浙江省归正人员安置帮教工作办法
浙江省人民政府
浙江省归正人员安置帮教工作办法
省政府令第150号
《浙江省归正人员安置帮教工作办法》已经省人民政府第７３次常务会议审议通过，现予公布，自２００２年１０月１日起施行。
省 长
二○○二年八月二十三日
第一条 为了规范和加强安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，根据《中华人民共和国监狱法》和国家有关安置帮教工作的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称安置帮教工作是指由各级人民政府组织有关部门和社会力量，对刑满释放、解除劳动教养的人员（以下称归正人员），在国家规定的期间内进行就业安置和教育帮助的活动。
第三条 归正人员依法享有与其他公民平等的权利，履行公民的义务，不受歧视。
第四条 本办法适用于本省行政区域内的安置帮教工作。
第五条 安置帮教工作应当坚持因人制宜与分类实施相结合、社会安置帮教与家庭安置帮教相结合、安置帮教与监所教育相衔接的原则。
第六条 县级以上人民政府应当加强对安置帮教工作的领导，把安置帮教工作作为落实社会治安综合治理工作责任制的重要内容，制定工作措施，建立和完善工作制度。具体工作由司法行政部门负责。
各有关部门、人民团体、民间组织、新闻单位、社区居民组织、村民委员会等组织和家庭，应当互相配合，共同做好安置帮教工作。
第七条 乡镇（街道）的安置帮教工作，由乡镇人民政府（街道办事处）负责，日常工作由司法所（以下称安置帮教工作机构）承担。
安置帮教工作机构履行下列职责：
（一）办理安置帮教登记手续；
（二）制定、实施具体的安置帮教计划；
（三）负责指导、协调有关单位和社区居民组织、村民委员会的安置帮教工作；
（四）负责安置帮教的其他工作。
第八条 各级人民政府应当把安置帮教经费列入同级财政预算，专款专用，任何单位和个人不得占用、截留、挪用。
安置帮教工作机构可以通过其他合法途径筹集资金，专项用于安置帮教工作。
第九条 监狱、劳教所、看守所应当根据社会需要和服刑人员、劳动教养人员的特点，开展相关职业技术培训，在刑满释放、解除劳动教养前，集中一段时间进行回归社会的思想、技能等的教育辅导，为其回归社会后的就业创造条件。
劳动和社会保障行政主管部门应当加强对监狱、劳教所、看守所职业技术培训工作的组织和指导，对经劳动和社会保障行政主管部门统一组织考试合格的服刑人员、劳动教养人员，应当颁发职业资格证书或技术等级证书。
第十条 监狱、劳教所、看守所应当在服刑人员服刑期满或者劳动教养人员劳动教养期满３０日前，将《刑满释放人员通知书》或《解除劳动教养人员通知书》一式二份，分别寄送服刑人员、劳动教养人员原户籍所在地的县（市、区）公安机关和司法行政部门。因减刑、假释、减期等原因无法提前３０日通知的，应当自减刑、假释、减期裁决送达后，及时寄发通知书。
服刑人员、劳动教养人员按规定释放或者解除劳动教养离开监管场所时，监狱、劳教所或者看守所应当告知其在规定的期限内，持相关证明到原户籍所在地的安置帮教工作机构办理安置帮教登记手续，到公安派出所办理户籍登记手续。
第十一条 县（市、区）司法行政部门应当自收到《刑满释放人员通知书》或《解除劳动教养人员通知书》之日起７日内，通知归正人员原户籍所在地安置帮教工作机构，并协调有关部门做好具体的安置帮教工作。
安置帮教工作机构在接到通知后，应当即时通知社区居民组织或村民委员会以及归正人员的家属，并按规定的职责做好安置帮教工作。
第十二条 县（市、区）公安机关应当自收到《刑满释放人员通知书》或《解除劳动教养人员通知书》之日起７日内，通知归正人员原户籍所在地的公安派出所。
第十三条 归正人员应当在离开监管场所之日起３０日内，持刑满释放证明或者解除劳动教养证明，到原户籍所在地安置帮教工作机构办理安置帮教登记手续，到公安派出所办理户籍登记手续。
归正人员在办理安置帮教登记手续时，安置帮教工作机构应当询问其是否已经办理户籍登记手续；对尚未办理的，应当告知其按规定到公安派出所办理登记手续，同时通报公安派出所。
归正人员在办理户籍登记手续时，公安派出所应当询问其是否已经办理安置帮教登记手续；对尚未办理的，应当告知其按规定到安置帮教工作机构办理登记手续，同时通报安置帮教工作机构。
第十四条 实行未办理登记情况的上报及互相通报责任制度。安置帮教工作机构、公安派出所对辖区内归正人员未按规定办理安置帮教、户籍登记手续的情况，应当及时向各自的上级部门报告，并互相通报；发现未办理登记的归正人员已在外地居住的，应当通知其居住地安置帮教工作机构和公安派出所。
安置帮教工作机构、公安派出所发现未按规定办理安置帮教、户籍登记手续的外来归正人员居住在本辖区的，应当告知其在规定的期限内到原户籍所在地办理安置帮教、户籍登记手续，同时通知原户籍所在地安置帮教工作机构和公安派出所。
