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国家计委关于贯彻实施中介服务收费管理办法清理规范中介服务收费的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-16 22:46:12  浏览:9757   来源:法律资料网
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国家计委关于贯彻实施中介服务收费管理办法清理规范中介服务收费的通知

国家计委


国家计委关于贯彻实施中介服务收费管理办法清理规范中介服务收费的通知
国家计委
计价格(2000)511号




各省、自治区、直辖市物价局（委员会）：
国家计委等六部门制定的《中介服务收费管理办法》（计价格〔1999〕2255号，以下简称《办法》）已于去年底颁布施行。认真贯彻《办法》是深入开展治理乱收费、减轻企业负担的一项重要措施；也是严格规范中介服务收费行为，促进我国中介市场健康发展的一项重要工作。当前，企业和社会对中介市场存在的收费秩序混乱，特别是一些中介机构借助行政权利强制收费的问题，仍然意见很大。为了有利于《办法》的贯彻执行，规范收费行为，建立正常的中介服务收费秩序，根据国务院减轻企业负担部际联席会议关于做好2000年治乱减负工作的安排，现就贯彻实施《办法》，清理和规范中介服务收费的有关事项通知如下：
一、全面清理中介服务收费。各地要结合对经济鉴证类中介组织的清理规范工作，集中2至3个月的时间，对本地区内的各类中介机构的收费进行一次全面清理，清理的内容包括中介机构实施收费的资质条件、执业范围、政策依据和收费的具体项目、标准等。清理工作可采取自查自纠自报和监督检查相结合的方式进行；对实行收费许可证管理的中介服务收费，可结合收费许可证年审工作进行。对检验、检测、鉴定、仲裁、代理、公证、认证、评估等活动中的中介服务收费要进行重点清理。通过清理，要摸清中介服务收费底数，分类研究制定收费整顿、规范措施。
二、严格规范中介服务收费行为。在全面清理中介服务收费的基础上，要归并重复设置的收费，取消不合理的收费项目，降低过高的收费标准，并严格规范收费行为，大力整顿中介服务收费秩序。中介机构实施收费必须具备应有的资质条件，符合规定的执业范围，按照业务规程提供质量合格的服务。要严格禁止政府部门将其职责范围内的工作分解给中介组织进行收费，变无偿服务为有偿服务；禁止中介机构将中介服务挂靠到政府部门的职能上，强制实施收费；禁止中介机构以收费回扣形式招揽业务，进行恶性竞争。对属中介范畴的检验、鉴定、认证、仲裁收费，要与政府性的同类服务项目的执法收费分开实施，分别管理，严禁将中介服务收费与政府性执法收费捆绑或相互搭车进行，强制企业或个人接受；评估、公证收费要由委托方自行委托有资格的机构实施评估、公证服务，任何部门和单位都不得向企业和个人指定中介机构，强制或变相强制实施服务收费，更不得强迫企业和个人重复接受评估、公证并收费；检测、代理收费要严格执行国家有关收费的服务内容和质量的规定，认真履行中介服务协议约定的事项，不得随意增加收费项目或减少服务内容，多收费或少服务。
三、切实落实已出台的中介服务收费整顿措施。中央已出台的整顿企业抵押贷款和规范税务代理收费的各项措施一定要认真落实到位。对涉及企业抵押贷款明令取消的收费项目和限令降低的收费标准，任何地方政府和部门都不得截留。地方制定出台的整顿和规范中介服务收费的措施，也要认真抓好落实。凡已明令取消的收费项目或降低的收费标准，都要向社会公布。实行收费许可证管理的中介服务收费，对取消或降低的收费尚未办理注销或变更手续的，要尽快完成注销或变更手续，并要通过收费年审工作追踪检查整顿措施的落实情况。
四、建立健全中介服务收费管理制度。各地要结合省级定价目录的制定，明确实行政府定价及政府指导价的中介服务收费的项目和定价权限，及时向社会公布；对政府定价目录外实行市场调节价的中介服务收费，可根据当地中介市场发育状况，实行收费项目或制定、调整收费标准备案制度。属非企业法人组织的中介服务收费，要继续加强和完善收费许可证管理。各种中介收费都要按规定实行明码标价，对实行市场调节价且不宜具体标价的中介服务收费项目，应经县级以上政府价格主管部门认定后，由中介机构公示收费项目及收费标准的确定方式，并在与委托人签定的服务协议中约定具体收费标准。
五、改善中介服务收费的价格形成机制。各级政府价格主管部门要按照中介服务收费实行在国家政策调控、引导下主要由市场形成价格的要求，除继续对垄断性或市场竞争不充分、形不成平等、公开交易条件的中介服务收费实行政府定价或政府指导价外，对其他的中介服务收费，要随着市场竞争条件的改善，逐步实行市场调节价格。实行政府定价或政府指导价的中介服务收费，要通过适当的形式向社会公布定价原则和定价程序，接受社会监督。政府价格主管部门要通过提供市场价格信息等形式，加强对实行市场调节价的中介服务收费的定价指导。
六、加强中介服务收费的监督检查。各地要按我委关于开展价格和收费检查工作的统一部署，加强对中介服务收费的监督检查工作，国务院减轻企业负担部际联席会议将组织检查组对重点地区、重点部门进行重点检查。对违反《办法》规定，擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的行为，以及变自愿委托服务为强制服务收费、多收费少服务、不服务也收费等行为，要严格依法查处。
七、抓紧制定《办法》实施细则。贯彻实施《办法》，清理、规范中介服务收费，是一项涉及面广、政策性强的工作，各地一定要加强领导，集中力量，并与有关部门密切配合，推动工作深入开展。要结合中介服务收费的清理、规范，针对近年来中介服务收费中暴露出的一些比较突出的问题，抓紧研究制定《办法》的实施细则。实施细则的制定工作，最迟应在今年内完成。
请各地将贯彻实施《办法》、清理整顿中介服务收费的情况于今年9月底前报我委，同时抄报国务院减轻企业负担部际联席会议办公室。各地在开展此项工作中遇到的问题要及时报告我委。


