财政部《关于编审１９９４年度国有施工、房地产开发企业财务决算的通知》
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财政部《关于编审１９９４年度国有施工、房地产开发企业财务决算的通知》
财政部
财政部《关于编审1994年度国有施工、房地产开发企业财务决算的通知》
财政部
为做好1994年度国有施工、房地产开发企业（以下简称企业）财务决算的编审工作，结合今年的财税体制改革和财政部门职能的变化，现将有关问题通知如下：
一、根据财政部、中国人民建设银行（94）财办字第24号《财政部、中国人民建设银行关于财政部收回原委托中国人民建设银行代行的财政职能的通知》，财政部已从1994年9月1日起，收回包括施工、房地产开发企业财务管理在内的财政职能。1994年度中央级国有企业
的财务决算由财政部审批，地方级国有企业的财务决算由地方财政部门审批。
二、根据今年财税等经济体制改革和财政部门职能的变化要求，各地区、各部门要认真抓好年度财务决算的编审工作，严格执行国家的各项财税政策和财务会计制度规定，保证决算质量，按时完成汇编上报任务。
三、1994年度企业财务决算编报范围为国有企业。中央级国有企业的财务决算由中央各主管部门审核汇总上报，地方级国有企业的财务决算由各地财政厅（局）审核汇总上报。
四、各地区、各部门应根据财政部（94）财工字第42号《关于财税改革、外汇管理体制改革后有关企业财务处理的通知》，做好企业财务处理与税制改革、外汇管理体制改革的衔接工作。
企业的纳税调整应严格按照财政部（94）财工字第42号文和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其细则等规定执行。除国家规定可以进行纳税调整的项目以外，一律不得进行纳税调整。对国家规定实行纳税调整的项目，实际发生额高于国家规定标准的，按规定进行纳税调整
；实际发生额低于国家规定标准的，不得进行纳税调整，应按实际发生额扣除。
按国家规定缴纳增值税的企业，应对1994年初库存的各种材料、在产品、自制半成品、产成品、商品等，进行全面清理。期初存货中含有的待扣税金，转作待摊费用单独反映，按财务统一规定处理；期初存货中含有的已扣税金不再进行调整，按含税成本、费用核算。
五、企业应做好债权、债务的清理工作。对逾期的应收帐款要采取积极措施抓紧催收，对确应列作坏帐损失的，中央级企业每笔损失在人民币50万元以上或全年累计坏帐损失达到100万元以上的，报财政部审批，低于上述标准的由企业按规定列作坏帐损失并报主管部门备案；地方
级企业的坏帐损失处理由地方财政部门决定。企业因被投资人破产或死亡，以其破产财产或者遗产清偿后，仍然不能收回的投资，在报经同级财政部门批准后，作为投资损失处理。
六、企业业务招待费的列支限额应按《施工、房地产开发企业财务制度》的规定执行。掌握业务招待费列支数额的营业收入中，如有缴纳增值税的收入，应是不含税的收入。
七、严格企业成本费用的管理，企业“递延资产”应按国家规定的项目进行列示，分期处理。各级财政部门和中央主管部门应对企业递延资产的分期摊销计划和实际处理情况进行审查监督，防止企业潜亏。
八、根据财政部等五部委（94）财税字第044号《关于停止执行以留利再投资退40％所得税规定的通知》，企业用税后利润进行再投资的，不再退还所得税。
九、企业对外投资应按财务会计制度规定，采取成本法或权益法进行核算。按照成本法进行核算的，其投资分回的利润转作投资收益，并据此进行税务处理；按照权益法核算的，投资收益应按企业在被投资单位增加或减少的净资产中所拥有或分担的数额核算，但按实际分回的利润进行
税务处理。有关投资收益的具体税务处理办法按财政部、国家税务总局财税字【1994】009号《企业所得税若干政策问题的规定》执行。
十、企业税后利润应按国家规定提取不低于10％的盈余公积金，企业提取的公益金不得大于企业从税后利润中提取的盈余公积金。企业的盈余公积金和公益金提取方案应报同级财政部门备案。
十一、根据劳动部、建设银行劳部发【1994】164号《关于一九九四年国务院有关部门所属建筑施工企业百元产值工资含量包干工作有关事项的通知》的规定，1993年职工人均货币工资增长低于当地职工生活费用价格指数上涨、企业平均工资低于当地平均工资的企业，可从
1994年1月起，在人均月增资50元内，按劳动部、财政部劳部发【1994】297号文所分档次，由主管部门提出方案，经劳动部和财政部批准后，相应调整1994年工资含量系数。未经批准，任何部门和企业不得自行调整。
