平顶山市人民政府关于印发平顶山市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法的通知
河南省平顶山市人民政府
平顶山市人民政府关于印发平顶山市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法的通知
平政[2005]57号
在县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各重点企业：
《平顶山市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法》已经2005年12月13日本政府第47次常务会议研究通过，现印发给你们在认真贯彻执行。
企业职工基本养老保险市级统筹工作是一项复杂的系统工程，政策性强、工作量大，涉及社会稳定，关系到市与各县（市）、区之间方方面面的利益调整，各县（市）、区人民政府、市政府各有关部门要站在践行“三个代表”重要思想的高度，从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发，充分认识市级统筹工作的重要性、通力协作，相互配合，确保企业职工基本养老保险市级统筹工作的顺利实施和正常运行。
二00五年十二月二十一日
平顶山市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法
第一章 总则
第一条 为提高我市企业职工基本养老保险统筹层次，扩大基金调剂范围，加快社会保、障体系建设，增强社会保障功能，根据《河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知（豫政[2004]83号）和河南省劳动和社会保障厅、河南省财政厅《关于对平顶山市实行企业职工基本养老保险市级统筹的批复》（豫劳社养老[2005]39号）要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市范围内的各类城镇企业（不含按国家规定已参加省直统筹的原11个行业单位，下同）及其职工、企业化管理的事业单位及其职工、个体经济组织及其从业人员，以及灵活就业人员。
第三条 企业职工基本养老保险市级统筹（以下简称市级统筹）制度建立的原则是：适应经济发展水平和各方面承受能力，提高基本养老保险统筹层次，形成较为完善的社会保障体系，确保养老金按时足额发放。
第四条 实施市级统筹的基本模式是：统一企业基本养老保险制度、统一企业养老保险费率、统一筹集和管理使用基金、统一企业养老保险经办机构和人员管理、统一实行基本养老金社会化发放。
第二章 统一企业基本养老保险制度
第五条 按照国家和省有关社会统筹与个人帐户相结合的规定，统一企业基本养老保险覆盖范围、统一养老保险费缴纳和养老金计发基数、统一养老金计发办法、统一统筹项目、统一职工基本养老保险个人帐户管理办法。
第六条 按照国家和省市有关规定，履行职工退休审批手续和审核职工退休待遇，严禁违规办理提前退休。
第七条 离退休人员养老金的调整按照国家和省统一安排进行。
第三章 统一企业养老保险费率
第八条 企业和企业化管理的事业单位以及有雇工的个体经济组织统一执行20％的缴费费率，职工、雇工和雇员本人按8％的费率缴费。没有雇工的个体工商户本人、自由职业者等灵活就业人员按我市上年度在岗职工平均工资的20％缴费。
第九条 缴费基数和费率的确定，按照全省统一规定的办法执行。
第四章 统一筹集和管理使用基金
第十条 基本养老保险基金由市养老保险经办机构统一筹集和管理使用，实行全额缴拨、收支两条线的办法管理。
第十一条 市级统筹前各县（市）、区结存的基本养老保险基金统一纳入市统筹基金，由市统一调剂、管理和使用。
第十二条 市本级和各县（市）、区养老保险经办机构续留养老保险基金收入和支出户，各县（市）、区每月征缴的基本养老保险基金要定期转入市养老保险经办机构开设的养老保险基金收入户，并按时转人财政专户。全市养老保险基金支付计划的编制与核拨按照有关程序要求严格进行。
第十三条 市本级和各县（市）、区养老保险经办机构养老保险基金支出户内留足2个月的周转金。
第五章 统一实行基本养老金社会化发放
第十四条 实行市级统筹后，县（市）、区企业退休人员社会化管理服务工作仍纳入属地政府的目标管理体系。
第十五条 市本级和各县（市）、区养老保险经办机构要建立和完善离退休人员养老保险数据库；逐步实行退休人员与原企业相分离，纳入社区管理，统一实行基本养老金社会化发放。
第六章 统一企业养老保险经办机构和人员管理
第十六条 市级统筹工作由市劳动保障部门主管并组织实施；市养老保险经办机构负责经办具体业务和管理基金；劳动保障、财政和审计等部门共同对养老保险基金的安全运行实施监督。
