湖北省财政厅、湖北省档案局关于印发《湖北省国家重点档案抢救和保护补助费管理细则》的通知
湖北省财政厅 湖北省档案局
省财政厅、省档案局关于印发《湖北省国家重点档案抢救和保护补助费管理细则》的通知
各市、州、县（市、区）财政局、档案局：
为推进我省国家重点档案的抢救和保护工作，规范和加强全省国家重点档案抢救和保护补助费管理，提高资金使用效益，根据财政部、国家档案局《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》，结合我省实际，省财政厅、省档案局制定了《湖北省国家重点档案抢救和保护补助费管理细则》，现予印发，请遵照执行。
湖北省财政厅 湖北省档案局
二○○七年三月三十日
湖北省国家重点档案抢救和保护补助费管理细则
第一条 根据财政部、国家档案局《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》（以下简称《办法》）的规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则所称国家重点档案，是指由我省各级国家档案馆保存，在各个历史时期形成的，在政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等方面具有重要的研究和利用价值，国家需要永久保存的珍贵档案。主要范围包括：
（一）1949年以前，反映中国共产党及其领导的在鄂革命组织、革命根据地、革命政权以及革命活动家的档案。
（二）1949年以前，反映湖北各个历史时期的政权机构、社会组织和著名人物的档案。
（三）中华人民共和国成立以来，反映党和国家领导人活动的档案。
（四）反映湖北历史文化及民族民俗档案。
（五）经省档案局鉴定确认，并报国家档案局批准的其他重点档案。
第三条 省档案局按照统筹规划、确保重点、分步实施、分级负责的原则，组织实施全省国家重点档案的抢救和保护工作。保存在省档案馆的国家重点档案的抢救和保护工作，由省档案局组织实施；保存在市、州、县（市、区）档案馆的国家重点档案的抢救和保护工作，由市、州、县（市、区）档案局组织实施。其中对濒危、抢救工作难度大，且本馆不具备技术条件的国家重点档案，由省档案局组织鉴定，实施抢救和保护。抢救和保护工作完成后的档案仍由原保存单位妥善保存。
第四条 各市、州、县（市、区）档案馆保存的国家重点档案的抢救和保护工作所需经费，按照地方财政投入为主的原则，以本级财政投入为主，中央及省财政按项目给予适当补助。 省级财政部门和档案部门联合向中央申请国家重点档案抢救和保护专项补助经费，并在省级预算安排国家重点档案抢救和保护专项经费，统筹安排专项用于全省各级国家档案馆对处于濒危状态的国家重点档案进行一次性抢救，并改善保护条件，使之达到永久保存的要求。 中央和省抢救和保护补助费由项目所在各级财政部门和档案部门共同管理，并接受省财政厅和省档案局的监督和检查。
第五条 抢救和保护工作的方法与措施。
（一）国家重点档案抢救工作：主要采取修裱、去污、加固、字迹恢复、更换卷盒、复印、缩微、扫描、翻译、汇编出版和仿真复制等方法进行抢救。
（二）国家重点档案的征集工作：围绕反映全国和全省重要历史面貌、重大事件过程、重要人物情况的主题，采取购买、交换、复制、动员捐赠等方式，征集散失在省内民间、社会和省外、国外的珍贵档案资料、照片、实物等。
（三）国家重点档案保护工作：以建立和改造特藏库为重点，更换和购置特藏库特殊装具、专用恒温恒湿设备、安全监控设备、自动报警和灭火设备以及相关管理系统等。特藏库的建设，根据所藏珍贵档案数量和规模分批进行。
第六条 省财政厅、省档案局按照国家《办法》规定，根据各市、州、县（市、区）档案馆保存国家重点档案的数量、规模和破损濒危状况，优先支持对国家重点档案抢救和保护工作进展快、质量高、资金投入力度大以及抢救和保护补助费使用效果好的市、州、县（市、区）。 第七条 省财政厅、省档案局于每年按照财政部下达我省当年抢救和保护补助费预算控制数的通知要求，结合《湖北省“十一五”期间国家重点档案抢救和保护工作规划》，组织全省国家档案馆项目的申报工作。
申报工作的程序与要求如下：
（一）各级国家档案馆为项目申报单位，填写《国家重点档案抢救和保护补助费项目申报书》（以下简称《申报书》，见附件1）。
（二）县（市、区）《申报书》经同级档案局、财政局同意后一式四份报市（州）档案局、财政局初审、汇总，市（州）档案局、财政局将《申报书》和《项目转报汇总表》（附件2）一式四份报省档案局；省档案馆《申报书》一式五份，直接报省档案局和省财政厅。同时，各项目实施单位附报上年度国家重点档案抢救和保护情况总结（含抢救和保护补助费使用情况）。
（三）申报单位向省档案局报送《申报书》截止时间为当年5月底。
（四）《申报书》填写项目名称要准确，内容要真实可靠。
（五）档案抢救和保护数量以“卷”为单位；对以“件”为单位的按每10件折合为1卷计算。
（六）征集类项目应有明确的线索和具体量化方案。
（七）每个申报单位的项目分别按流水号顺序排列形成项目编号。
第八条 中央财政和省财政国家重点档案抢救和保护补助费项目预算下达后，各地财政部门要严格按照国库集中支付有关规定，及时将国家重点档案抢救和保护补助费连同本级安排的抢救和保护经费拨付用款单位。按照规定需要实行政府采购的，财政部门应依法加强监督管理。
第九条 项目单位要认真组织实施重点档案抢救和保护项目，确保项目按实施周期完成和资金的专款专用。
第十条 当年未完成项目，经费可结转下年度继续使用；项目完成后如有结余，经同级财政部门批准后，项目单位可用于其他国家重点档案的抢救和保护工作。
第十一条 省财政厅和省档案局对全省抢救和保护补助费的使用情况进行检查。检查分财务检查和实物检查，每年抽查部分项目单位。检查结果向全省通报，并作为评价市、州项目执行情况和下一年度下达抢救和保护补助费项目的重要依据。
第十二条 有下列行为之一的，省财政厅、省档案局将不再安排重点档案抢救和保护项目经费，并追究相关人员的责任。
（一）《申报书》内容填写不真实。
（二）变更批准项目内容。
（三）挪用补助经费。
（四）当地资金不到位。
（五）抢救中，因管理不善，导致国家重点档案遭受损失。
（六）其他违反国家有关法律、法规和规章的行为。
第十三条 本细则由省财政厅和省档案局负责解释。
第十四条 本细则自发布之日起施行。（附表略）
房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法
建设部
房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法
中华人民共和国建设部令
第78号
《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》已于二○○○年四月四日经第二十二次部常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长 俞正声
二○○○年四月七日
房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法
第一条 为了加强房屋建筑工程和市政基础设施工程质量的管理，根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。
第三条 国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下统称工程）的竣工验收备案管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。
第四条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称备案机关）备案。
第五条 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：
㈠工程竣工验收备案表；
㈡工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；
㈢法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
㈣施工单位签署的工程质量保修书；
㈤法规、规章规定必须提供的其他文件。
商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
第六条 备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。
工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。
第七条 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。
第八条 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。
第九条 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日，内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上30万元以下罚款。
第十条 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2％以上4％以下罚款。
第十一条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。
第十三条 竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。
第十四条 抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。
第十五条 军用房屋建筑工程竣工验收备案，按照中央军事委员会的有关规定执行。
第十六条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第十七条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