各省、自治区、直辖市和计划单列市可参照劳部发【1994】164号文的精神执行。
实行百元产值工资含量包干办法的施工企业，其含量工资的提取等仍按照建设部、劳动部、中国人民建设银行建施【1993】663号《关于一九九三年国有建筑施工企业百元产值工资含量包干工作有关事项的通知》执行。
十二、各级主管部门、财政部门应认真编好1994年财务决算报表的财务情况说明书。财务情况说明书除按《施工、房地产开发企业财务制度》规定说明生产经营、利润实现和分配、资金增减及周转、财务收支、税金交纳、各项财产物资变动等情况外，还应重点说明新税制实施后企
业的税负变化情况和对企业经济效益的影响情况以及欠交税金、“两金”情况。已进行清产核资的企业应说明工作的进展情况和清查结果。
《施工、房地产开发企业财务制度》规定的财务评价指标中的销售利税率改为销售利润率。
十三、1994年度财务决算的报送时间，中央各主管部门应于1995年3月31日以前一式两份报送财政部；各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）应于1995年4月30日前将批复汇总后的财务决算一式两份报送财政部。
十四、中央各主管部门和各地财政厅（局）在报送施工企业汇总财务决算的同时，还应报送财政部统一制定的决算汇总软盘。
1994年10月31日
国家计委关于中外合资、合作经营企业计算基本建设规模的暂行规定
国家计委
国家计委关于中外合资、合作经营企业计算基本建设规模的暂行规定
1986年8月23日，国家计委
近几年，国外厂商来我国举办的合资、合作经营企业逐渐增多。这些企业的建立，对弥补我国国内建设资金的不足，引进先进技术，加快四化建设的步伐起了一定的作用。但据有些部门、地方反映、目前中外合资、合作经营企业进行建设时，对于投资规模如何计算，界限不清，管理上也比较混乱。为此，拟作如下暂行规定。
（一）中外合资经营企业进行基本建设，应按中方投入的固定资金（不包括以现有厂房、土地、设备等实物投入的固定资产），并按资金来源纳入国家下达给部门或地区的相应的基建规模之内，外商的固定资产投资以及双方投入的流动资金不计规模。为了考核整个企业的建设情况，统计上可对其全部投资进行统计，但对不计入基建规模部分要分别列出。
（二）中外合资经营企业由于资金不足等原因，共同向国内或国外金融机构，公司及个人贷款、筹措资金进行基本建设，在计算双方投资比例时，中方按照投入的固定资金（包括以现有厂房、土地、设备等实物投入的固定资产）比例计算中方的投资并纳入相应的基本建设规模之内，外商投资部分不计规模，可进行统计，但要分别列出。
（三）利用在国外或港澳地区注册的中外合资经营企业的投资或贷款在国内进行基本建设，视同期建设利用外资，同时纳入基本建设利用外资规模。
（四）中外合作经营企业，如中方是以提供土地、自然资源、劳动力和劳动服务或现有可用的房屋、设备、设施等形式投资的，一般不计入基本建设规模。如果协议规定由中方向国外贷款或通过中国银行向国外筹措建设资金，则这部分资金应相应地纳入基本建设利用外资规模。
（五）中外合作勘探开发，这种方式目前主要用于海上石油合作勘探开发，一般由外国企业直接投资，并承担风险。以中外合作勘探开发形式进行海上石油基本建设，不计入基本建设规模。
以上规定只适用于中外合资、合作经营企业，请各部门、省、自治区、直辖市和计划单列省辖市按此规定试行。利用外国政府贷款、世界银行贷款和国际货币基金组织贷款以及国外商业银行贷款等外资进行基本建设的企业，仍按现行办法管理和计划规模。
注：中外合资经营企业，系指由外国（或地区）公司、企业和其他经济组织或个人，按照平等互利的原则，经我国政府批准，在我国境内，同我国的公司、企业或其他经济组织共同举办并在我国注册的企业。
葫芦岛市雷电灾害防御管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市雷电灾害防御管理办法
葫芦岛市人民政府令
第35号
现发布《葫芦岛市雷电灾害防御管理办法》，自2002年1月1日起施行。
葫芦岛市雷电灾害防御管理办法
第一条 为加强对雷电灾害的防御工作，提高全社会的防护能力，保护人民生命和公私财产安全，促进全市经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政辖区及海域内实施雷电灾害防御活动的单位和个人，均应遵守本办法。
本办法所称雷电灾害防御是指防护和减轻雷电灾害活动的全部行为，包括防雷减灾的研究、监测、预警和防御等。
第三条 防雷减灾坚持预防为主，防治结合的工作方针和主管部门组织实施、社会各方协调配合的管理原则。
