您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

云南省人民政府


云南省人民政府令第58号


　　《云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定》已经１９９８年５月１１日省人民政府第五次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年五月十八日
　　　　　　　　云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定



　　第一条　为了加强建设工程场地地震安全性评价的管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，根据《中华人民共和国防震减灾法》及有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称建设工程场地地震安全性评价（以下简称地震安全性评价），是指对建设工程场地进行的地震烈度复核、地震危险性分析、地震动参数确定、地震小区划等专项业务。
　　本规定所称抗震设防要求，是指经地震安全性评价后，依法审定的地震烈度值或者地震动参数。


　　第三条　凡在本省行政区域内承担地震安全性评价和建设工程的有关单位及个人，必须遵守本规定。


　　第四条　省地震行政主管部门负责全省地震安全性评价工作的管理和监督，并负责全省地震安全性评价结果的审定工作。
　　地、州、市、县地震工作主管部门负责本行政区域内地震安全性评价工作的管理和监督。


　　第五条　各级计划、经贸、财政、建设、交通、水利水电等行政主管部门，应当按照各自职责，协同地震行政主管部门做好地震安全性评价的管理和监督工作。


　　第六条　省设立地震安全性评审委员会，由有关部门的工程技术专家组成，负责对地震安全性评价结果进行审查、评定。


　　第七条　下列重大建设工程或者可能发生严重次生灾害的建设工程场地必须进行专门的地震安全性评价：
　　（一）公路与铁路干线的大型桥梁和隧道、重要车站、高速公路、二类以上机场、重要的内河港口；
　　（二）装机容量５０万千瓦以上的火力发电工程，装机容量７５万千瓦以上的水力发电工程，电压５００千伏以上的变电站或者换流工程；
　　（三）大功率广播发射台和电视台工程；
　　（四）大中城市长途电话枢纽的程控机主体工程；
　　（五）大中城市重要的供水、供气、供电调度控制工程；
　　（六）基本烈度８度以上坚硬、中硬场地８０米以上或者中软、软弱场地６０米以上重要的高层建筑；
　　（七）大中型水库的大坝和城市上游的一级挡水坝；
　　（八）大型尾矿坝、贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施；
　　（九）国家或者省地震行政主管部门与有关行业行政主管部门共同确定的其他重大建设工程或者可能发生严重次生灾害的建设工程。


　　第八条　本规定第七条范围以外的建设工程，按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防，可以不进行专门的地震安全性评价。


　　第九条　按照本规定必须进行地震安全性评价的建设工程，其可行性研究报告或者设计应当包括根据地震安全性评价结果所确定的抗震设防要求，并纳入基本建设管理程序。
　　不符合前款规定的建设工程，有关部门不得批准立项和开工。


　　第十条　按照本规定必须进行地震安全性评价的工程，建设单位应当委托具备相应资质证的单位承担地震安全性评价。


　　第十一条　承担地震安全性评价的单位，必须持有国家或者省地震行政主管部门核发的地震安全性评价许可证书，并按照证书级别及规定的范围从事地震安全性评价。
　　省外单位来本省从事地震安全性评价的，必须经省地震行政主管部门或者建设工程所在地的地、州、市、县地震工作主管部门进行资质验证和项目登记。


　　第十二条　承担地震安全性评价的单位必须严格执行国家地震行政主管部门制定的地震安全性评价工作规范。
　　地震安全性评价的收费项目和收费标准，按照国家《地震安全性评价收费暂行办法》的规定执行，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。


　　第十三条　承担地震安全性评价的单位提出的评价报告，按照下列规定申报评审和审批：
　　（一）国家管理的重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程场地的地震安全性评价，经省地震安全性评审委员会初审后，报国家地震烈度评定委员会评审，其评审结论由国务院地震行政主管部门审批。
　　（二）其他建设工程场地的地震安全性评价，由省地震安全性评审委员会评审，其评审结论由省地震行政主管部门审批。


　　第十四条　建设单位违反本规定第七条、第九条的规定，不进行地震安全性评价或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由省地震行政主管部门或者县以上地震工作主管部门责令改正，处１万元以上１０万元以下的罚款。


　　第十五条　无评价许可证书或者超越证书级别及规定的范围从事地震安全性评价的，其评价结果无效，由省地震行政主管部门处警告或者１万元以上３万元以下的罚款。


　　第十六条　承担地震安全性评价的单位违反本规定第十一条、第十二条的，其评价结果无效，由省地震行政主管部门或者县以上地震工作主管部门处警告或者１０００元以上１万元以下的罚款，可以取消其从事地震安全性评价资格。


　　第十七条　国家工作人员在地震安全性评价工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第十八条　本规定自发布之日起施行。