第十七条 市养老保险经办机构隶属于市劳动和社会保障局。各县（市）、区养老保险经办机构人、财、物统一上划，由市养老保险经办机构对其实行垂直管理。
第十八条 市养老保险经办机构的人员编制、内设科室及职能，按规平顶山市编制委员会关于企业养老保险经办机构调整的通知》平编[2005]48号文件规定执行。各县（市）、区养老保险经办机构的人员按照市编制部门核定的人数上划。
第十九条 市本级和各县（市）、区养老保险经办机构列为全供事业单位，干部依照公务员管理，经费纳入市财政预算。市财政局对各县（市）、区养老保险经办机构的工资经费按照2005年12月底的标准，办公经费和专项经费按照2004年的实际支出额数为基数上划，自2006年元月起执行。
第二十条 实行市级统筹后，养老保险经办机构的干部任免，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。
第二十一条 实行市级统筹后，市政府每年仍将继续与各县（市）、区政府签订养老保险目标责任书，对未完成市下达目标任务而造成养老金发放不足的部分，由县（市）、区解决；对完成市下达目标任务后养老保险基主收支仍有缺口的，从市统筹基金中调剂解决。
第二十二条 建立征缴养老保险费和查处虚报冒领养老待遇奖励制度。征缴养老保险费的奖励由市财政按完成省下达任务的超额部分核拨，作为养老保险经办机构的业务经费；对查处虚报冒领养老待遇的奖励仍按《河南省劳动和社会保障厅、财政厅关于举报冒领养老保险待遇的人员实行奖励进一步做好防冒领工作的通知）（豫劳社养老〔2003〕34号）执行。
第二十三条 实行市级统筹后，各县（市）、区养老保险经办机构原经办的企业基本养老保险之外的其它社会保险险种，由各县（市）、区人事劳动和社会保障局另行管理。
第二十四条 各县（市）、区养老保险经办机构的固定资产和交通工具等划转手续，由市财政局、市劳动和社会保障局会同当地政府共同进行。划转后的资产交市养老保险经办机构管理使用。
第七章 附则
第二十五条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十六条 本办法从2006年元月1日起实施。
国家计委、海关总署、国家税务局关于技术改造引进项目的减免税实行按指令性计划办理的通知
国家计委 海关总署 等
国家计委、海关总署、国家税务局关于技术改造引进项目的减免税实行按指令性计划办理的通知
国家计委、海关总署、国家税务局
为贯彻国务院控制固定资产投资规模和加强税收管理的精神，现对现行的技术改造引进项目减免进口关税、产品税（或增值税）办法作如下补充通知：
一、严格控制技术改造项目的减免税范围。在（83）财税字等30号、（87）署税字第1080号等文件规定范围，并在一九八九年一月一日以后，正式列入国家下达的技术改造投资指令性计划规模内的技术改造引进项目，才能享受减免税待遇。凡未列入国家下达的技术改造投资
计划规模内的引进项目（以租赁方式技术改造引进项目除外）及国发〔1988〕64号《国务院关于清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模、调整投资结构的通知》附件中所列的停建项目（工程），一律不得享受减免税待遇。一九八八年已批准的技术改造引进项目符合技术改造减免
税规定而引进的设备在一九八九年到货安装的，各地方、各部门应将其纳入一九八九年技术改造指令性计划规模内，一并按附件一样式出具减免税证明。
二、各省、自治区、直辖市、计划单列市和各部门应在国家计委下达的投资规模内认真编好技术改造计划，在引进项目中对进口设备要严格控制，列入引进计划的应是国内不能生产的先进的关键设备，能采用国产设备的尽量不进口，并于每年四月将国家下达的年度技术改造投资计划规
模内的引进项目计划按附表一要求报国家计委、海关总署和国家税务局备案（如确需补充的引进项目计划，可在十月底以前报送），同时分别抄送主管海关，并将减免税的情况按附表二要求于每季度过后十五天内汇总报国家计委、海关总署和国家税务局备查。
三、各主管海关一律凭各地方、各部门出具的减免税证明书（见附件一），并经审核确属投资计划规模内的项目，才予办理减免税手续。对按规定需进行“统一归口、联合对外”的项目，各地区、各部门应首先按国发〔1985〕90号文件的规定办理有关手续方能出具减免税证明，
凭行业归口部门加盖“统一归口、联合对外专用章”的证明和减免税证明办理减免税手续。
四、技术改造引进项目减免税的审定工作委托各部门和各省、自治区、直辖市及计划单列市经委（计经委）与各主管海关、税务局（或直属进出口税收管理处）共同负责。沿海十四个开放城市技术改造引进项目减免税的审定工作委托各市经委（计经委）、项目所在地海关、市税务局（
