对国家经贸委办公厅《关于请对〈农药管理条例〉部分条款释义确认的函》的答复
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 19:12:50 浏览:8477
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对国家经贸委办公厅《关于请对〈农药管理条例〉部分条款释义确认的函》的答复
国务院法制办公室
对国家经贸委办公厅《关于请对〈农药管理条例〉部分条款释义确认的函》的答复
（2002年2月26日国务院法制办公室文件国法秘函〔2002〕33号发布 自公布之日起施行）
国家经贸委办公厅：
你厅送来的《关于请对〈农药管理条例〉部分条款释义确认的函》（国经贸厅运行函[2001]909号）收悉。经研究并征求有关部门的意见，现答复如下：
2001年12月8日国务院修改并重新公布的《农药管理条例》，将原“化学工业行政管理部门”修改为“工业产品许可管理部门”，主要考虑是：1998年机构改革时将国务院化学工业行政管理部门撤销，其有关农药生产的行政管理职能分别转到了国家经贸委和国家质检总局。这次修改，并未对1998年机构改革后有关部门的职责进行调整。按照目前国家经贸委与国家质检总局在农药管理问题上的分工，开办农药生产企业由国家经贸委负责审批；生产有国家标准或者行业标准的农药，由国家质检总局负责发放生产许可证；生产尚未制定国家标准或者行业标准的农药，在有关各方未达成一致意见前，仍维持现状，由国家经贸委负责发放生产批准文件。
附：国家经济贸易委员会办公厅关于请对《农药管理条例》部分条款释义确认的函
（2001年12月29日 国经贸厅运行函[2001]909号）
国务院法制办秘书行政司：
2000年底，原国家工业局机构改革后，“农药生产核准”和“农药生产批准文件”工作职能并入国家经贸委。今年12月8日，国务院颁布了修改后的《农药管理条例》（以下简称《条例》），新《条例》将原文中第十二条第一款、第十三条第二款和第三款以及第十四条的“化学工业行政管理部门”修改为“工业产品许可管理部门”。按现行职能分工，我们理解新《条例》中“工业产品许可管理部门”，在农药管理上指国家经贸委和国家质量监督检验检疫总局，其中，第十三条和第十四条第二款中的“工业产品许可管理部门”为国家经贸委；第十四条第一款中的“工业产品许可管理部门”为国家质量监督检验检疫总局。即：开办农药生产企业的审批及生产尚未制定国家标准、行业标准的农药“生产批准文件”的颁发由国家经贸委负责；生产有国家标准或者行业标准的农药生产许可证的颁发由国家质量监督检验检疫总局负责。以上理解如无异议，请予确认，以便此项工作正常进行。
关于印发《ISO14000国家示范区创建条件》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局办公厅文件
环办[2001]124号
关于印发《ISO14000国家示范区创建条件》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅):
为适应创建ISO14000国家示范区工作的需要，我局对《创建ISO14000国家示范区实施办法》中的示范区条件进行了修改和补充，现将《ISO14000国家示范区创建条件》印发给你们，请按本验收条件认真组织开展工作。
附件：ISO14000国家示范区创建条件
二〇〇一年十月三十一日
抄送：建设部，科技部，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，中国环境管理体系认证机构认可委员会，总局各直属单位，各派出机构
附件：
ISO14000国家示范区创建条件
为积极推进ISO14000系列标准在我国的实施，促进ISO14000国家示范区创建工作深入开展，不断提高区域经济和环境协调发展的水平，凡符合本条件的可列入ISO14000国家示范区。
一、适用范围
本创建条件适用于各类开发区（包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区、工业园区、保税区等以下统称开发区)和风景名胜区创建ISO14000国家示范区的验收工作。