第十五条 归正人员在原户籍所在地以外居住，需要由居住地安置帮教工作机构进行安置帮教的，经原户籍所在地县（市、区）司法行政部门同意后，原户籍所在地安置帮教工作机构、公安派出所应当在７日内，将有关材料转送居住地安置帮教工作机构，由该居住地安置帮教工作机构实施安置帮教。
第十六条 符合就学、复学、升学条件的归正人员，本人要求继续上学的，教育部门和学校应当批准其入校学习。
对申请报考高等院校、中等专业学校、各类职业学校或者业余学校的归正人员，符合报考条件的，教育部门应当准许报考；符合规定录取标准的，学校应当予以录取，不得歧视。
第十七条 鼓励、指导归正人员自谋职业、自主择业，依靠市场需求实现就业；鼓励、帮助归正人员积极参加职业技术培训，提高就业竞争能力；职业介绍机构应当推荐、帮助归正人员就业。
有关人民政府及有关部门、社区居民组织应当积极支持归正人员进入社区就业实体就业或者兴办社区服务业实现就业。
鼓励有条件的社区居民组织，开展对归正人员的法律教育和专项职业技术培训。
第十八条 归正人员回农村落户的，村民委员会应当按有关规定为其分配承包责任田。乡镇人民政府应当帮助、督促落实。
第十九条 归正人员申请从事个体工商业经营和开办其他经济实体，符合条件的，工商行政管理部门、税务部门应当按照有关规定核发营业执照、办理税务登记。
鼓励从事个体工商业经营和开办其他经济实体的归正人员加入个体劳动者协会和私营企业协会。工商行政管理部门及个体劳动者协会和私营企业协会，应当对其进行职业道德和守法经营等教育，依法维护其合法权益。
第二十条 归正人员在服刑、劳动教养前已参加失业保险，符合享受失业保险待遇条件的，可以在当地失业保险机构办理失业登记，领取失业保险金，并享受其他失业保险待遇。
第二十一条 归正人员的家庭收入低于当地最低生活保障标准的，可以向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府提出要求享受最低生活保障待遇或者其他救济的书面申请；符合条件的，应当按规定提供保障或者给予救济。
第二十二条 企业招用归正人员的，按税收管理权限报经批准后，可以按照国家和省的有关规定享受税收优惠。
第二十三条 对机关、单位及其工作人员违反本办法规定，刁难或者歧视归正人员、侵犯其合法权益的，归正人员有权向县（市、区）司法行政部门或者有关部门投诉、举报，或者依法申请行政复议、提起诉讼。
第二十四条 对有关机关、相关单位及其工作人员违反本办法规定，侵犯归正人员合法权益的，县（市、区）司法行政部门有权向有关主管部门或者监察机关提出给予该单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政或者纪律处分的建议。受理建议的主管部门或者监察机关应当调查处理，并将处理结果抄告提出建议的县（市、区）司法行政部门。
第二十五条 违反本办法的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自２００２年１０月１日起施行。
辽宁省体育竞赛管理办法
辽宁省人民政府
第266号
《辽宁省体育竞赛管理办法》业经2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
省 长 陈政高
二○一一年十二月八日
辽宁省体育竞赛管理办法
第一条 为了加强对体育竞赛的管理，保障体育竞赛活动安全有序开展，提高体育运动水平，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内举办的冠以行政区域名称的各类综合性运动会、单项体育竞赛和面向社会的其他体育竞赛的组织和管理，适用本办法。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）体育行政部门负责本行政区域内体育竞赛的监督管理。
公安、卫生、安全生产监督管理、质量技术监督、工商行政管理、税务等有关部门，按照各自职责做好体育竞赛的相关工作。
第四条 体育竞赛管理遵循政府监管和行业自律相结合的原则，并逐步实行以行业自律为主的管理。
第五条 体育行政部门每年年底统一制定第二年体育竞赛计划，各级单项体育协会或者体育行政部门授权的单位具体负责竞赛计划的组织实施。
第六条 体育竞赛举办者应当符合下列条件：
（一）能够独立承担民事责任；
（二）有体育竞赛规程、组织实施方案；
（三）配备的组织机构、管理人员和专业技术人员与体育竞赛规模、内容相适应；
（四）有与体育竞赛规模相适应的经费；
（五）场所、设施、器材等与体育竞赛规模、内容相适应。
第七条 有下列情形之一的，不得举办体育竞赛：
（一）不符合本办法第六条规定条件之一的；
（二）危害国家安全或者社会公共利益的；
（三）影响国事、外交、军事或者其他重大活动的；
（四）严重妨碍道路交通安全和社会公共秩序的。