2000年4月30日
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南宁市人民代表大会常务委员会关于修改《南宁市城市园林绿化条例》的决定

广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市人民代表大会常务委员会关于修改《南宁市城市园林绿化条例》的决定


（2005年1月5日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
2005年5月27日广西壮族自治区第十届
人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议决定对《南宁市城市园林绿化条例》作如下修改:
一、删除第十一条第二款、第三款、第四款。
二、第十三条第三款修改为:“园林绿化工程竣工验收后，建设单位应当在30日内，将竣工图及其他相关资料报市园林绿化行政主管部门备案。”
三、第二十一条修改为:“在城市公共绿地内设置广告，应当符合有关规定。”
四、第二十七条第（二）项修改为:“园林绿化未按批准方案施工的，责令其停工，限期改正或采取其它补救措施，并按该绿化工程投资总额10%至30%处以罚款。”删除该条第（七）项。
五、第二十九条修改为:“当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。”
本决定报请广西壮族自治区人大常委会批准后，自2005年7月1日起施行。
《南宁市城市园林绿化条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。

关于印发朝阳市招商引资工作指标考核认定办法的通知

辽宁省朝阳市人民政府办公室


关于印发朝阳市招商引资工作指标考核认定办法的通知
[朝政办发〔2008〕9号]
各县（市）区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《朝阳市招商引资工作考核认定办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO八年一月十三日


