国家林业局办公室关于印发《国家林业局行政许可文书办理暂行规则》的通知
国家林业局
国家林业局办公室关于印发《国家林业局行政许可文书办理暂行规则》的通知
办策发[2005]8号
各司局、有关直属单位：
现将《国家林业局行政许可文书办理暂行规则》予以印发，请遵照执行。
国家林业局
二〇〇五年一月三十一日
第一章
第一条 为了使国家林业局行政许可管理工作制度化、规范化，提高工作质量和效率，根据《国家林业局行政许可工作管理办法》、《国家林业局行政许可印章刻制、使用管理实施意见》的有关规定，制定本规则。
第二条 行政许可文书应当依照高效、方便、公开、相互支持与积极配合的原则进行办理。
第三条 国家林业局行政许可工作管理办公室（以下简称“管理办公室”）负责行政许可文书的规范管理。
在京的行政许可承办单位（以下简称“承办单位”）办理行政许可文书适用本规则。
第二章
第四条 承办单位办理行政许可文书必须使用国家林业局统一式样的文书标识纸。
第五条 国家林业局行政许可文书标识纸的印制由管理办公室统一办理。
第六条 国家林业局行政许可文书按《国家林业局行政许可文书种类》（见附件1）实行分类编号。
第七条 行政许可文书需加盖“国家林业局”印章的，应当附具局领导签署同意的《国家林业局行政许可项目签报单》（见附件2）；需加盖“国家林业局行政许可文书专用章”的，应当附具承办单位领导签署同意的《国家林业局行政许可项目处理单》（见附件3）。
第三章
第八条 国家林业局准予或者不予行政许可的决定书，应当加盖“国家林业局”印章。
第九条 国家林业局行政许可受理通知书、不予受理通知书、补正材料通知书、延期许可通知书及需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审通知书等文书，应当加盖“国家林业局行政许可文书专用章”。
第十条 行政许可文书需加盖“国家林业局”印章的，经承办单位领导审核后，应当按照局有关规定，报局领导批准。
行政许可证书（证件），需要加盖“国家林业局”印章的，凭国家林业局准予行政许可决定书办理。
第十一条 行政许可文书需加盖“国家林业局行政许可文书专用章”的，应当经承办单位领导审签。
第十二条 管理办公室应当指定专人管理、使用行政许可文书专用章和办理加盖“国家林业局”印章事宜。
第十三条 承办单位应当指派专人到管理办公室办理行政许可文书盖章事宜。
第十四条 承办单位受理送达室收到行政许可申请后，应当在申请文件上加盖“国家林业局行政许可收文”章并注明日期。
承办单位在加盖“国家林业局”印章和“国家林业局行政许可文书专用章”前，应当对有关行政许可文书的内容进行审核，确认无误后到管理办公室办理。
第十五条 管理办公室在加盖印章时，应当对行政许可文书进行程序审核。
第十六条 行政许可文书加盖“国家林业局”印章和“国家林业局行政许可文书专用章”的，管理办公室应当填写《国家林业局行政许可文书印章使用登记表》（见附件4），并留存一份行政许可文书备案。
第十七条 行政许可文书由承办单位负责立卷、归档。
第四章
第十八条 承办单位应当于每月10日前向管理办公室上报《国家林业局行政许可情况统计表》（见附件5）。
管理办公室根据备案文书每月对国家林业局行政许可办理情况进行统计，并进行核准后，将统计结果在局域网站上进行公告。
第十九条 京外承办单位应当参照本规则制定工作规则。
第二十条 本规则从2005年2月1 日起实施。
第二十一条 本规则由国家林业局行政许可工作管理办公室负责解释。
附件1
国家林业局行政许可文书种类
序号 种类 编号
1 国家林业局准予行政许可决定书 林×许准[ ] 号
2 国家林业局不予行政许可决定书 林×许不准[ ] 号
3 国家林业局行政许可受理通知书 林×许受 [ ] 号
4 国家林业局行政许可不予受理通知书 林×许不受[ ] 号
5 国家林业局行政许可补正材料通知书 林×许补[ ] 号
6 国家林业局行政许可延期通知书 林×许延[ ] 号
7 国家林业局行政许可需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审通知书 林×许时[ ] 号
注：1、编号中“×”为各承办单位简称（参照局办公室有关规定）；
2、各承办单位承办的行政许可文书按照不同文书类型分别编写序号；
3、[ ]内填写年度全称，如“2005”；
4、编号按顺序编写。
附件2
国家林业局行政许可项目签报单
局领导批 示 司级领导审签意见
收文日期 答复截止日期 行政许可事项类别
申请单位 申请文号
许可决定名称 文号
承办单位 处负责人 承办人 核稿人
申请主要内容
承办单位处理意见
注：行政许可事项类别是指：国家林业局2004年第3号公告项目序号
附件3
国家林业局行政许可项目处理单
行政许可事项类别 文号
承办单位司级领导审签意见
收文日期 答复截止日期 办文时间
申请单位 申请文号
承办单位 处负责人 承办人 核稿人
申请主要内容
承办单位处理意见
是否同意加盖文书专 用 章
注：行政许可事项类别是指：国家林业局2004年第3号公告项目序号
附件4 国家林业局行政许可文书印章使用登记表
编号 文件名称 文号 期限 份数 承办单位经办人签字 盖章日期
收文日期 截止日期
填表说明：收文日期—指国家林业局收到申请文件之日，截止日期—指按法律规定办理的最后期限。
附件5 国家林业局行政许可情况统计表 填表单位领导签字或盖章：
编号 文 件 名 称 文 号 期限（日期） 处 理 结 果 备 注