第八条 举办游泳、卡丁车、蹦极、攀岩、轮滑、滑雪、滑冰、射击、射箭、潜水、漂流、滑翔伞、热气球、动力滑翔伞等国家实行强制性体育服务标准和其他需要实行强制性体育服务标准的体育竞赛，应当遵守国家和我省的体育服务标准。
对国家未制定体育服务标准的体育竞赛项目，省体育行政部门应当会同有关部门制定我省的体育服务标准。
第九条 体育竞赛实行分级分类管理制度。举办体育竞赛，举办者应当按照本办法的规定办理审批手续。需要办理治安、消防、卫生、工商等行政许可的，举办者应当依照国家和省有关规定办理。
举办全国性和国际性体育竞赛，依照国务院体育行政部门的有关规定办理审批手续。
举办下列体育竞赛，应当报省体育行政部门审批：
（一）全省性以及跨省、自治区、直辖市的体育竞赛；
（二）有香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区运动队、运动员参加的体育竞赛；
（三）冠以“辽宁省”、“辽宁”或者其他同义名称的体育竞赛；
（四）跨设区的市行政区域的体育竞赛；
（五）单场次参加人员5000人以上的体育竞赛。
市、县体育行政部门分别审批冠以本级行政区域名称或者其他同义名称的体育竞赛。
举办市、县级的国家实行强制性体育服务标准的体育竞赛，应当报体育竞赛举办地设区的市体育行政部门审批。
举办市、县级的国家实行强制性体育服务标准以外的危险性较大的体育项目竞赛，应当报体育竞赛举办地设区的市体育行政部门审批。具体项目由省体育行政部门确认并公布。
第十条 申请举办体育竞赛的单位，应当向体育行政部门提交下列材料：
（一）体育竞赛申请表；
（二）举办者的有关证明材料；
（三）体育竞赛规程、比赛组织实施方案；
（四）体育竞赛安全工作方案、医疗卫生保障措施和突发事件应急预案；
（五）经费来源证明材料和经费预算报告；
（六）法定机构出具的有关体育竞赛场所、设施、器材等的安全检验、检测报告；
（七）举办者之间签订的书面协议；
（八）法律、法规规定的其他材料。
第十一条 举办本办法第九条第三款至第六款规定的体育竞赛，举办单位应当在体育竞赛举行60日前向体育行政部门提出申请，体育行政部门应当自受理申请之日起20日内作出是否同意的书面答复。
第十二条 举办者应当按照经批准的事项和条件举办体育竞赛，不得擅自变更或者取消。因特殊原因确需变更或者取消的，举办单位应当征得原批准机关的同意。
变更或者取消体育竞赛影响社会公众利益的，举办者应当在体育竞赛举行5日前向社会公告，并依法承担相应责任。
第十三条 体育竞赛的名称应当与其等级和规模相符。
县级以上人民政府及体育行政部门、体育行政部门所属的项目管理单位、体育总会、体育协会组织举办的体育竞赛，可以冠以同级行政区域名或者同义名称。
总工会、妇联、共青团、残联等团体和组织在其职能范围内举办的体育竞赛，可以冠以同级行政区域名或者同义名称。
单位、行业内部举办的体育竞赛不得单独使用行政区域名或者同义名称，但与本条第二款、第三款规定的组织合作举办的，可以使用相应的行政区域名或者同义名称。
第十四条 体育竞赛有承办者的，主办者应当与承办者签订安全协议，明确安全责任。体育、公安、消防、卫生等有关部门应当按照法律、法规规定的职责对体育竞赛安全工作实施监督管理。
体育竞赛使用的场所、设施、器材，应当符合国家和竞赛规程规定的技术和质量标准。
体育竞赛举行前，举办单位应当对活动场所各项安全设施进行全面检查。
体育竞赛举行期间，举办者应当制定并严格执行安全工作方案，配备足够的安全工作人员。在人员聚集时，举办者应当采取控制和疏散措施，确保参加人员的人数在安全条件允许的范围内。
第十五条 举办者应当落实医疗卫生保障措施，对危险性大或者其他对身体有特殊要求的体育竞赛，应当告知参赛者赛前进行身体检查。参赛者应当按规定做好赛前身体检查，并向举办者提交健康证明。
提倡举办者和参赛者投保与体育竞赛安全有关的险种。
第十六条 举办者应当按照体育竞赛规程和组织实施方案举办体育竞赛，并对报名参赛的运动员进行资格审查。
第十七条 举办体育竞赛，举办者应当选派和聘请经体育行政部门或者其所属的体育项目管理单位依法注册、符合等级要求的裁判员担任裁判工作。
裁判员是拟裁判项目参赛运动员及其他工作人员的近亲属，或者有其他情形可能影响裁判工作公正性的，不得选聘。
举办者在体育竞赛开始前，应当对裁判员进行职业道德教育和业务培训。
第十八条 体育竞赛获得批准后，方可进行广告宣传，接受赞助、收取报名费、发放或者出售门票。发放或者出售的门票数量不得超过体育设施的安全容量。
大型体育竞赛举办者应当按照公安机关核准的安全容量印制、发放、出售门票。
第十九条 体育竞赛的举办者、参赛者和观众，应当遵守体育竞赛管理规定，自觉接受安全检查，服从现场管理，爱护体育设施，遵守社会公德，不得扰乱体育竞赛秩序和社会治安。
第二十条 违反本办法规定，依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第二十一条 本办法自2012年2月1日起施行。