二、创建条件
（一）基本创建条件
开发区和风景名胜区具有统一的管理机构，开发区管理机构应具有区域行政管理职能并对区内环境质量的控制和改善负有管理职责，如管委会或政府授权的机构等。
开发区和风景名胜区管理机构应以国家和地方环境保护法律、法规、标准和ISO14001标准为依据建立环境管理体系。
开发区和风景名胜区建立的环境管理体系应运行6个月以上，并通过中国环境管理体系认证机构认可委员会认可的认证机构的认证。
开发区和风景名胜区在示范区创建工作中，应根据本区特点提出并有效运行若干项示范内容。
（二）各类开发区创建条件
示范区创建工作应与环保政策、环保制度实施相结合，要将有关管理职能融于环境管理体系之中。开发区应严格执行环境影响评价、“三同时”、排污收费、总量控制、环境保护目标责任制等环保制度。积极推进清洁生产和循环经济的发展。
开发区应保持并不断改善区域环境质量，开发区区域水、气、声环境质量功能区达标。
开发区应具有污水收集和必要的处理系统等环保设备设施，环保设施运行率达100%，污水集中处理率大于70%，清洁能源利用率大于50%；建立垃圾分类收集、处理处置系统，危险废物处理处置率达100%；已建成区绿化覆盖率大于35%。
开发区应鼓励区内企业实施ISO14000标准，从经济补贴、优惠政策、信息服务等方面建立引导、鼓励、奖励机制。
开发区内应有10%以上的企业建立环境管理体系(ISO14001)。
开发区应促进开发区经济与环境协调发展，区内GDP年增长率高于国家和当地GDP增长率，环保投资指数大于1.5%。
开发区应提高区内公众的环境保护意识和素质，加强环境保护相关知识的宣传、教育和培训工作。
（三）风景名胜区创建条件
遵守国家对国家风景名胜区管理和保护的有关法律法规。
遵守联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》的有关规定。
遵守本风景名胜区总体规划有关自然景观、人文景观、生物多样性保护以及相关的规定。
保持并健全自然生态系统。
应进行生态环境影响评价，并严格执行环境影响评价报告书中的有关要求。
区内建设项目必须严格遵守环境影响评价和“三同时”制度。
区内污染源的污水、废气必须达标排放，垃圾分类收集、妥善处置。
区内机动车(船)尾气排放必须达标，鼓励使用清洁燃料。
应使用高效、低毒的杀灭病虫害的药剂，并尽量采用综合防治技术。
对相关方进行风景名胜资源环境保护知识的宣传教育，共同保持名胜区的生态环境。
对区内的潜在危害提出切实有效的预防措施。
风景名胜区应制订优惠政策，鼓励区内组织实施ISO14001标准。
对区内风景名胜资源与环境进行有效的监测和维护。
三、附录
获得ISO14000国家示范区的开发区和风景名胜区，国家环保总局将定期(二年一次)对其工作进行监督检查，不能持续符合本条件的示范区将撤销其国家示范区命名。
关于对属于《火炬》计划开发范围内的高技术、新技术产品给予减征或免征产品税、增值税优惠的通知
国家税务局
关于对属于《火炬》计划开发范围内的高技术、新技术产品给予减征或免征产品税、增值税优惠的通知
国家税务局
为了促进高技术、新技术产业的发展，经与国家科委研究，对属于“火炬”计划开发范围的高技术、新技术产品，依照现行税法中有关对新产品减免税的规定给予优惠。现具体明确如下：
一、属于“火炬”计划开发范围的高技术、新技术产品中，在全国范围内第一次试制并列入国家科委新产品试制计划的项目，经我局审核同意后，从试制品第一次销售之日起，给予3年以内减征或免征产品税、增值税的优惠。
属于“火炬”计划开发范围的高技术、新技术产品中，在全省、自治区、直辖市范围内第一次试制，列入各省、自治区、直辖市科委新产品试制计划的项目，经省、自治区、直辖市税务局审核同意后，从试制品第一次销售之日起，给予两年以内减征或免征产品税、增值税的优惠。
二、列入国家科委和省级科委新产品试制计划的高技术、新技术产品，必须符合税法所规定的新产品减免的范围和条件，并按照规定的申请审批手续办理，才能给予减税或免税优惠。
三、依上述规定减税、免税期满后，对其中确实仍有困难，需要继续加以扶持的项目，经省、自治区、直辖市税务局审核后，可再给予适当减税、免税照顾。
1988年8月28日