第四条 市、县级气象行政主管部门在本级人民政府的领导下，接受上级气象行政主管部门的工作指导，负责对本行政区域内防雷减灾工作的监督和管理。连山区、龙港区、南票区防雷减灾工作的组织和实施，在各区人民政府的支持与协助下，由市气象行政主管部门承担。
第五条市、县级人民政府及其气象行政主管部门应鼓励和支持雷电灾害防护的科学研究和开发，推广应用防雷科技成果，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。
第六条 各级气象行政主管部门或机构会同有关部门，有效组织对防雷减灾技术、措施以及雷电监测、预警系统的研究，开发和实施。
采取措施加强预警系统建设，全面提高雷电灾害防护工作服务能力。
第七条 新建、扩建、改建或已建成各类建筑物、构筑物和应当采取防雷措施的各种地面设施，均需安装雷电灾害防护装置。
雷电防护装置主要包括：防御感应雷装置和接闪器、引下线、接地装置、电磁屏蔽、等电位连接、共用地网、过电压保护器及其他连接导体等防雷设施。
第八条 安装雷电防护装置，应当符合国家气象部门规定的使用标准和技术要求，由专业设计和施工资质的单位承担设计或施工。
第九条 防雷装置实行设计审查制度。防雷装置设计，由当地县级以上气象主管部门会同建设行政主管部门进行设计审核。经审查合格的应发给合格证书，不符合规范标准的防雷设计方案，应当修改并重新报批。未经审核的不得投入施工。
第十条 承担防雷工程施工单位，必须按设计方案进行施工，擅自修改或变更设计方案的，安装单位须按原审批程序重新报批。
第十一条 新建、扩建、改建的防雷装置须经当地县级气象主管部门委托的单位进行验收。未取得合格证书的，不得投入使用。
第十二条 防雷设施实行安全状况定期检测制度。市气象行政主管部门组织具有防雷检测资质的检测单位承担本地区防雷 装置的检测业务。实施检测的单位应当严格执行国家规定的标准和规范，提供真实、公正、科学的检测报告。
第十三条 凡属生产、储存和销售易燃易爆物品的厂矿、仓库，商店等单位均应实行定期检测。火药库、油（气）库、油（气）站、化工厂、塑料制品厂、打火机厂等重点单位应每年年检一次，计算机信息系统和其它防雷设施应每年检测一次。检测不合格的应当采取限期整改措施。
第十四条 防雷装置使用单位应当做好日常维护工作，指定专人负责，确保使用性能。需要进行技术维修的，使用单位应当及时报告承担该装置的检测单位予以处理。
第十五条 驻葫各企业单位应当加强防雷减灾工作，实行定期检测，维护防雷装置，并接受当地气象主管部门和当地人民政府安全生产管理部门的检查和监督。
第十六条 凡在本市范围内从事防雷工程专业设计或施工的单位必须获得由省级气象主管部门的资质认证，由市气象主管部门委托，方可从事相关业务。
第十七条 从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或施工等活动的专业技术人员，必须经省级气象主管部门或其认可的组织进行专业培训和考核，取得相应的资格证书后，方可从事此项工作。
第十八条 本市境内各单位使用的防雷产品，应当接受市气象主管部门的监督检查，严禁使用不合格防雷产品。
第十九条 市、县级气象主管部门负责组织本行政区域内发生雷电灾害事故的调查、统计、鉴定和上报工作。参与调查与鉴定的部门和单位应给予支持与配合。
第二十条 遭受雷电灾害的单位和个人，应当于灾害发生后3日内向所在地县级以上气象主管部门报告，并协助对雷电灾害进行调查与鉴定。
第二十一条 违反本办法，由县级以上气象主管部门依照《中华人民共和国气象法》的规定，对有关单位或个人给予处罚或处理。
因为人为因素导致雷电灾害，造成火灾，爆作、致使人员伤亡以及国家财产重大损失的，由所在单位或上级机关给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 气象主管部门或有关单位防雷工作人员有玩忽职守的，因乱作为或不作为行为导致重大雷电灾害事故的，由所在单位或上级机关给予行政处分；致使国家利益或人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 本办法发布前有关单位未安装或安装不符合使用标准的防雷装置，均应在6个月内安装或改正。逾期不予安装或改正的，由具有管理权的县级以上气象主管部门按国家和省的规定予以处理。
第二十四条 本办法未尽事宜执行国家和省法律、法规和规章的规定。
第二十五条 本办法执行中的具体问题由市气象行政主管部门负责解释。
葫芦岛市人民政府办公室 2001年12月29日印发