或直属进出口税收管理处）共同负责。其它开放市、县审定技术改造引进项目减免税的权力委托所属有关省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）、税务局（直属进出口税收管理处）、项目所在地海关共同负责。各地方、各部门不得把权力扩散或层层下放，已经扩散和下放的必须
立即收回。
五、各部门应指定一个主管技术改造的综合司（局）归口办理本部门直属企业技术改造引进项目的减免税手续，不得为非直属企业出具减免税证明。国家计划单列企业集团（名单见附件二）的投资计划规模内的技术改造引进项目减免税证明手续，由各企业集团向国家计委提出申请，国
家计委技改司负责办理。
六、对地方、部门违反规定给未列入技术改造投资指令性计划规模内的引进项目和非技术改造项目出具减免税证明的，一经发现，取消其审定权并追回不应减免的税款。
七、过去技术改造引进项目减免税的规定与本文件有抵触的，均以本文件规定为准。
附件一：项目列入技术改造计划证明书
编号：
申请单位名称：
技改项目名称：
进口设备如下：
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货 名 ｜单 位｜数 量｜单 价｜合同总金额 ｜ 合同号
－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－
1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－
2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－
3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－
4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－
5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－
6｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－
合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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本项目总投资 万元，其中 万元已列入本年
技术改造投资计划规模内。
签发单位盖章
一九 年 月 日
主送海关 海关
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注：本证明如一页填列进口设备不够用，可另加页。
附件二：计划单列企业集团名单
1．解放汽车工业联营公司
2．东风汽车工业联营公司
3．重型汽车工业联营公司
4．哈尔滨电站设备成套公司
5．上海电气联合公司
6．东方电站成套设备公司
7．西安电力机械制造公司
8．中国新型建筑材料公司
9．中国非金属矿工业总公司
10．长城计算机集团公司
11．长江计算机（集团）联合公司
附表一：一九 年技术改造引进项目计划
填报单位： 单位：人民币万元
外汇万美元
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｜项目｜引进单｜引进｜生产能力｜引进｜项目｜项目｜累 计｜19 年｜19 年｜ 资金来源 ｜项目建议书或可
序号｜名称｜位和地｜内容｜ 或 ｜别国｜总投｜总用｜完 成｜ ｜ ｜－－－－－－－｜行性研究报告批
｜ ｜点 ｜ ｜经济效益｜ ｜资额｜汇额｜成交额｜成交额 ｜用汇额 ｜外 汇｜人民币｜准机关、文号
－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－
｜合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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年 月 日填报
附表二：年第 季度审批技术改造引进项目
减免税情况汇总表
部门或省、市名称： 制表 年 月 日
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序号｜项目名称｜申请企业｜ 签发证明 ｜进口设备｜外汇金额 ｜减免税
｜ ｜ ｜所依据的计划｜ 台数 ｜（万美元）｜金 额
｜ ｜ ｜ 或批文 ｜ ｜ ｜（万元）
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｜总 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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联系人： 电话：
1989年2月22日