朝阳市招商引资工作指标考核认定办法

为进一步推动全市外向型经济工作开展，对招商引资工作进行定量考核，制定考核办法如下：
一、招商引资的统计范围
（一）直接投资：指域外客商经批准在我市辖区内投资兴办的独资、合资、合作企业投入的有形资产和无形资产，包括资金、设备、技术、商标等。
额外对口争取的资金、房地产开发项目投资、来料加工项目引资、铁精粉加工前端项目投资，以及资源型矿产企业发生所有权变更的不再作为招商引资额进行统计。
（二）国外政府组织、国内外非政府组织和友好人士捐赠款：指朝阳市辖区内各类组织、单位经过积极工作，争取到的国外政府组织、国内外非政府组织、友好人士的各类无偿捐（赠）款。
二、招商引资项目和引资额的认定
（一）直接投资的认定
1、查验项目档案：依据域外客商填写的域外投资项目审批表、域外投资企业申请书、域外投资企业合同（或章程）、投资者和合作方的营业执照（自然人为身份证）复印件、验资报告、评估报告（验资报告和评估报告要附有详细的设备、建筑物清单等相关依据材料）或银行进帐单等相关资料，认定域外投资项目的真实性和资金到位的可靠性。
2、查验项目现场：依据项目土地使用证、土建工程预（决）算报告书、购置设备清单及发票复印件等资料认定项目的真实性和资金实际到位额。
（二）国外政府组织、国内外非政府组织和友好人士捐赠款的认定。
项目申报单位提供捐（赠）方和受赠方的捐（赠）款正式协议文本、捐（赠）资金到位证明、捐（赠）款使用方案或使用此款购货的发票。
三、考核验收
（一）对县（市）区和朝阳经济技术开发区招商引资工作的考核验收
年末，由朝阳市对外开放工作领导小组办公室牵头组成专家评估小组，对1000万元以上项目逐个进行评估，对1000万元以下项目进行抽查，根据检查情况，形成对县（市）区和朝阳经济技术开发区招商引资项目和到位资金考核验收结果，并将结果报市政府督查室。
1、对“5+1”产业基地和高新技术产业项目，且域外投资额在5000万元至1亿元（不含1亿元）的项目加3分，1亿元至10亿元（不含10亿元）的项目加5分，10亿元及以上的项目加10分。
2、对跨年度项目，可采取一次性计算的方法，即在该项目域外投资合同额实际到位60%以上的年度，即可按合同额计算该项目引资额。
3、对引进域外资金工作的年度考核验收分两次进行，每年的10月份和12月份各组织一次检查验收。对引进的1000万元以上大项目的档案和现场要逐个查验。
（二）对市直部门（单位）招商引资重点项目推进责任制落实情况的考核验收
1、招商引资项目调度专项考核。①组织机构不健全的扣2分；②每月初5日前未及时向市开放办报送域外招商引资明细表的扣2分，明细表不准确，虚报、谎报的扣2分； ③每季度初5日内向市开放办报送上季度项目进展、项目洽谈、项目联系书面分析材料不及时的扣1分，未报送的扣2分；④上半年后5日内，次年初5日内向市开放办报送半年和全年招商引资工作总结不及时的扣1分，未报送的扣2分。以上扣减的分数从对市直部门（单位）领导班子考核评价招商引资项目的得分中扣除。
2、市直部门（单位）域外招商引资额的考核。市直部门（单位）域外招商引资项目由本部门（单位）申报，市外经贸局负责建立项目档案。年末，由市外经贸局牵头，会同有关部门对市直部门（单位）申报的项目进行现场查验，认定该部门（单位）域外招商引资项目的真实性和实际到位资金额，并将考核结果报市政府督查室。
3、市直部门（单位）引资项目落在县（市）区的，在申报项目材料中要提供项目所在县（市）区外经贸部门盖章和县（市）区政府分管领导签字的证明材料。
4、每个招商引资项目原则上只确认一个引资单位，特殊情况不得超过两个，且引资额不得重复计算。
（三）为不影响及时向省政府上报有关情况，每年域外招商引资工作情况统计的截止时间为12月15日，以后申报的招商引资项目和引资额统计到下一年度。
本办法由朝阳市对外开放工作领导小组办公室负责解释。