县路──小港一路──小港二路──胶济铁路线──昌乐路──利津路──埕口路──孟庄路──杭州路以东南，人民路──瑞昌路──鞍山二路──鞍山路──山东路──延吉路──南京路─
─宁夏路──镇江路以西，扬州路──芝泉路──太清路──延安路──延安二路──登州路──泰山路以北，辽宁路──热河路以西，胶州路──禹城路──四方路以北，博山路──德县路──浙江路向南至海边以西。（区域编号：5）
2、李山路以东，长沙路──十三号线──十号线以南，李山东路──十八号线──朱张路以西，湛流干路以北。（区域编号：9）
3、四流中路──永平路──振华路──小白干路至李沧区北区界以东，李沧区北区界以南，吴夏路──枣园路──果园路──李沧路──向阳路──大崂路──三零八国道以西，张村河──李村河以北。（区域编号：11）
4、太行山路以东，长江路──武当山路──长江北路──井岗山路──嘉陵江路以南，长白山路──黄浦江路──阿里山路以西，金沙江路以北。（区域编号：14）
5、胶黄公路以东，北大坝──刘公岛路以南，崇明岛路──斋堂岛路──黄岛路以西，永兴岛路──澎湖岛路──黄辛公路以北。（区域编号：16）
（四）3类标准适用区域划定区域：
1、李沧区西区界以东，李沧区北区界（仙山路）以南，小白干路──楼山公园北界──四流北路──四流中路──振华路──永平路──四流中路──四流南路──杭州路──孟庄路──埕口路──利津路──昌乐路──胶济铁路线──小港二路──小港一路──莘县路──四川路
以西，团岛四路东端向西至海边以北。（区域编号：6）
2、山东路以东，吴石路以南，福州路以西，延吉路以北。（区域编号：7）
3、南昌路──长沙路──三零八国道以东南，李沧区南区界──十三号线──四号线以南，李沙路以西南，十号线──十三号线──长沙路──李山路──八号线──三号线──十二号线──三零八国道──南京路──小白干路──清江路以北。（区域编号：8）
4、五台山路──五公里路以东，黄辛公路──澎湖岛路──永兴岛路以南，黄岛路──斋堂岛路──崇明岛路以东南，刘公岛路──北大坝以北，胶黄公路至规划跨海大桥出口连接路以东，太行山路──沅江路──井岗山路──长江北路──武当山路──长江路──太行山路以西，
钱塘江路以北。（区域编号：15）
（五）4类标准适用区域中道路交通干线划定：
（1）环海公路（2）安顺路（3）四流北路（4）永平路（5）四流中路
（6）小白干路（7）夏庄路（8）三零八国道（9）仙山路（10）瑞金路
（11）遵义路（12）滨海路（13）兴城路（14）唐山路（15）兴华路
（16）永安路（17）升平路（18）振华路（19）四流中支路（20）李沧路
（21）枣园路（22）书院路（23）大崂路（24）向阳路（25）九水路
（26）浮山路（27）李山路（28）李山东路（29）李沙路（30）四流南路
（31）人民路（32）杭州路（33）山东路（34）南京路（35）兴隆路
（36）洛阳路（37）唐河路（38）郑州路（39）开平路（40）开封路
（41）大沙路（42）大沙支路（43）长沙路（44）萍乡路（45）金华路
（46）金华支路（47）宜昌路（48）瑞昌路（49）嘉定路（50）平安路
（51）海岸路（52）温州路（53）抚顺路（54）鞍山路（55）鞍山二路
（56）周口路（57）商丘路（58）孟庄路（59）内蒙古路（60）辽宁路
（61）热河路（62）胶州路　（63）中山路（64）威海路（65）延安一路
（66）延安二路（67）延安三路（68）台东一路（69）沈阳路（70）长春路
（71）华阳路（72）曹县路（73）利津路（74）吴石路（75）延吉路
（76）镇江路（77）登州路（78）新疆路（79）包头路（80）商河路
（81）上海路（82）堂邑路（83）冠县路（84）莘县路（85）武定路
（86）馆陶路（87）普集路（88）青海路（89）大港纬一路（90）泰山路
（91）黄台路（92）延安路（93）大连路（94）宁夏路（95）四川路
（96）广州路（97）云南路（98）河南路（99）江苏路（100）大学路
（101）福州路（102）南海路（103）湛流干路（104）燕儿岛路
（105）高雄路（106）贵州路（107）费县路（108）江西路
（109）兰山路（110）太平路（111）湛山大路（112）广西路
（113）湖南路（114）齐东路（115）莱阳路（116）文登路
（117）沂水路（118）莱芜一路（119）莱芜二路（120）东海路
（121）刘公岛路（122）崇明岛路（123）黄辛公路（124）五公里路
（125）长江路（126）井岗山路（127）太行山路（128）五台山路
（129）嘉陵江路（130）金沙江路



1995年12月29日