收文 截止 批准 送出 受 理 办 理 许可
准予 不予 补正 延期 听证 准予 不予
填表人： 日期： 年 月 日
填表说明：收文日期—指国家林业局收到申请文件之日，截止日期—指按法律规定办理的最后期限，批准日期—指局长批准之日，送出日期—指申请人签收之日或者文书送至局收发室之日。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发哈大齐工业走廊基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法（试行）的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于印发哈大齐工业走廊基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法（试行）的通知
黑政办发〔2008〕59号
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
经省政府领导同意，现将《哈大齐工业走廊基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月十二日
哈大齐工业走廊基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实省委、省政府加快哈大齐工业走廊基础设施建设进程的意见，充分发挥财政资金导向作用，吸引社会资金参与工业走廊基础设施建设，依据《黑龙江省人民政府印发关于支持哈大齐工业走廊建设若干政策的通知》（黑政发２００５〕３０号）精神，特制定本办法。
第二条 本办法所称哈大齐工业走廊基础设施项目，是指经省政府确认的列入哈大齐工业走廊建设规划的“一个核心示范区和五个重点园区”的基础设施项目。“一个核心示范区”是指哈尔滨市呼兰河新型工业园区；“五个重点园区”是指哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、安达市、肇东市政府划定的重点园区。
第三条 本办法所称基础设施贷款，是指用于哈大齐工业走廊基础设施项目建设的各类银行提供的基本建设项目贷款（不包括软贷款）。
第四条 本办法所称哈大齐工业走廊基础设施项目包括：
（一）园区内道路、桥涵等项目；
（二）园区内污水、垃圾处理及其他污染治理项目；
（三）园区内供电、供热、供气、供水及通信网络等基础设施项目；
（四）园区内其他符合公共财政支持范围的基础设施项目。
第五条 本办法所称财政贴息资金，是指由省级财政预算安排并专项用于列入哈大齐工业走廊建设规划的“一个核心示范区和五个重点园区”的基础设施项目贷款贴息资金。
第二章 贴息原则和范围
第六条 贴息原则。贴息资金实行先付后贴的原则，即项目单位必须凭贷款银行开具的利息支付清单向同级财政部门申请贴息。
第七条 贴息范围。本办法规定的“一个核心示范区和五个重点园区”内已落实贷款并支付银行贷款利息的基础设施在建项目，均可按规定申报贴息。
第八条 贴息资金的计算。贴息资金根据项目单位符合贴息条件的银行贷款余额、资金占用天数、当年贴补率和当年实际支付的利息数计算确定。
第九条 贴息期限。原则上按项目建设期贴息。所有项目享受财政贴息期限不得超过５年。
第十条 贴息标准和时间。财政贴息的贴补率由省级财政部门根据年度贴息资金预算控制指标、项目当期银行贷款利率和项目对贴息资金需求，按照当期实际贷款利率据实贴息。贴息时间为上年９月２１日至本年９月２０日。
第三章 贴息资金的申报、审查和下达
第十一条 符合本办法规定的基础设施项目，由项目单位填制基本建设贷款财政贴息申请表（见附件１）一式２份，并附项目立项批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、贷款单位付息凭证、银行签证利息单等材料，经贷款经办银行签署意见后，报送项目所在园区管委会初审。
第十二条 经园区管委会初审后，园区管委会将相关贴息材料报当地财政部门审核，并由当地财政部门填写基本建设贷款财政贴息汇总表（见附件２），于当年１０月底前以正式文件（附项目单位申报贴息的相关材料）向省级财政部门提出申请。
第十三条 省级财政部门会同省哈大齐工业走廊建设领导小组办公室对各地财政部门上报的贴息材料进行审查，并将审查意见报省哈大齐工业走廊建设领导小组审定后，按具体项目逐个核定贴息资金，并按规定下达预算。财政贴息资金通过财政部门拨付项目单位。
第十四条 有以下情况之一的不予安排贴息资金：未经有关部门批准，擅自延长项目建设期发
生的贷款利息；已竣工或已交付使用但未按规定办理竣工决算的贷款利息；在贴息范围内未按合同规定支付的逾期贷款利息、加息及罚息；逾期未申报的项目；已申请其他贴息资金的项目。
第四章 贴息资金财务处理和监督管理
第十五条 项目单位收到财政贴息资金后，在建项目作冲减工程成本处理，竣工项目作冲减财务费用处理。第十六条 各地要严格按照本办法的规定使用财政贴息资金，并自觉接受财政、审计等部门的监督检查。第十七条 对骗取、截留、挪用财政贴息资金或在申报过程中弄虚作假的，财政部门将全额追缴已安排的财政贴息资金，并取消其今后财政贴息资金的申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第４２７号）及国家有关规定予以严肃处理。
第五章 附 则
第十八条 本办法由省财政厅负责解释。第十九条 本办法自发布之日起施行。