国家体育总局


国家体育总局关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的意见
（2005年10月20日发布）

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文化体育局，各厅、司、局，各直属单位：
　　为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），全面推进依法行政，建设法治政府，现结合全国体育系统实际，提出以下实施意见。
　　一、充分认识《纲要》的重大意义，加强做好《纲要》的学习、宣传和培训工作
　　《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结了改革开放以来推进依法行政的基本经验，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要文件。各单位、各部门要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，认真学习、深刻领会《纲要》的精神实质和主要内容，并在实际工作中认真落实《纲要》，严格执行《纲要》，建立健全相关配套工作制度、程序和机制，切实把《纲要》落到实处。
　　各单位和各部门要通过举办培训班、研讨会、报告会、中心组学习等多种形式，抓好《纲要》的学习，使各级领导干部和工作人员熟悉《纲要》的规定，把《纲要》所提出的各项任务自觉落实到实际工作中去。各单位和各部门的法制机构要结合实际，制定计划，组织好本单位、本部门对《纲要》的学习、宣传和培训工作。围绕《纲要》的学习，领导干部和公务员要把学习依法行政知识、提高法制意识作为一项经常性的工作深入开展下去。通过学习培训，使领导干部熟悉履行职责所必需的法律知识；公务员熟悉掌握与履行岗位职责相关的法律法规和规定；行政执法人员熟悉掌握与行政执法有关的法律规范、相关制度和执法程序，为落实《纲要》、全面推进体育系统依法行政工作奠定坚实的基础。各单位和各部门要结合各自实际，建立健全本单位、本部门的领导集体学法制度。
　　二、不断改进体育立法工作，提高立法质量
　　加强体育立法，提高立法质量，是全面推进依法行政的重要前提。要紧密围绕全面建设小康社会的要求，科学合理地制定体育立法计划，逐步完善适应社会主义市场经济体制、符合可持续发展战略的体育法律体系和制度体系。各级体育部门在拟订体育法规草案、制定体育规范性文件等工作中，要坚持体育立法为提高全民身体素质、提高竞技体育水平服务，为体育事业的全面、协调、可持续发展服务，着眼于行使体育社会管理职能、服务社会经济整体发展，更加注重体育立法的可行性，切实提高体育制度建设的质量和实施效果。
　　要改进体育立法的工作方法，增强各项管理制度的可操作性。要扩大体育立法的公众参与程度，建立公众参与体育立法的机制，进一步增强体育立法项目、立法过程的公开性和透明度。对于与群众利益密切相关的立法项目，体育部门应当通过多种形式听取各方面，特别是管理相对人的意见。对于有重大社会影响的立法项目，要公开登报征询社会各界和广大人民群众意见，使立法充分体现最广大人民群众的根本利益。要实行立法项目实施效果的定期评估和法规定期清理制度，并根据实施情况及时提出修改建议。
　　三、完善体育行政执法程序，规范体育行政执法行为
　　严格的程序和规范的行为，是全面推进依法行政的基本要求。各级体育部门要落实《纲要》的要求，建立健全行政执法责任制和评议考核制，明确行政执法权限，落实行政执法责任。
　　执法人员要从大局出发，科学分析实际情况，实事求是、有理有据地做出决定。要公正执法，严格执法，做到执法必严，违法必究。要努力提高应对复杂局面和解决突出问题的能力。在体育执法过程中，还要进一步增强文明执法意识，切实保障管理相对人和利害关系人依法享有的知情权、陈述权、申辩权和救济请求权，规范体育执法行为。
　　四、加强组织领导，狠抓工作落实
　　各单位、各部门要切实加强对依法行政工作的领导，精心组织，扎实工作，采取有效措施，狠抓落实。要围绕建设法治政府的目标，将依法行政贯穿于体育工作的各个方面和各个环节，把依法行政作为基础性工作和全局性工作，对贯彻《纲要》的重大问题进行研究，统筹规划，明确工作分工，抓好督促检查，确保《纲要》得到全面正确贯彻执行。各单位、各部门的主要负责同志要切实担负起贯彻实施《纲要》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。各单位、各部门要提出落实《纲要》的五年规划、年度安排和配套措施；法制机构要以高度的责任感和使命感，认真做好协调服务、督促指导、政策研究和信息交流工作，为贯彻执行好《纲要》，全面推进依法行政，切实发挥参谋、助手和法律顾问的作用；其他职能机构要结合业务工作，提出落实依法行政的具体措施；各执法人员要明确其依法行政的岗位责任。
　　各单位、各部门在贯彻《纲要》和本意见过程中遇到的重要情况和问题，请及时报告国家体育总局。